Туркменистан: последние события и интересы США
Вклад в борьбу с терроризмом
Сразу после террористической атаки на США 11 сентября 2001 года министерство иностранных дел Туркменистана заявило о том, что туркменская политика нейтралитета и дружба с Талибаном препятствовали сотрудничеству Туркменистана и США в проводимой Соединенными Штатами военной кампании. После того, как Владимир Путин, бывший на тот момент Президентом России, согласился с расширением военного присутствия США в Центральной Азии, бывший президент Туркменистана Сапармурад Ниязов 24 сентября 2001 года дал свое согласие на наземную и авиа транспортировку гуманитарной помощи для поддержки проводимой США антитеррористической кампании в Афганистане, поскольку «зло должно быть наказано». Туркменистан также дал согласие на привилегии по заправке самолетов с гуманитарными грузами и неоднократно продавал и транспортировал авиационный керосин по железной дороге в Афганистан. В последние годы наземные поставки то сокращались, то совсем прекращались. В феврале 2009 года Президент Туркменистана Бердымухамедов дал принципиальное согласие на то, чтобы оказать содействие для восстановления наземного транзита гуманитарных грузов в Афганистан. Однако поступала информация о том, что власти Туркменистана блокировали или препятствовали некоторым полетам НАТО в Афганистан. В конце августа 2009 года Туркменистан и Азербайджан неоднократно отказывались давать разрешение на транзит германского самолета дальнего радиолокационного обнаружения системы АВАКС в Афганистан.
Внешняя политика и оборона
Внешнеполитический нейтралитет Туркменистана гарантируется его Конституцией, а в 1995 году Генеральная Ассамблея ООН признала нейтралитет Туркменистана. Президент Туркменистана Бердымухамедов избегает вступления в политические и военные альянсы и старается поддерживать хорошие отношения как с Западом, так и с Востоком. Туркменистан поддерживает тесные связи с Ираном и Турцией. В дополнение к торговым связям с Ираном, Туркменистан также интересует культурный обмен. Объясняется это тем, что в Иране проживает около1,3 миллиона туркмен. Туркменистан сотрудничает с Россией в некоторых областях, но в отдельных сферах пытается противостоять российскому влиянию. В 1992 году два государства подписали Договор о дружбе и сотрудничестве, предусматривающий обеспечение безопасности. Хотя Туркменистан и вступил в постсоветское Содружество Независимых Государств (СНГ), он не подписал коллективный договор о безопасности и отказался подписывать и другие договора СНГ, рассматривая их как посягательство на суверенность и нейтралитет. Отношения Туркменистана с Узбекистаном и Азербайджаном остаются напряженными, но за время президентства Бердымухамедова наметились некоторое потепление. Туркменистан и Узбекистан соперничают за раздел влияния в регионе, а также оспаривают владения водными угодьями. К Азербайджану Туркменистан предъявляет требования по поводу некоторых каспийских нефтяных и газовых месторождений.
Военные силы Туркменистана насчитывают около 22тысяч человек, включая 18500 – войска наземного назначения, 3000 – воздушные силы и 500 – береговая охрана. Другие вооруженные силы включают в себя полицию и войска безопасности, президентскую гвардию и пограничные войска. В конце 1999 г. 1000 российских пограничников покинули Туркменистан, а в 2002 году все пограничные войска были заменены этническими туркменами. В 1994 году Туркменистан стал первым государством в Центральной Азии, которое вступило в Партнерство за Мир, существующее в рамках НАТО. Туркменские военнослужащие принимали участие или являлись наблюдателями в нескольких мероприятиях Партнерства. В январе 2009 году правительством Туркменистана была выработана новая доктрина обороны, которая призывала к тому, чтобы Туркменистан был способен обеспечить национальную безопасность.
По имеющимся данным Туркменистан в соответствии новой доктриной ведет активную деятельность по покупке военной техники. В августе 2009 года Президент Бердымухамедов издал указ о том, что база морской и береговой пограничной охраны должна быть модернизирована, должны быть закуплены радары и корабли, которые могли бы «эффективно противостоять контрабандистам, террористам и другим силам, которые попытаются незаконно пересечь морскую государственную границу и создать нестабильную ситуацию».
