На пути к дому

Загородный дом - мечта любого городского жителя. Что может быть лучше собственного домика в живописном уголке или в тихой деревушке недалеко от города, а самое главное - собственной земли, которая будет расти в цене и при желании может стать очень серьезным подспорьем на старости лет? В прошлом году в департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (ДАГУН) Южно-Сахалинска с заявлениями о предоставлении в аренду или передачу в собственность земельных участков для различного назначения (дома, дачи, объекты соцкультбыта и другое) обратились более 10 тысяч человек. Это и предприниматели, и дачники, и представители крупного бизнеса. Кроме того, и в правительстве в рамках национального проекта "Доступное жилье" идет речь о предпочтении малоэтажного жилищного строительства и вовлечении в оборот неиспользуемых земель.

Правда, сейчас, в чехарде законодательства, довольно трудно понять, как все-таки можно получить частному лицу земельный участок под строительство. Об этой процедуре рассказывает начальник управления имущественных отношений ДАГУН Александр ЩЕПАНСКИЙ.

- Александр Дмитриевич, существуют ли в Южно-Сахалинске ограничения на выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство?

- Никаких запретов администрация областного центра не устанавливала. В прошлом году земельные участки получили 280 граждан, а за четыре месяца этого года 96 человек. Изменилась только сама процедура предоставления. По общим правилам земля для ИЖС предоставляется на аукционах. Продается либо право собственности на землю, либо право ее аренды. Порядок следующий. В двухнедельный срок со дня поступления заявления от гражданина о предоставлении ему земельного участка под ИЖС в аренду ДАГУН должен принять решение о проведении соответствующего аукциона. Сообщение об этом публикуется в газете "Южно-Сахалинск СЕГОДНЯ" - официальном печатном органе городского округа "Город Южно-Сахалинск" - с указанием даты аукциона и на сайте: dagun.sakh.ru. Прием заявлений на торги длится месяц.

В объявлении указываются границы, площадь земельного участка, цели, под которые он предоставляется. Если других желающих приобрести этот участок не будет, то его предоставляют заявителю. Если поступили еще заявления, то проводится аукцион. При проведении торгов участки продаются по цене, которую согласно закону определяет независимый оценщик. По результатам аукциона составляется протокол и подписывается соответствующий договор, который является документом для государственной регистрации возникновения права собственности либо права аренды земельного участка. Это право отмечается в регистрационной службе, и человек становится полноправным собственником или арендатором земли. Но договору предшествует межевание. Для того чтобы получить участок в аренду, его необходимо обозначить или индивидуализировать. Это можно сделать, определив его границы и закрепив координаты. Все это фиксируется в межевом деле. Межевание у нас выполняют несколько организаций.

Отказ в предоставлении участка может быть связан с тем, что запрашиваемое место уже занято. Выяснить этот вопрос позволяет созданная в департаменте информационная система, где есть электронная карта города. На ней Южно-Сахалинск изображен в существующем виде. В предоставлении участка также может быть отказано, если в соответствии с утвержденной градостроительной документацией определенные земли не предназначены под ИЖС.

- В каких районах города можно получить земельный участок?

- В настоящее время идет процесс их формирования. В соответствии с правилами землепользования и застройки под ИЖС предоставляются места в южной части города, с восточной стороны проспекта Мира, в Большой Елани, в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск, а также в сельских населенных пунктах. Если гражданин не просит участок в каком-то конкретном месте, то ему предложат выбор из уже имеющихся сформированных участков.

- Есть ли какие-то ограничения по площади запрашиваемого участка?

- Да. Ограничения предельных максимальных размеров земельных участков, предоставляемых для ИЖС, органами местного самоуправления установлены следующие: 800 квадратных метров в пределах города, 1000 в планировочных районах и 2500 квадратных метров в сельской местности. Можно дополнительно взять участок в аренду.

- В Южно-Сахалинске были случаи, когда граждане приобретали участки в собственность, но после покупки они не смогли получить разрешения на ИЖС…

- Чтобы не "обжечься", для начала необходимо выяснить в ДАГУН, возможно ли в соответствии с правилами землепользования и застройки строительство частного дома на таком участке. Запланированное строительство должно еще соответствовать той градостроительной ситуации, которая разворачивается в данном районе.

- Кстати, как найти хозяина заброшенного земельного участка с недостроенным строением?

- Этот вопрос можно выяснить в местном филиале "Ростехинвентаризации", Регистрационной службе, управлении архитектуры ДАГУН либо в городском или областном архивах.

Там хранится информация об отводе участков начиная с 50-х годов прошлого столетия.

- Один из главных вопросов - стоимость участков и сроки аренды.

- Согласно постановлению мэра Южно-Сахалинска стоимость определяется исходя из базовых размеров арендной платы и месторасположения участков. Максимальная базовая ставка арендной платы за 1 квадратный метр - 27 рублей, минимальная - 6,5 рубля, для сельских местностей - 31 копейка. Под строительство индивидуальных домов участки предоставляются на два года. Аренда ежегодно может продлеваться, но, если на третий-четвертый год на участке не появляется строений, ставится вопрос о целесообразности продления аренды.

- Кстати, какая для землепользователя разница - в аренде участок или принадлежит ему на праве собственности?

- Если арендуемый участок понадобится для государственных нужд, его могут изъять. Для собственника есть гарантии - компенсация за принадлежащий ему участок и построенный дом. Размер компенсации определяется по договоренности сторон; если она не достигнута, вопрос решается в судебном порядке.

Есть еще один момент. После приобретения дома с арендуемым участком покупатель может переоформить аренду на себя, а может также приобрести участок в свою собственность.

- Предвидятся ли изменения в порядке расчета платежей за земельные участки?

- Да, это может произойти в ближайшее время. Подготовлен проект решения по этому вопросу, и он уже представлен на рассмотрение в южно-сахалинское городское Собрание. С учетом инфляционных изменений предполагается повышение арендных платежей на 10 процентов.

Наталья АКСЕНЕНКО, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

16 мая 2006г.


Вернуться назад