В сочувствии не нуждается?


Рядом с нами Рассказ Виталия производил впечатление. В 1990 году его призвали в армию. Там он похитил военное имущество и попал на зону. После освобождения на свободе побыл всего полгода – попался на вооруженном разбое. А между второй и третьей «ходкой» разрыв был совсем короткий – 40 дней. Третий срок Виталий «своим» не признает, говорит, просто попал под раздачу. В июне он вернулся домой, в Южно-Сахалинск, через 24 года после призыва на армейскую службу. Приехал оформить документы. У Виталия нет паспорта – тот, что когда-то сдавал в военкомат, утерян. У него нет регистрации. Нужно устанавливать российское гражданство, поскольку уходил служить еще в пору СССР. Этот момент усложняет оформление паспорта, вместо месяца придется ждать два. Плюс госпошлина за необходимый запрос стоит  2 тысячи рублей и за утерю паспорта – 500 рублей. А «сиделец» приехал домой пустым, без копейки в кармане. Хорошо, что есть отец, приютил, не дает голодать. Но взрослому мужчине стыдно сидеть на шее у пенсионера. Можно было бы иметь свои деньги, но беда в том, что во временном удостоверении личности у него в графе «адрес места жительства» прочерк. Просил в УФМС вписать туда отцовский адрес – тот, по которому он был когда-то прописан, – говорят, нельзя, нет оснований. На работу не устроишься. В центре занятости полагаются выплаты, но получить их можно только при наличии паспорта, соцзащита готова оказать материальную поддержку до 10 тыс. рублей, но опять же если есть паспорт. А он неизвестно когда будет. Пока сидел, начальство колонии делало  несколько запросов для оформления паспорта, но не пришло ни одного ответа. И такая петрушка может случиться сейчас. Сколько еще жить без основного документа? И как жить? Хотелось начать все снова, возраст – слегка за 40 – для этого годится. Но не дают! Да поставьте же хотя бы место пребывания во временном удостоверении! Дайте человеку возможность уважать себя, получать честные деньги! Не делайте из него настоящего бомжа! Куда Виталий только не ходил! Был в областном УФМС, у уполномоченного по правам человека, в областной Думе, в администрации Южно-Сахалинска, в соцзащите, центре занятости, отделе социальных выплат… Везде вежливо отвечают, что не имеют права отходить от инструкций. У них инструкции, а у него уже непреходящая злость на чиновников: разве так можно? Своим равнодушием они толкают его на новое преступление. Ждут, когда он выйдет из себя и придет к ним с оружием? Показалось: вот он, классический пример, как у нас относятся к тем, кто освободился из мест заключения. Никто их не ждет, никто им не рад, не готов оказать необходимое, иногда даже выходящее за рамки служебных полномочий, содействие. Оттого-то большинство «сидельцев» и возвращаются туда, где не надо искать работу, пропитание, крышу. Надеясь хоть чем-то помочь человеку, я позвонила по нескольким адресам, где побывал Виталий, чтобы убедиться, действительно ли ничего нельзя было для него сделать? Уполномоченный по правам человека при губернаторе Сахалинской области С. Седов сказал, что внимательно изучил ситуацию и не увидел нарушений прав Виталия: УФМС действует в рамках закона.  В областном УФМС рассказали, что Виталий требует невозможного. Не может их служба указать во временном удостоверении его домашний адрес, поскольку Виталий давным-давно снят с регистрации. На каком основании УФМС это сделает? И у Виталия нет оснований заранее сомневаться в том, что оформление паспорта уложится в двухмесячный срок. А если даже срок превысится, то руководство будет принимать решение, защищающее права гражданина. Никто ни в чем его не ущемляет. Отсутствие регистрации не мешает ему работать. Сейчас это не проблема. Даже в службе занятости ему помогут найти источник заработка без наличия регистрации. – Это правда? – позвонила я в центр занятости Южно-Сахалинска. – Можете найти нормальную работу и без регистрации? Да, ответила сотрудница центра. Есть множество организаций, куда могут устроиться люди в подобной ситуации. Виталия в этой службе хорошо запомнили, говорят, что предлагали ему несколько мест, но зарплата не превышала 20 тысяч рублей, и он категорически отказался. Там пришли к выводу, что интересовался Виталий не столько работой, сколько пособием по безработице, а статус безработного можно получить только при наличии регистрации. А вот в соцзащите Виталию, оказывается, ничего не обещали. Материальную поддержку эта служба может оказывать только при постановке гражданина на учет с пакетом необходимых документов, причем наличие паспорта обязательно. То есть если после получения паспорта Виталий будет иметь право на пособие по какому-то основанию, он его получит. Ему также могут возместить расходы на оформление паспорта. Но один лишь адрес во временном удостоверении личности права на материальную поддержку не дает. В отделе социальных выплат оценили ситуацию, в которой оказался Виталий, как неоднозначную. Его нельзя отнести ни к одной категории нуждающихся, а поддержка оказывается по принципу адресности. В Южно-Сахалинске есть только одно учреждение, работающее с бомжами – а у Виталия сегодня именно этот статус! – дом ночного пребывания, напомнили мне в отделе. В перечне его услуг – оформление необходимых документов, помощь в трудоустройстве и получении положенных пособий. Еще там бесплатно кормят. Но, судя по всему, этот адрес не для Виталия. Ему есть где жить, он не умирает от голода и уже сам оформляет документы. К тому же он производит впечатление человека амбициозного, такое предложение могло бы его здорово обидеть. Там, куда я звонила по его поводу, рассказывали, что везде он возмущался тем, что у нас жителям других стран делают гражданство и документы в ускоренном порядке, гастарбайтерам идут навстречу, а ему, гражданину России, приходится ждать. Везде он задавал вопрос: может быть, ему взять в руки оружие, чтобы показать безысходность ситуации, в которой оказался? Однако в ситуации Виталия нет той безысходности, которая может толкнуть его на новое преступление, делали вывод мои собеседники. Даже 15 – 20 тысяч рублей в месяц могут решить его сегодняшние проблемы, но ведь он не желает работать за такую «мизерную» сумму. Однако же надо с чего-то начинать? Да и кто виноват в том, что он полжизни провел в тюрьме? Если бы вернулся домой после армии как нормальный человек, то сегодняшних проблем не было бы. И все же… В чем-то он прав, вчерашний «сиделец». У нас все слишком зарегламентировано даже в тех структурах, которые обязаны помогать людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Помогать даже в отсутствие документов. Конечно, не всем нашим гражданам можно доверять, но ведь необязательно давать им в руки «живые» деньги? Взять, например, случай с Виталием. Если бы не было отца, где бы ему сразу взять на оформление документов 2,5 тысячи? Идти воровать? Может быть, после получения паспорта ему эти расходы и компенсируют, но деньги нужны «до», а не «после». А почему бы той же соцзащите не перечислять в таких случаях необходимые средства в нужные организации? Если сегодня нет этой возможности, значит, надо ее создать. И, может быть, не только соцзащите нужно предусмотреть возможности помощи тем, кто не подходит ни к одной утвержденной категории? Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ. Газета "Советский Сахалин"

4 августа 2014г.


Вернуться назад