Политическое развитие
По информации Государственного Департамента США после прихода к власти Бердымухамедова Туркменистан продолжает оставаться государством с самым авторитарным режимом в Центральной Азии. Конституция Туркменистана от мая 1992 года провозгласила демократию и предоставила всю власть Президенту. Конституция содержит внушительный список индивидуальных прав, но подчеркивает, что пользование правами не должно нарушать общественный порядок и наносить вред национальной безопасности. Согласно Конституции был создан Народный Совет(Халк Маслахаты –ХМ), в который вошли 2500 человек. Совет представляет собой орган законодательной и исполнительной власти, во главе которого стоит Президент, также в его состав входят министры и 50 законодателей Верховного Совета (Меджлиса), «представители от народа» и другие. Народный Совет (ХМ) собирается время от времени и служит грубым штампом для президентских законодательных инициатив. Меджлис располагает малой законодательной инициативой и поддерживает президентские указы. Все судьи назначаются Президентом без предварительного законодательного контроля. В декабре 1999 года члены Народного Совета и Движение Ниязова за национальное возрождение провели совместное совещание, чтобы одобрить поправки в Конституцию. Среди поправок была и поправка о назначении Ниязова президентом пожизненно. В августе 2003 года Народный совет принял изменения в Конституцию. После этого он стал верховным законодательным и исполнительным органом и значительно увеличился в количественном составе. Ниязов объяснил, что заговорщикам будет сложнее совершить переворот при наличии в государстве такого могущественного органа.
Изгнанные группы оппозиционеров включили в себя и группировки, сформированные бывшими представителями власти, которые бежали из страны. Туда вошли Объединенная Демократическая Оппозиция, возглавляемая бывшим министром иностранных дел Авды Кулыевым; Социально-политическое движение Ватан, возглавляемое бывшим заместителем председателя Центрального Банка Анабурды Хаджиевым; Республиканская партия, возглавляемая бывшим послом в Турции Нурмухамедом Ханамовым; и Движение «Отечество», основанное бывшим премьер-министром Оразовым. Последние трое лидеров были заочно приговорены к пожизненному заключению за попытку совершения государственного переворота в 2002 году. По имеющейся информации другой предполагаемый заговорщик, бывший министр иностранных дел Борис Сыхмурадов находится в местах заключения.
21 декабря 2006 года в возрасте 66 лет умер президент Ниязов. Официальной причиной смерти признали сердечный приступ. В день смерти Ниязова правительство заявило, что действующим президентом будет назначен бывший тогда заместителем премьер-министра и министром здравоохранения Бердымухамедов. 26 декабря состоялось собрание Народного Совета, на котором были внесены некоторые изменения в Конституцию, и назначение Бердымухамедова на пост Президента было признано законным. В короткий срок был одобрен закон о выборах, и было объявлено, что следующие президентские выборы состоятся 11 февраля 2007 года. Народный Совет определил для участия в выборах шесть кандидатов, по одному из каждого региона, все без исключения государственные служащие. Высланные из страны политические деятели к выборам допущены не были. По некоторым данным около 99% из 2,6 миллионов избирателей приняли участие в голосовании и 89,23% подписались под именем Бердымухамедова.
Во время избирательной кампании Туркменистан с оценочной миссией посетили представители Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). ОБСЕ одобрила некоторые статьи закона о выборах президента, например положение о допуске к выборам не одной, а множества кандидатур, а также возможность присутствия наблюдателей на выборах. В то же время некоторые статьи были подвергнуты критике. Такие, например, как выдвижение кандидатуры только из числа граждан, одобренных законодательством и являющихся государственными служащими. Как сообщается, маленькая делегация ОБСЕ в день выборов не была допущена к наблюдению за подсчетом голосов. Согласно Госдепартаменту США процедура президентских выборов в Туркменистане «представляла собой весьма скромный шаг вперед по направлению к переменам в политических выборах, что поможет в будущем создать условия для свободных, открытых и действительно честных выборов».
