Информация: «Курильское дежавю»


Постановление сахалинской областной думы.

Об итогах рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов законов Российской Федерации № 99065866-2 «О поправках к статьям 67, 72 и 102 Конституции Российской Федерации», № 116303-3 «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации», внесенных Сахалинской областной Думой; о законодательной инициативе Сахалинской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации»

Постановлением Сахалинской областной Думы от 03.12.1998 № 15/9/420-2, а затем постановлением от 18.06.1999 № 16/12/225-2 (в уточненной редакции в соответствии с письмом Государственной Думы от 03.07.1999) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Сахалинской областной Думой был внесен проект закона Российской Федерации «О поправках к статьям 67, 72 и 102 Конституции Российской Федерации».

Концепция законопроекта состоит в конституционном закреплении необходимости учета мнения приграничных субъектов Российской Федерации (и, соответственно, их населения) при возможных изменениях Государственной границы Российской Федерации. Более 30 субъектов Российской Федерации поддержали данную законодательную инициативу.

29 июня 2001 года в развитие этой инициативы Сахалинская областная Дума внесла в Государственную Думу еще один проект закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации». В указанной статье предлагалось отметить, что «территория Российской Федерации неотторжима», а «правовые акты, содержащие положения об отторжимости территории Российской Федерации, не подлежат изданию, введению в действие и применению».

На проведенных 18 марта 2002 года в Государственной Думе слушаниях на тему: «Южные Курилы: проблемы экономики, политики и безопасности» Федеральному Собранию было рекомендовано рассматривать проект закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации» (о закреплении в качестве конституционного принципа положения о неотторжимости территории Российской Федерации), внесенный Сахалинской областной Думой, как важную законодательную инициативу, направленную на укрепление территориальной целостности Российского государства, подлежащую рассмотрению в первоочередном порядке.

24 апреля 2003 года названные законопроекты были рассмотрены Государственной Думой в качестве альтернативных. Ни одного голоса не было подано против. Однако из-за неучастия в голосовании депутатов ряда ведущих фракций законопроекты не были приняты как не набравшие квалифицированного большинства голосов (300).

В целях укрепления территориальной целостности Российской Федерации и неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации на Дальнем Востоке, учитывая возрастающие территориальные притязания Японии на часть территории Сахалинской области (Курильский и Южно-Курильский административные районы), руководствуясь ст.ст. 104, 134 Конституции Российской Федерации, Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать недопустимым игнорирование большинством депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации участия в голосовании по поправкам к Конституции Российской Федерации, предложенным Сахалинской областной Думой, состоявшемся 24 апреля 2003 года.

2. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу четвертого созыва (2003-2007 гг.) новый проект закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации».

3. Поручить председателю постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по законности, законодательству и внешним связям С.А.Пономареву представлять указанную законодательную инициативу при рассмотрении ее в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить проект закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации» Президенту Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу (прилагается).

5. Выразить благодарность депутатам Государственной Думы и законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации, поддержавшим ранее внесенные законодательные инициативы Сахалинской областной Думой в данной сфере правоотношений.

6. Опубликовать настоящее постановление, проект закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации» и пояснительную записку к нему в газете «Губернские ведомости».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по законности, законодательству и внешним связям С.А.Пономарева.

Председатель областной Думы В.И.Ефремов

6 июня 2003г.


Вернуться назад