Резкий рост с 1 января 2005 года стоимости коммунальных услуг за отопление, горячее водоснабжение для граждан, проживающих в селах Ново-Александровск, Березняки, Синегорск, породил конфликтные ситуации. На днях в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области обратилась жительница Ново-Александровска с претензией по поводу роста платы за отопление. Обратилась в РЭК потому, что на ее просьбу, адресованную городской администрации, ей ответили примерно следующее: "Мы ни при чем, обращайтесь в РЭК - это она установила такие тарифы".

Что же стало причиной резкого роста коммунальных платежей в наступившем году для жителей указанных сел?

Следует отметить, что существуют два органа власти, принимающие решения, влияющие на величину платы за отопление и горячее водоснабжение населения. Это региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (РЭК) и городское Собрание депутатов.

У каждого органа своя компетенция. РЭК устанавливает экономически обоснованные тарифы в рублях за гигакалорию непосредственно для энергоснабжающей организации, отпускающей тепловую энергию на нужды населения и прочих потребителей, то есть тариф для производителя. Городское Собрание депутатов устанавливает не тариф, а ставку платы для населения в рублях за квадратный метр общей площади жилья, исходя из установленного тарифа для энергоснабжающей организации. Кроме величины тарифа на тепловую энергию ставка платы за отопление зависит от норматива потребления тепловой энергии, устанавливаемого также собранием депутатов, и уровня платежа населением. В 2004 году уровень платежа составлял 90 процентов от полной ставки, в 2005 году - 100 процентов, а это означает, что стоимость коммунальных услуг для населения должна будет увеличиться в наступившем году, как минимум, на 10 процентов по сравнению с прошлым годом, даже если стоимость тепловой энергии у ее производителя останется неизменной.

Теплоснабжение жителей муниципального образования "город Южно-Сахалинск" осуществляют несколько организаций. Непосредственно город - ОАО "Сахалинэнерго", Ново-Александровск и Березняки - МП "ЖКЦ "Север", Синегорск - МУП КЖКХиБ. Тарифы на тепловую энергию двух последних предприятий всегда были значительно выше тарифов ОАО "Сахалинэнерго". Так, в 2004 году на тепловую энергию, отпускаемую на отопление и горячее водоснабжение, РЭК утвердила тарифы (с НДС): ОАО "Сахалинэнерго" - 884 руб./Гкал, МП "ЖКЦ "Север" - 1258 руб./Гкал, МУП КЖКХиБ с. Синегорска - 1590 руб./Гкал.

До 2005 года ставка платы за отопление для населения устанавливалась городским Собранием на основе средневзвешенного значения стоимости тепловой энергии от всех ее производителей. В 2004 году такой средневзвешенный тариф составлял 950,49 руб./Гкал с НДС. Таким образом, средний тариф за тепловую энергию чуть выше самого низкого у ОАО "Сахалинэнерго" и значительно ниже самого высокого у МУП КЖКХиБ села Синегорска. Исходя из этой средневзвешенной величины была установлена ставка платы за отопление для населения.

В 2005 году рост тарифов для самих энергоснабжающих организаций, отпускающих тепловую энергию для жителей муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на отопление и горячее водоснабжение составил: ОАО "Сахалинэнерго" - 2,7 процента, МП "ЖКЦ "Север" - 18,1 процента, МУП КЖКХиБ с. Синегорска - 12,6 процента. Рост средневзвешенного тарифа в сопоставимых условиях от всех источников теплоснабжения в 2005 году по сравнению с 2004 годом составил всего 6,3 процента, что ниже уровня прогнозируемой инфляции на 2005 год.

Следует отметить, что названные энергоснабжающие организации при обращении в РЭК считали необходимым установить на 2005 год совершенно иные тарифы. МУП КЖКХиБ посчитало, что тариф на тепловую энергию необходимо увеличить на 58 процентов, ОАО "Сахалинэнерго" - на 31 процент, МП "ЖКЦ "Север" - на 28 процентов. Результат, как видно, оказался совершенно иным.

Городское Собрание установило на 2005 год ставку платы за отопление не на основании средневзвешенного тарифа, как это было все предыдущие годы, а по тарифам от источников теплоснабжения. То есть, если ваш дом снабжается тепловой энергией от ТЭЦ-1, платите из расчета 907 руб./Гкал, если относится к котельным МП "ЖКЦ "Север" (Ново-Александровск), то 1485 руб./Гкал, про Синегорск можно не продолжать. Следует сказать, что указанное решение принято городским Собранием строго в рамках закона.

Теперь у жителей только один выход из положения - субсидия. Механизм выдачи жилищных субсидий в Южно-Сахалинске, конечно, отработан, но потратить нервы и время на сбор и предоставление необходимых справок, выписок и прочих доказательств все же придется.

Михаил Криницкий, председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

1 февраля 2005г.