14 февраля 2007 года во время своей инаугурации Бердымухамедов дал обещание обеспечить широкие массы населения природным газом, солью, водой, электричеством; предоставить субсидии на хлеб, топливо и коммунальные расходы; а также продолжить начатый своим предшественником курс внешней политики. В конце марта 2007 года Бердымухамедов был провозглашен главой Народного совета. Таким образом, он занял все руководящие посты, которые ранее занимал Ниязов. По указанию Бердымухамедова из Ашхабада были убраны несколько памятников Ниязову и других символов культа личности, но духовное руководство Ниязова под названием Рухнама осталось обязательным для чтения в школах. По всей видимости, Бердымухамедов становится новым объектом культа личности, о чем свидетельствует монумент, построенный отчасти для возвеличивания его провозглашения «новой эры возрождения Туркменистана».
В июле 2008 года конституционная комиссия представила проект конституции, который после общественных споров был одобрен Народным Советом 26 сентября 2008 года. Новая конституция упразднила Народный Совет и разделила его полномочия между Меджлисом и Президентом. Согласно новой конституции Мэджлис был увеличен с 65 до125 человек. Ранние законодательные выборы состоялись 14 декабря 2008 года. Согласно данным предвыборной миссии ОБСЕ «недостаток отличительных особенностей между гражданскими общественными организациями, партией и государством» привело к тому, что свои кандидатуры на выборах выставили только одобренные правительством кандидаты. Таким образом, назвать выборы демократическими было невозможно. От каждого района выставили свои кандидатуры по меньшей мере два одобренных кандидата, но кампания проходила в информационной тишине и при отсутствии какой-либо политической конкуренции. Центральная избирательная комиссия Туркменистана заявила о том, что 14 декабря в выборах приняло участие почти 94 % электората. Однако некоторые наблюдатели отмечали несоответствие этой цифры действительности. Президент Бердымухамедов провозгласил выборы символом развития демократии в Туркменистане.
В феврале 2010 Бердымухамедов призвал к созданию многопартийной системы, и в апреле 2010 года он дал указание рассмотреть закон, в рамках которого было бы возможно создание такой системы. В то же время он положил конец монополии правящей Демократической партии тем, что одобрил регистрацию новой партии фермеров. Однако новая партия по всей вероятности была творением самого правительства.
По данным отчета Госдепартамента США о соблюдении прав человека в разных странах за 2009 год «несмотря на некоторые улучшения в отдельных сферах, правительство Туркменистана продолжает совершать серьезные нарушения, и показатели по правам человека остаются низкими». Госдепартамент заявляет о наличии случаев произвольных арестов, истязаний, содержания в одиночных камерах в течение длительного времени в нарушение закона и отказа в справедливом суде. По отчетам Госдепартамента США в Туркменистане также наблюдается вмешательство в частную жизнь, нарушение прав неприкосновенности жилища и тайны частной переписки; ограничение свободы слова, печати, собраний и объединений; ограничение свободы вероисповедания, включая продолжающееся преследование членов религиозных меньшинств; ограничение свободы передвижения отдельных граждан, включая увеличившиеся ограничения для желающих учиться за рубежом; грубое обращение с женщинами; и ограничение свобод рабочих профсоюзов.
Экономическое развитие
Согласно данным Отдела разведывательной экономической информации в 2009 году ВВП Туркменистана снизился на 6 % по причине всемирного экономического кризиса, а также из-за спора с Россией по поводу контракта на поставку газа в Россию, которая была отложена почти на весь 2009 год. Инфляция на тот момент составила 10%.
