1.Статус проектов

«Сахалин-1»

Инвестором проекта является Консорциум компаний «Эксон Нефтегаз Лимитед» (30%),  японской  «СОДЕКО»  (30%),  российскими  «Роснефть-Сахалин»  (17%) «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (23%). Оператор проекта - компания «Эксон Нефтегаз Лимитед». В рамках проекта разрабатываются месторождения Чайво, Одопту и Аркутун-Даги.

Соглашение о разделе продукции заключено 30 июня 1995 года, вступило в силу 10 июня 1996г. Общие учтенные извлекаемые запасы оцениваются в 188 млн. тонн нефти и конденсата и 293 млрд. м³ газа. Для подтверждения оценки запасов, обеспечения их прироста и экономической рентабельности проекта, в 2000 году ведутся бурение оценочной скважины Чайво-6 и интенсивные переговоры по маркетингу газа.

«Сахалин-2»

Инвестором и оператором проекта является «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани» (компания «Сахалинская Энергия»), учрежденная англо-голландским «Ройял/Датч Шелл» (62,5%), японскими «Мицуи» (25%) и «Мицубиси» (12,5%). В рамках проекта разрабатываются Пнльтуп-Астохское и Лунское месторождения.

Соглашение о разделе продукции заключено 22 июня 1994г., вступило в силу 10 июня 1996г. Общие учтенные извлекаемые запасы нефти и конденсата утверждены в количестве 140 млн. тонн, природного газа - 462 млрд. м³.

В 1999 г., в рамках I этапа освоения Пильтун-Астохского месторождения, введен в эксплуатацию морской промышленный добывающий комплекс «Витязь», состоящий из ледостойкой добывающей платформы «Моликпак», одноякорного причала, плавучего нефтехранилища «Оха». Комплекс действует только в безледовый период. В навигацию 1999 года добыто и отгружено 143 тыс. тонн нефти; в навигацию 2000 г. планируется добыть до 1,7 млн. тонн, на 15 июля т.г. уже добыто 300 тыс. тонн нефти

Для обеспечения прироста извлекаемых запасов и разработки планов освоения всего Пильтун-Астохского месторождения в навигацию 2000 года необходимо осуществить бурение двух оценочных скважин.

«Сахалин-3» (Киринский блок)

Инвестором и оператором проекта является компания «ПегаСтар» (ОПТА) Первоначальные учредители - американские компании «Мобил Россия Венчерс Инк» и «Тексако Эксплорейшн Сахалин Инк», победившие в 1993 году в открытом международном конкурсе на право освоения Киринского блока. В 1998г., по настоянию государства, в число дополнительных учредителей «ПегаСтар» и, соответственно, инвесторов проекта, включены НК «Роснефть» и «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», с совокупной долей 33,3%.

Федеральным законом № 87-ФЗ от 1 мая 1999 года Киринский перспективный блок отнесен к участкам недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Распоряжением Правительства России от 05.08.99г. №1234-р образована Правительственная комиссия по разработке условий пользования недрами и подготовке текста СРП по Киринскому перспективному блоку проекта «Сахалин-3»; работа Комиссии еще не завершена.

На первом этапе реализации проекта, после его вступления в силу, предстоит выполнить значительный объем геологоразведочных работ с целью открытия месторождений в границах блока, получения информации об их геологическом строении и точных данных об объемах геологических и извлекаемых запасов углеводородов. Исходя из имеющейся в настоящее время первичной информации, предполагается, что объемы извлекаемых ресурсов нефти и конденсата могут составить 687 млн. тонн, природного газа - 873 млрд.м³.

«Сахалин-3» (Айяшский и Восточно-Одоптинский блоки)

Комиссия по подведению итогов международного конкурса по обоим блокам, образованная распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 г. № 357-р, признала 23.12.93 года победителем конкурса компанию «Эксон Нефтегаз Лимитед». В настоящее время ведутся переговоры о дополнительном включении в состав инвесторов проектов по обоим блокам российские компании НК «Роснефть» и ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз».

Подробного геологического изучения недр на Айяшском и Восточно-Одоптинском блоках еще не проводилось. Предполагаемые совокупные извлекаемые ресурсы нефти и конденсата оцениваются в объеме 160 млн. тонн, газа - в 67 млрд.м³.

Проект федерального закона об отнесении Айяшского и Восточно-Одоптинского блоков к участкам недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации.

«Сахалин-4»

13 контрактную площадь проекта «Сахалин-4» включены Астрахановский и Щмидтовский блоки. В 1995 г. проводился открытый международный конкурс по данному проекту. Однако, при подведении его итогов. Правительственная комиссия признала конкурс несостоявшимся. Таким образом, инвестор данного проекта не определен, а собственно Астрахановский и Шмидтовский блоки еще не отнесены к участкам недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.

В пакете конкурсной информации предполагаемые извлекаемые ресурсы нефти и конденсата оценивались в объеме 123 млн. тонн, природного газа - в 540 млрд.м³.

