Информация: Власть и политика

Общественная палата: ближе к народу?


Итак, скоро в стране появится еще один институт, который должен способствовать реализации конституционных прав, свобод и интересов граждан. Депутаты Госдумы рассмотрели во втором чтении законопроект "Об Общественной палате РФ". Поправок на него пришло много - около четырех сотен, но большинство из них повторяли друг друга и "оказались идентичными до запятой". 226 поправок комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендовал отклонить. Однако среди последних были и принципиальные. Некоторым депутатам не нравилось, что Общественная палата будет самостоятельным и независимым органом. Они пытались "прикрепить" ее к президенту или Федеральному собранию. Другие вошли во вкус "вертикального строительства" и пытались распространить его и на Общественную палату - создать отделения палаты в регионах. "Диктовать и навязывать подобные вещи регионам мы не вправе", - отверг подобные попытки председатель профильного комитета Сергей Попов.

Небольшая правка, считают в комитете, пошла на пользу законопроекту, Общественная палата стала ближе к народу, так как будет заниматься не только выдвижением гражданских инициатив, но и их поддержкой, а также защищать права граждан. Одной из главных функций палаты будет экспертиза федеральных законопроектов, нормативных актов региональных органов власти и органов местного самоуправления. Экспертные заключения палаты по проектам законов о поправках в Конституцию, а также в конституционные и федеральные законопроекты хотя и носят рекомендательный характер, но обязательны для рассмотрения парламентариями. В ходе рассмотрения законопроекта была внесена еще одна поправка, вменяющая Общественной палате экспертизу нормативных актов правительства.

Членом палаты может стать любой гражданин России, достигший совершеннолетнего возраста. Однако в ее деятельности не могут принимать участие представители политических партий, депутаты и сенаторы, министры, судьи и госслужащие, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Все полномочия на период между пленарными заседаниями будет осуществлять совет палаты. Депутаты считают, что новый орган будет независимым от Госдумы и Федерального собрания. Состав палаты формируется президентом, а ее деятельность финансируется из федерального бюджета.

Сможет ли вновь созданная структура поддержать гражданские инициативы на деле, выразить и донести до власти наше мнение? Не станет ли еще одним инструментом, безоговорочно поддерживающим бесконечные реформы и непопулярные законы?

Наталья БОНДАРЕВА по материалам "Российской газеты", Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

23 февраля 2005г.


Вернуться назад