Туркменистан был одним из ведущих мировых производителей хлопка, однако в последние годы доходы от экспорта хлопка значительно снизились по причине плохих урожаев. Около половины работающего населения заняты в сельском хозяйстве. Государство является монополистом в нефтегазовой промышленности, энергетике, текстильной, транспортной отраслях промышленности, а также в строительстве и связи. Эти сектора дают около 75% всего ВПП. Согласно данным Всемирного Банка базовые финансовые позиции Туркменистана в течение последних нескольких лет ослабли, а дефицит финансирования государственного сектора экономики увеличился (включая субсидирование потребительских товаров, промышленности и сельского хозяйства). Около трети населения живет в нищете и около 60% являются безработными (при этом численность занятого населения составляет менее 1,3 миллиона человек). При этом очень немногие жизненно необходимые услуги предоставляются бесплатно или по низкой цене. Некоторые наблюдатели предполагают, что правительственная коррупция усугубляется тем, что государственные служащие занимаются контрабандой наркотиков.
В октябре 2008 года президент Бердымухамедов в свете глобального экономического спада издал указ о создании стабилизационного фонда. А в январе 2009 года Туркменистан представил деноминированную валюту, новый манат. Спад туркменской экономики в 2009 году, включая резкое снижение продаж газа России, повлек за собой необходимость привлечения средств из стабилизационного фонда в поддержку бюджета. В мае 2010 года Бердымухамедов представил Национальную Социально-Экономическую Программу Развития на 2011-2030 гг., которая имела целью диверсификацию экономики вне зависимости от экспорта сырья. К отраслям, вошедшим в программу развития были отнесены текстильная и другие отрасли промышленности, а также производство сжиженного природного газа. Бердымухамедов также развернул крупномасштабное строительство, которое должно превратить Ашхабад в один красивейших городов мира, где созданы самые лучшие условия для жизни и деятельности туркмен. Расширенная концепция развития туркменской столицы предусматривает продолжение строительства комфортабельного жилья, надежной системы энергообеспечения, а также применение усовершенствованных систем коммуникации и строительство магистральных дорог.
Туркменистан продолжает строительство крупного озера, которое, как заявлено, будет возвращать в оборот ирригационные воды и улучшит региональный климат. Критики же полагают, что озеро станет ни чем иным как сифонным водозабором из реки Амударьи и будет насыщено солями и пестицидами.
Энергетика
В начале 2008 года Департамент энергетики США опубликовал данные о том, что Туркменистан располагает достоверными запасами нефти, равными 600 миллионам баррелей и запасами газа, равными 100 триллионам кубических футов (что составляет менее 1% от доказанных мировых запасов нефти и менее 4% от доказанных запасов газа в Персидском заливе). В конце 1980-х гг. Туркменистан был четвертым в мире производителем газа. В течение долгого времени Туркменистан находился в зависимости от российских экспортных маршрутов и производство нефти и газа отставало из-за устаревшей инфраструктуры, несовершенного инвестирования и некачественного менеджмента. В 1993 году Россия задерживала поставки газа на западноевропейские рынки, направляя туркменский газ в другие евроазиатские страны, что привело к проблемам оплаты за газ. В 1993 году по причине задержки платежей за транзит газа Россия перекрыла эти поставки, используя это обстоятельство в качестве рычага для получения соглашения на условия, предложенные российской компанией Газпром.
В 2003 году президентами Ниязовым и Путиным было подписано 25-летнее соглашение на поставку в Россию до 211,9 миллиардов кубических футов газа в 2004 году (что составило около 12% от всего производства на то время), а в 2009 -2028 гг. эта цифра должна будет составить 2,83 триллиона кубических футов газа. В конце 2004 года Туркменистана Туркменистан приостановил поставки газа в Россию с целью установить более высокие цены на газ, однако сошлись на оплате денежными средствами, а не на частичной бартерной оплате. В последующие годы Россия и Туркменистан продолжали время от времени сталкиваться по поводу цен на газ и в конце 2007 года, наконец, пришли к тому, что в 2009 году цены на газ будут «формироваться по рыночному принципу». В мае и декабре 2007 года Туркменистан, Казахстан и Россия подписали соглашения о строительстве нового газопровода, по которому будет поставляться 353 миллиарда кубических футов туркменского и столько же казахского газа в Россию. Однако, как оказалось, правительство Туркменистана имеет свои условия относительно строительства еще одного трубопровода в Россию.