«Сахалин-5»

В лицензионную площадь проекта «Сахалин-5» входит Восточно-Шмидтовский блок.

29 апреля 1999 года Сахалинская областная Дума выступила с законодательной инициативой о принятии Федерального закона об отнесении Восточно-Шмидтовского блока проекта «Сахалин-5» к участкам недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Конкурс по проекту еще не проводился и инвестор в настоящее время не определен.

Специалистами ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» предполагаемые извлекаемые ресурсы нефти и конденсата оцениваются в объеме до 600 млн. тонн, природного газа - в 600 млрд.м³.

В 1997 году подписан протокол о намерениях между ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» и компанией «Бритиш Петролеум» о совместных работах на участках в пределах лицензионной площади на условиях риска и о стратегическом партнерстве в будущем конкурсе.

2.Общие запасы углеводородов на шельфе

Текущие потенциальные ресурсы свободного газа па шельфе о.Сахалин составляют около 3,3 трлн.м³ (здесь и далее данные СахалинНИПИморнефть), из которых около 80% приходится на северо-восточный сектор шельфа о.Сахалин. Практически все разведанные извлекаемые запасы газа сконцентрированы также в северо-восточном секторе. Более 87% из них приходятся на месторождения Лунское, Пильтун-Астохское, Чайвинское и Одоптинское (проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2») и составляют около 755 млрд.м³.

Текущие потенциальные извлекаемые ресурсы нефти по шельфу Сахалина оцениваются в размере около 900 млн. тонн, конденсата - 200 млн. тонн, из которых на проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2" приходится свыше 340 млн. тонн.

Основные перспективы наращивания сырьевой базы углеводородного сырья для нефтегазодобывающей промышленности в ближайшие 15-20 лет связаны с шельфом северо-восточного Сахалина, где имеются реальные возможности для существенного прироста промышленных запасов углеводородов и длительного поддержания за счет этого высоких уровней добычи нефти и газа.

3.Объем инвестиций.

Потребности в инвестициях, представляющих сумму капвложений и эксплуатационных затрат, по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» взяты на основании вариантов, рекомендованных в результате экспертизы ТЭР (технико-экономические расчеты) проекта «Сахалин-1» и ТЭО (технико-экономическое обоснование) проекта «Сахалин-2».

Потребности в инвестициях в проекты «Сахалин-3, -4, -5» оценивались заинтересованными только потенциальными инвесторами, и эти данные подлежат дополнительной проверке в ходе экспертиз, после официального представления соответствующих ТЭО. В связи с тем, что СРП по данным проектам не подписаны и не вступили в силу, то освоения необходимых средств не производилось.

«Сахалин-1»

Потребность в инвестициях оценивается в объеме до 70 миллиардов долларов США за 30 лет реализации проекта. Из них потребность в капвложениях на этапе создания добывающей и транспортной инфраструктуры оценивается в объеме до 25 миллиардов долларов США. По состоянию на 01.01.2000г. освоено 370 миллионов долларов США.

«Сахалип-2»

Потребность в инвестициях оценивается в объеме до 21 миллиарда долларов США за 30 лет реализации проекта. Из них потребность в капвложениях оценивается в объеме до 11 миллиардов долларов США. По состоянию на 01.01.2000г. освоен 1 миллиард 018 миллионов долларов США.

«Сахалин-3» (Киринский блок)

Потребность в инвестициях оценивается в 34 миллиардов долларов США.

Проект «Сахалин-3» (Восточно-Одоптинский блок)

Потребность в инвестициях оценивается в 16 миллиардов долларов США.

Проект «Сахалин-3» (Айяшский блок)

Потребность в инвестициях оценивается в 21 миллиард долларов США.

Проект «Сахалин-4» (Астрахановская структура)

Потребность в инвестициях в освоение только Астрахановской морской структуры, являющейся частью Астрахановского блока, оценивается в 2,5 миллиарда долларов США. При этом потребности в инвестициях для разработки всего Астрахановского и Шмидтовского блоков, входящих в участок проекта «Сахалин-4», подлежат дополнительной оценке.

В 1996г. ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» получило лицензию на геологическое изучение недр на Астрахановской морской структуре. В 1998г. на структуре были проведены сейсморазведочные работы, а в навигацию 2000г. планируется пробурить оценочную скважину. Все эти работы осуществляются на условиях риска.

Проект «Сахалин-5» (Восточно-Шмидтовский блок)

Потребность в инвестициях оценивается в 33 миллиарда долларов США.

4.Добыча нефти и газа

Добыча нефти на шельфе началась в 1999г. в рамках I этапа освоения Пильтун-Астохского месторождения (проект «Сахалин-2»). Отгружено потребителям 143 тыс. тонн. На 15 июля 2000 года добыто 300000 тонн нефти

5.Доходы

Расчетные данные о доходах государства и прибыли инвестора приводятся на весь планируемый период реализации каждого проекта (по материалам ТЭО и ТЭР).

