Оценку работы автотранспортных предприятий города дал руководитель областной транспортной инспекции В.ПЬЯНЗИН. Свое мнение высказал он и о стоимости проезда.

- Сумму доходов, которые получают с маршрутов, - считает Вячеслав Кузьмич, - никто толком не знает. Если расходы еще как-то учитываются: какая-то зарплата, какие-то эксплуатационные материалы, то учета доходов нет - ни у предпринимателей, ни у предприятий. А тот, что имеется, - весьма условный. И контроль не осуществляется. Все отдано на откуп водителю. А руководители ПАТП вместо того, чтобы отрегулировать взаимоотношения с водителями, пытаются получить недостающую сумму с населения, которому некуда деваться. Шантажируют "безлошадных" сограждан забастовками. Водители, выезжая на линию, немалую сумму денег кладут в карман мимо кассы предприятия. И это доказуемо! Они практически не работают с билетами, с кассовыми аппаратами. Жалоб на эту тему поступает в инспекцию и в мэрию предостаточно. Но кардинальных мер незаметно. Транспортная инспекция пыталась отдельных перевозчиков привлекать за эти нарушения, как и за работу без лицензии, к ответственности через УВД. Только похоже, что и милиция без особого желания занимается такими вопросами. Потому что очень сложно, очень нудно доказывать все эти факты с юридической точки зрения. Согласно статье 171 УК РФ, сумма нанесенного ущерба (а ее тоже еще нужно доказать) для привлечения нарушителя к уголовной ответственности должна быть крупной (когда полученный доход превышает двести минимальных размеров оплаты труда) или особо крупной (доход, сумма которого превышает пятьсот МРОТ).

Конечно, есть закон, где написано, за какие "грехи" можно аннулировать лицензию. К сожалению, необилечивание пассажиров к разряду таких не относится. Предыдущий закон предоставлял инспекции больше возможностей, когда за систематическое нарушение условий лицензирования можно было отозвать лицензию. Два-три случая: билет не выдал, не перевез пассажира-льготника, грязный автобус, нагрубил - этого в комплексе было достаточно для принятия решения в отношении недобросовестного перевозчика. Сегодня лишиться лицензии можно, например, за совершение действий, которые могли повлиять на здоровье пассажиров, нанести ущерб стране. И согласно новому административному кодексу сами мы можем принять довольно слабенькие меры - 0,5 МРОТ за отсутствие лицензионной карточки. А все остальное - теперь через суд. И здесь нередки случаи, когда, рассмотрев дело, инспекции отказывают в привлечении нарушителей к ответственности - по разным причинам, одна из которых опять-таки: по малозначимости. Бывает и затягивание сроков рассмотрения дел, а по их истечении дело прекращается. Многие судьи относятся к нарушителю такого рода лояльно, принимая во внимание то, что он - один работающий в семье и т. д.

В нашей практике за последнее время было два случая отзыва лицензии у крупных перевозчиков - у ПАТП № 8, когда пострадали люди по вине водителя, а также у предпринимателя Самсонова, который вел наем водителей (у него работало более десяти человек). Он лишен лицензии по решению Федерального арбитражного суда.

Сегодня неразбериха на пассажирском автотранспорте на руку только недобросовестным водителям, которые "стригут купоны". Плохую службу сослужило и постановление мэра города об использовании 50 процентов от выходящих автобусов на линию в режиме маршрутного такси. Если бы оно четко выполнялось, то еще полбеды. А ведь какая сложилась ситуация? Должно, например, на маршруте работать двадцать автобусов. Выходят шестнадцать, а то и десять. Предполагается, что из этих шестнадцати восемь работают в режиме такси, восемь - в обычном режиме. Но на практике - планируют двадцать, "занаряжают" десять такси, и только шесть работают как обычные автобусы. Водителям менее выгодно работать в обычном режиме, чем в такси, где и тариф выше, и льготников нет. Поэтому зачастую обычные маршрутники самовольно работают как такси. Проверяли и наказывали отдельных перевозчиков за такие дела, но им проще платить штрафы, иметь неприятности с транспортной инспекцией, чем возить пассажиров в режиме обычного автобуса. За год порядка пяти-шести предпринимателей с помощью суда транспортная инспекция лишает лицензии. Но, к сожалению, переломить ситуацию на сегодняшний день невозможно. Этому есть ряд причин: и законы наши слабы, и не у всех контролирующих организаций есть желание с этим делом связываться - хлопотно очень. В прошлом году прекратила свое существование центральная диспетчерская служба, выполнявшая регулирующие и контролирующие функции, в этом - упразднили отдел транспорта. Считаю, что это не самое разумное решение.

Кроме того, городу нужно иметь свой автотранспорт, чтобы не зависеть в большой степени от частного сектора, чтобы перевозить все категории пассажиров без проблем. Во всем мире это есть, пусть в разных сочетаниях с частным капиталом, но везде государство и муниципальные образования поддерживают этот вид транспорта.

Сейчас идет речь о приобретении для города автобусов большой вместимости, за два года их должно появиться 70. Первую партию ждали еще в нынешнем году.

Впрочем, и при сегодняшнем наличии подвижного состава, если правильно организовать и контролировать его работу, многих сегодняшних проблем удалось бы избежать. К сожалению, получается так, что тот потенциал, который имеется, используется явно недостаточно.

Лариса ВЛАДИМИРОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

16 декабря 2004г.