В 1997 году в поисках альтернативы маршруту прохождения трубопровода через Россию Туркменистан открыл первый трубопровод, связывающий Центральную Азию с внешним миром без участия России. Этот трубопровод, протяженностью 125 миль был проложен в Иран. В 2006 году Туркменистан поставил Ирану 282,5 миллиардов кубических футов газа и некоторым данным еще большее количество в 2007 году. Однако в конце 2007 года Туркменистан времени приостановил поставки газа, принимая во внимание сложную ситуацию, сложившуюся на севере Ирана. Основной причиной прекращения поставок было требование Туркменистана о повышении цен на газ. В апреле 2008 года, как только Иран дал согласие на повышение цен, поставки были возобновлены. В середине 2009 года Туркменистан согласился увеличить поставки газа до 706 миллиардов кубических футов в год. В конце 2009 года было завершено строительство второго трубопровода для поставок газа в Иран (с месторождения, откуда до апреля 2009 года поставлялся газ в Россию). Цель строительства – увеличить объем экспортируемого в Иран туркменского газа вдвое.
В апреле 2006 года еще одной альтернативой газопроводу, проходящему по территории России, стало рамочное соглашение, подписанное Туркменистаном и Китаем, привлекающее китайские инвестиции для разработки туркменских газовых месторождений и строительства газопровода, по которому могли бы осуществляться поставки больших объемов газа (до 1,0 триллиона куб. футов в год) через Узбекистан и Казахстан в Китай. Все три центрально-азиатские государства планируют поставлять газ по этому трубопроводу в Китай. Строительство трубопровода началось в августе 2007 года, а в декабре 2009 года первый газ был пущен и доставлен в Ксиньянг, Китай.
Пытаясь расширить географию экспорта газа в 2007 году Бердымухамедов в первый раз заявил о заинтересованности в строительстве транс-каспийского газопровода. В апреле 2008 года Туркменистан и Евросоюз подписали меморандум о взаимопонимании, в котором было предусмотрена поставка 353,1 миллиардов куб. футов газа в год, начиная с 2009 года, предположительно по транс-каспийскому трубопроводу, который сначала может быть соединен с Южно-Кавказским трубопроводом, а затем с предполагаемым трубопроводом Набукко. Бердымухамедов также вернулся к предложению Ниязова о строительстве газопровода через Афганистан в Пакистан и Индию, но инвестиций для реализации этого плана пока недостаточно.
В ночь с 8 на 9 апреля 2009 года на участке газопровода Туркменистан-Россия произошел взрыв. По данной причине поставки газа в Россию были приостановлены. Россия заявила, что она ставила Туркменистан в известность о снижении импорта газа, поскольку спрос Европы на газ снизился, но Туркменистан отказался принять объяснения и заявил о своей достаточной информированности по этому вопросу. После продолжительных переговоров 22 декабря 2009 президент Туркменистана Бердымухамедов и Президент России Медведев пришли к согласию о том, что поставки туркменского газа должны быть возобновлены, а условия существующего контракта должны быть изменены, чтобы снизить экспорт до 1триллиона кубических футов газа в год и увеличить цены на газ. 9 января 2010 года Туркменистан сообщил о том, что поставки газа в Россию возобновлены. Упомянутый инцидент свидетельствовал о дальнейшем внедрении Туркменистаном политики диверсификации маршрутов экспорта газа. В 2010 году российский Газпром планирует закупить у Туркменистана не более 353 миллиарда куб. футов газа.
