Зарегистрироваться стало проще

В городскую налоговую инспекцию я отправилась, можно сказать, инкогнито - не как корреспондент газеты, а как лицо, желающее зарегистрировать предпринимательскую деятельность. Что для этого необходимо, я сначала попыталась выяснить у сотрудников инспекции по телефону (чтобы не терять времени). Единственное, что мне удалось узнать, так это в какой кабинет должна явиться для получения консультации по интересующему вопросу. Правда, меня обрадовали уже тем, что в администрацию города, как это было раньше, за получением свидетельства идти не придется. Радужное настроение слегка омрачилось, когда я увидела приличную очередь около нужного мне кабинета № 216. Оказалось, что здесь не только консультируют граждан, но и принимают и выдают документы о регистрации. Поэтому, чтобы получить консультацию, нужно заранее запастись терпением и временем.

Почти что в порядке очереди я попала наконец на прием. Мне показали, какой пакет документов нужно приобрести в здании напротив и объяснили, что с этими бумагами делать. Из сказанного напрашивался вывод: за день-два вполне можно управиться. Там же выдали листочек с реквизитами для оплаты пошлины в размере 400 рублей. И заверили, что после того как я сдам правильно заполненные документы, через пять дней получу свидетельство о регистрации. Ходить по различным фондам для постановки на учет мне тоже не нужно. Все сведения обо мне, т. е. вновь появившемся частном предпринимателе, налоговая инспекция куда следует передает сама.

Мысли вслух делового человека

- Так кто же такой предприниматель?

- Выражаясь доступным языком, предприимчивый человек, который работает и зарабатывает деньги. Тот, кто рискнул вложить собственные средства в определенное дело и успешно развивает его. И своей деятельностью способен влиять на развитие экономики.

- А если я не имею средств, но хочу заняться бизнесом, есть ли у меня шансы?

- Деньги можно взять в банке под залог крупной недвижимости, опять же, если она у вас имеется. И под поручительство состоятельных лиц. В случае несоблюдения хотя бы одного из условий мысли о собственном бизнесе придется оставить. Правда, есть у нас уже банки, которые сориентировались первыми и кредитуют мелких предпринимателей. Выдают ссуды под квартиру, машину. Они работают на перспективу. Предприниматель развивается и продолжает обслуживаться в том банке, где его в свое время поддержали. А значит, приносит своему кредитору доход. Такой должна быть и государственная политика.

- А разве ее у нас нет?

- В основном только на бумаге. Денег-то не дают, а если и выделяют сумму, то достается она кому-то одному.

Думаю, сегодня в нашем государстве стоит пересмотреть вопрос и о собственности. Земли, например. Купил человек участок в городе, уже может получить кредит, начать производство. Государство первым окажется в выигрыше за счет стабильного поступления налогов. Я считаю, что для россиян нужно сделать самые низкие ставки на землю и продать ее как можно больше населению. Три года, как вышел Земельный кодекс, а рынка земли нет. Многих прельщает арендная практика. А ведь от аренды выгода сиюминутная. Расчет очень простой. Арендатор не заинтересован в развитии арендного хозяйства и занимает чисто потребительскую позицию: работает исключительно на себя с единственной целью - получить максимум прибыли. Старается при этом уйти от налогов. Человек знает: взял он сегодня недвижимость в аренду, а завтра срок договора окончился. Продлят не продлят - тоже вопрос спорный. Не в пользу аренды могу привести в пример случай, с которым пришлось разбираться нашей организации. Частному предприятию выделили землю. Предприниматель начал строительство. Прошло немного времени, и часть территории, уже находящейся под застройкой, передается другому лицу. Возникает конфликтная ситуация. Естественно, что решение вопроса отнимает много времени у делового человека.

С собственником бы этого не произошло. На защите его прав стоит Конституция. И психология у собственника совершенно иная. Достаточно привести в пример арендованную квартиру и свою родную. Свое есть свое. А потому и отношение к собственности: беречь и приумножать. Работа в этом случае строится на перспективу. И налоги платятся исправно. Кто же будет обострять отношения с властью?

- Какие сложности подстерегают делового человека в процессе работы?

- Скажу, что примерно 30 процентов предпринимателей разоряются. Причины могут быть самые разные. Это и человеческие слабости, и юридическая безграмотность, и наша непредсказуемая чиновничья система. Как было с японскими машинами. Отправились люди покупать составляющие авто за рубеж, а по возвращении их уже встречал запрет на разборку машин. Кто оказался в полном убытке? Предприниматель.

Несовершенна и проверяющая система. Вот человек работает. Вполне понятно, что допускаются какие-то ошибки. И совсем необязательно наличие злого умысла. Просто не знал чего-то предприниматель или бухгалтер не сориентировался в учете. Приходит с проверкой налоговая служба и выносит вердикт: налоги платились с нарушением. В результате долг - 100 тысяч. Возвращай двести. Может прийти милиция, опломбировать склад. Пока идет разбирательство, часть, а то и вся продукция, рискует прийти в негодность. То есть всегда существует угроза банкротства. Не оставляя частнику выбора, чиновники не задумываются: а кому нужна ликвидация потенциального налогоплательщика? При наложении штрафных санкций должен существовать дифференцированный подход, а не всем на всю катушку.