6.Подрядные работы

Оценка участия российских предприятий и организаций в качестве подрядчиков, поставщиков товаров и услуг по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», приводится с июня 1996 года (вступление соглашений в силу) по 1 января 2000 года. За данный период российские подрядчики получили 1633 контракта на сумму 503,2 миллионов долларов США (из них 1463 контракта на сумму 418,6 миллионов долларов США - по проекту «Сахалин-2»).

В соответствии с трехсторонним договором между администрациями Сахалинской области. Хабаровского и Приморского краев, создана рабочая группа, возглавляемая вице-губернаторами регионов, на которую возложена обязанность по повышению доли участия дальневосточных подрядчиков в реализации проектов. Администрация Сахалинской области, используя полномочия полноправной стороны соглашений о разделе продукции, осуществляет информационное обеспечение администраций регионов и хозяйствующих субъектов, а также лоббирует интересы всех дальневосточных подрядчиков, вне зависимости от их территориальной принадлежности.

В перечне потенциальных подрядчиков, который администрация Сахалинской области ведет с 1996г., состоит около 450 российских предприятий и организаций и этот перечень постоянно пополняется; информация о каждом новом подрядчике включается в соответствующие учеты операторов проектов. Данные учеты активно используются операторами при подборе подрядчиков на выполнение планируемых контрактов.

По проекту «Сахалин-2», для координации работы по повышению доли российского участия, создан Совместный комитет, состоящий из специалистов Минтопэнерго РФ, администрации Сахалинской области и компании-оператора. Объявления о конкурсах по контрактам объемом свыше 5 млн. долларов США публикуются в периодических изданиях, включая «Российскую Газету», Информация о предстоящих контрактах меньшего объема доводится до сведения администраций Хабаровского и Приморского краев, либо непосредственно хозяйствующих субъектов.

7.Газификации

Федеральная целевая программа «Газификация Сахалинской области. Хабаровского и Приморского краев» (Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1999 года № 852. Энергетической базой Программы являются месторождения на сахалинском шельфе, большую часть которых еще предстоит разведать.

Суммарные максимальные уровни добычи газа по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» могут достигнуть 28,8 млрд.м³ в год. Поставки газа на внутренний рынок в Программе определены в размере 15,3 млрд.м³, а к 2020 году расчетная потребность в газе Сахалинской области. Хабаровского и Приморского краев, суммарно, оценивается в 20 млрд.м³. При этом не учитывается, что цена на газ для промышленных потребителей Дальневосточного региона России, в настоящее время, в 16 (шестнадцать раз) ниже, чем цена в Республике Корея и в Японии.

Срок начала реализации Программы определен с 2000г., но - с учетом последующих ежегодных корректировок, в зависимости от начала поставок газа с газовых месторождений шельфа Сахалина. В 2005г. программой газификации планируются поставки природного газа в объеме 3,75 млрд. м³ в Сахалинскую область, 3,34 млрд. м³ - в Хабаровский край и 5,76 млрд. м³ - в Приморский край.

Капвложения по Программе за расчетный период 2000-2020гг. планируются в объеме 4,3 млрд. долларов США, в т.ч. по Сахалинской области - 277,5 млн. долл. США, по Хабаровскому краю - 1 млрд. 364 млрд. долл. США, по Приморскому краю - 2 млрд. 680 млн. долл. США. Однако источники капвложений до настоящего времени не определены.

Ресурсная база проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» не закрывает потребностей в поставках газа Сахалинскую область, Хабаровский и Приморский края. Низкая цена на газ и неплатежеспособность внутренних потребителей не позволяют обеспечить финансовые гарантии возврата инвестиций и рентабельность освоения месторождений в рамках этих проектов. Следовательно, значительную часть газа необходимо направлять на экспорт. Полная газификация всех трех регионов осуществима только при условии освоения месторождений на шельфе о.Сахалин в рамках других перспективных проектов («Сахалин-3», «Сахалин-4», «Сахалин-5»), к реализации которых Россия еще не приступала.

Необходимо учитывать, что начало полномасштабной промышленной добычи углеводородов начинается не ранее чем через 7-10 лет от даты вступления соглашений в силу. Именно поэтому администрация Сахалинской области настаивает на скорейшем включении проектов «Сахалин-3, -4, -5» в перечень участков недр, освоение которых может осуществляться на условиях СРП. Других реальных экономических схем, способных обеспечить привлечение масштабных инвестиций в разработку минерально-сырьевых ресурсов, в российской экономике пока не наработано. Необходимо учитывать также, что запасы по всем этим месторождениям определены как потенциальные, подлежат разведке и не подпадают под ограничения, предусмотренные Федеральным законом «О СРП», а по проектам «Сахалин-4» и «Сахалин-5» еще предстоит организовать и провести международные конкурсы но выбору инвесторов.

ООО "Центр перспективных исследований"

1 декабря 2000г.