На состоявшейся в конце апреля 2009 года в Туркменистане конференции по вопросам энергетики заместитель помощника госсекретаря США Джордж Крол подчеркнул, что Туркменистану необходимо продолжать расширение географии экспорта газа. Президент Туркменистана Бердымухамедов дал обещание продолжить диверсификацию. На европейском энергетическом саммите, состоявшемся в мае 2009 года в Праге, специальный посланник США по вопросам евроазиатской энергетики Ричард Монингстар одобрил дальнейшее развитие «южного коридора» для поставок газа и нефти на западные рынки. Однако Казахстан, Туркменистан и Узбекистан воспрепятствовали подписанию коммюнике, согласно которому эти государства должны были поддержать строительство трубопровода Набукко. Несмотря на этот шаг с их стороны, 10 июля 2009 года Бердымухамедов заявил, что «огромные запасы природного газа в Туркменистане позволяют провести работу, направленную на реализацию различных проектов по экспорту газа, в том числе и проект Набукко». В сентябре 2009 года Бердымухамедов высказал предположение, что Туркменистан мог бы обеспечить Набукко еще большим количеством газа, чем было заявлено в 2008 году – 1,1 триллион куб. футов в год – потому что проверка показала, что месторождения Южный Иолотань-Осман и Яшлар содержат огромные запасы газа. Россия и Иран сохранили позиции «против» транс-каспийских трубопроводов, якобы по причине возможного нанесения экологического ущерба прикаспийским странам. В мае 2010 года Монингстар предположил, что «некоторые могут подвергнуть сомнению тот факт, что экспорт туркменского газа в Китай покроет расходы на проект Набукко или другой из проектов Южного Коридора, планируемых для поставок газа в Европу … Пока неясно, по какому трубопроводу будет поставляться туркменский газ для европейских энергопроектов, но принимая во внимание сложившиеся экономические условия, наиболее вероятно, что газ для этих проектов будет добываться на шельфовых блоках Туркменистана.
По материалам Jim Nichol (Specialist in Russian and Eurasian Affairs) для Congressional Research Service, http://www.crs.gov
Выдержка из Internet(a)
Политик с круглыми щеками и непроизносимым именем - величайший сын своей страны, Средней Азии и, возможно, даже всего мира - по крайней мере, в этом убеждают читателя опубликованной в мае книги под названием "Внук осуществляет мечту деда".
В книге, распространенной по школам и университетам, 53-летний Гурбангулы Бердымухамедов, ставший президентом Туркменистана в декабре 2006 года, описывается следующим образом: "Его власть от Бога. Для него нет слишком сложных проблем. Он не только врач, излечивающий больных, но и великий человек, принимающий на себя полную ответственность за судьбу своего народа - уникальная комбинация, поражающая всех. Успехи, достигнутые под руководством нашего почитаемого президента, обращают на нашу страну внимание всего мира".
Его столица называется Ашхабад или "город любви". Но в зданиях, из которых состоит силуэт города, нет ничего очаровательного или изящного - от безвкусных многоквартирных башен до холодных стеклянных дворцов и от сверкающего белого здания парламента до позолоченных памятников. Столица Туркменитана объединяет в себе пресную серость советской архитектуры с мерзостью подражательского западного авангардизма, претенциозное прошлое с безвкусным настоящим. Это подходящая комбинация для столицы страны, которая часто похожа на сталинистский Диснейленд под руководством предположительно непогрешимого президента.
На самом деле, Бердымухамедов лучше своего предшественника. Он умерил культ личности, насаждавшийся его предшественником, первым президентом страны Сапармуратом Ниязовым, называвшим себя Туркменбаши или "отец всех туркмен". По всей стране все еще разбросаны десятки памятников этому человеку. Когда Ниязов занимал кресло президента, граждане страны не могли получить даже водительские права, не сдав экзамен на знание его мудрых изречений. Действующий президент не столь склонен к публичности, подтверждением чему служит меньшее число плакатов с его изображением.
Туркменистан находится в нижней части списка Индекса человеческого развития ООН, и занимает 171-е из 183 мест в Индексе экономических свобод фонда Heritage Foundation. Ирония заключаются в том, что президент Бердымухамедов, стоматолог по профессии и бывший министр здравоохранения, ныне возглавляет страну, систему здравоохранения которой организация "Врачи без границ" оценивает крайне низко. Организация Amnesty International критикует Туркменистан за преследование членов политической оппозиции.