Другая проблема - нехватка оборотных средств. Потому часто стоит вопрос: где бы взять денег, чтобы расширить производство и чтобы при этом проценты от полученного кредита не задушили все дело? Но вот средства изысканы. А успешно работающие производители уже сталкиваются с другой проблемой - сбытом готовой продукции. Нет оптовых организаций, которые могли бы скупать небольшие ее партии. Могу привести в пример Вьетнам, где оптовые структуры созданы государством. Масса людей работает, сдает туда рис, чай. Да все, что произвели. А потом экспортно-импортная компания при мэрии реализует собранную продукцию и получает огромные прибыли. И выделяет кредиты производителям на расширение производства. А у нас, к сожалению, пока такой стройной системы нет.

Один из самых больных вопросов - согласование. Мы проходим массу таких, которые нам не нужны. И затрачиваем на это баснословное количество времени. Скажем, чтобы оформить в собственность участок, нужно получить согласование в пяти организациях, каждая из которых может рассматривать документы в течение месяца. И чтобы получить лицензию, нужно походить за ней месяца два. Как тут не вспомнить Аляску. Там, если я изъявил желание торговать пирожками, достаточно встать на учет в мэрии и обратиться в санэпидстанцию. Написал заявление, заплатил. И впоследствии мою "пирожковую деятельность" контролируют только эти организации. Разрешение оформляется в течение суток.

- А у нас что, сроки выдачи документов не ограничены?

- Ограничены. Только кто и куда пойдет жаловаться из-за их несоблюдения?

- И все же, что сделано, чтобы защитить предпринимателя от произвола тех же чиновников или несанкционированных проверок?

- Существует закон, который регламентирует работу контролирующих органов, ограничивает количество проверок теми или иными инстанциями. Но как правило, этот закон не всегда соблюдается. Налоговики могут прийти в любое время и обосновать свой внеплановый визит тем, что получили сведения о сокрытии доходов. Так же и милиция: "Нам сказали, что у вас тут наркотики".

На мой взгляд, слабая законодательная база не способна сегодня в полной мере защитить предпринимателя. Бывает, когда решения местных органов власти противоречат федеральным. Если предприниматель достаточно грамотен в юридических вопросах, он может обратиться за помощью в прокуратуру, чтобы опротестовать незаконное решение. Но такие прецеденты единичны.

Плохо то, что некоторые наши чиновники, как солдаты. Приходит из Москвы инструкция, и она неукоснительно выполняется. А ведь многие из этих инструкций носят не распорядительный, а рекомендательный характер. Это значит, что их применение в той или иной части, исходя из определенных условий конкретного региона, остается за органами местного самоуправления. И здесь главный принцип заключается в том, чтобы от действий или бездействия чиновников не страдала экономика. Поэтому и должен быть аналитический подход в каждом отдельно взятом случае.

- Какое приоритетное направление сегодня имеет предпринимательство? Похоже, что все занимаются только торговлей.

- Нет, я бы так не сказал. У нас довольно много фирм по недвижимости, возрождается полиграфическая деятельность. Появляются новые направления в сфере обслуживания - предоставление услуг на дому. Растет сфера производства, снова актуальны кулинарные цеха, возвращается общественное питание. Солидный размах набирает строительство. Совершенно новый подход и к рыбной отрасли, о котором мы, кстати, и говорили раньше. Отдайте человеку участок реки в собственность, и он на правах хозяина сам будет заботиться и о сохранности рыбы, и о ее воспроизводстве. Государство от этого только выиграет.

- Какие сферы деятельности еще не охвачены предпринимательством?

- Стоило бы возродить коопрыбпромхозы. Насобирал человек дикоросов, морепродуктов по отливу. Пошел - сдал. Твоя земля - бери, кормись от нее. Я думаю, что это одно из перспективных направлений. И снова государство в прибыли. Ведь тот же папоротник иностранцы готовы оплачивать валютой.

Еще у нас не востребован целый отряд юристов, которые не могут найти работу в сфере производства. А ведь это прекрасные домашние адвокаты, просто пока они не знают, как предложить свои услуги на рынке труда. То же с семейными врачами, парикмахерами и так далее. Опять в качестве примера можно обратиться к зарубежной практике. Там у делового человека за счет индивидуального предоставления услуг есть возможность полностью посвятить себя творческой работе, а не тратить время на решение бытовых вопросов с различными службами и инстанциями.

Давно пора отдать в частные руки и жилищно-коммунальное хозяйство. Вы думаете, предприниматели не умеют чистить улицы? Муниципальные предприятия, которые, например, занимаются вывозкой мусора, имеют приличную территорию, техническую базу. На все это закладываются амортизационные отчисления. Расценки делаются даже на неисправную технику. И нам за все приходится платить.

А на частных городских стоянках есть отличнейшая техника, современная и исправная: и роторы, и бульдозеры. Заключай договор с хозяином, он наймет людей и расчистит улицу после любой метели. Еще и снег вывезет. И за свою работу возьмет гораздо меньше, чем затрачивается в муниципалке. Или уборка мусора во дворах. Ну навел дворник порядок. Порыв ветра - и пакеты снова разлетелись по двору. Да поручите вы этот мусор частнику! Он поставит нормальный мусорный бак, ограничит доступ к нему ворон и бомжей и будет следить, чтобы бытовые отходы не разбрасывались по всей территории. Частная структура работает безотказно. А взять ремонт, обслуживание. Зачем содержать пьяниц при ЖЭУ? Сколько в газетах объявлений, почему не предложить работу квалифицированным электрикам, сантехникам? Они придут по первому вызову, а не через неделю. И сделают работу быстро, качественно и доступно по цене.

Конечно, все это желательная перспектива. На развитие предпринимательства должны выделяться средства. Любое государство, чтобы получить экономический эффект, вкладывает деньги в будущее.

Лариса ВЛАДИМИРОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

22 апреля 2004г.