Неудивительно, что многих Ашхабад и его авторитарное руководство ставят в тупик. Но любой, кто посчитает, что Туркменистан, чей размер превышает территорию Германии на треть, но чье население составляет немногим больше пяти миллионов человек, это всего лишь банановая республика, не представляющая никакого интереса для Европы, ошибается. Причудливое государство Бердымухамедова парит на огромном пузыре природного газа. По оценкам, Туркменистан обладает четвертыми по величине запасами газа в мире и является одним из крупнейших экспортеров этого ценного природного ресурса.
Трубопроводы и военные базы
Туркменистан, самое малонаселенное из пяти государств, расположенных между Каспийским морем и горами Памира и появившихся после распада СССР, - идеальный пример того, почему Средняя Азия будет играть все более важную роль в мировой политике. Строительство новых трубопроводов запланировано в Туркменистане, Казахстане и Узбекистане, и этот регион будет жизненно важен для будущих поставок энергоресурсов в Европу, а также в Индию и Китай. Запад также решительно настроен ограничить поток наркотиков, идущих в Европу через Киргизию и Таджикистан, а также остановить волну исламистского террора, идущую из Центральной Азии. В современной версии "Большой игры" 19-го века, сегодняшние державы соперничают за стратегические интересы и военные базы вдоль старого Шелкового пути.
Несмотря на отсутствие единства между правителями пяти среднеазиатских государств, конфликтующих из-за границ и прав на водные угодья, у всех них схожая форма правления. Они считают, что единственный способ остаться у власти это править железной рукой. Это объясняет, почему причудливый, иррациональный культ личности в Средней Азии не противоречит стратегиям, сталкивающим лбами крупные державы. Президент Бердымухамедов – наглядный тому пример. Он утверждает, что нейтрален и открыт предложениям со всех сторон, одновременно недобросовестно используя в своих интересах возможности участия в крайне прибыльных сделках.
Сокращая газовую зависимость Европы от России
Китайская Народная Республика заключила с Ашхабадом соглашение, по которому за четыре года Туркменистан поставит Пекину до 40 миллиардов кубометров газа. Несколько недель назад был подписан протокол о намерениях строительства гигантского турбопровода, который пройдет через Афганистан в Пакистан и Индию (хотя этот план и останется утопическим, если в регионе не разрешится напряженная политическая ситуация). Кроме того, ожидается, что через несколько месяцев начнется реализация трубопроводного проекта Nabucco. Консорциум, организующий проект, который должен поставлять природный газ в Германию и другие страны, включает в себя немецкую компанию RWE, которой принадлежит 16-процентная доля, а среди его консультантов – бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер (Joschka Fischer).
Группа европейских партнеров дала старт Nabucco в 2002 году. Название трубопровода отсылает к названию оперы Верди, представление которой партнеры посетили, чтобы отпраздновать свою первую встречу в Вене. Трубопровод будет проложен от турецкого Эрзурума через Болгарию, Румынию и Венгрию, а закончится в австрийском Баумгартене. Планы предусматривают соединение Nabucco с другими трубопроводами, несущими газ из Азербайджана и Туркменистана, а со временем – из Ирака и даже Ирана. Цель проекта – уменьшить энергетическую зависимость Западной Европы от России. Строительство трубопровода длиной 3300 километров должно начаться в 2012 года, а его стоимость оценивается в 7,9 миллиарда евро (11,2 миллиарда долларов).
Однако этот крупный проект целесообразен лишь в том случае, если для наполнения трубопровода будет достаточно газа. Ожидается, что одним из двух основных поставщиков станет Азербайджан, чьи ежегодные поставки планируются на уровне 8 миллиардов кубометров, в то время как Туркменистан будет поставлять 10 миллиардов кубометров. Но сможет ли Ашхабад обеспечить поставки, готов ли он это делать и по какой цене? Уже много месяцев на мировой сцене идет поучительная игра в "трубопроводный покер", и среди западных игроков она вызывает все большую нервозность. Ключевым игроком тут является Бердымухамедов.
С. Бушанская, «ARCG»
5 мая 2011г.
Вернуться назад
Cантехника
