Еще несколько лет назад практически во всех уголках города можно было увидеть неэксплуатируемые здания. Многие из них были брошены прежними владельцами и придавали областному центру неприглядный вид. Теперь ситуация изменилась к лучшему. Большинство таких объектов после признания их бесхозяйными были переданы в муниципальную собственность, а затем проданы в частную собственность.

О результатах приватизации городских объектов и состоялся разговор с начальником отдела учета муниципального имущества и приватизации департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска Татьяной ФЕДОНЬКИНОЙ.

- Татьяна Борисовна, многих горожан интересует вопрос продажи акций ООО "Содружество" (бывшего Дома быта), который был проведен в начале года. Он ничем не завершился. С чем это связано: не нашлось заинтересованных лиц приобрести акции или слишком высокой оказалась их стоимость?

- Начнем с того, что в практике муниципального образования это была первая продажа акций с открытых торгов. Мы стали своего рода первооткрывателями в этом вопросе. И результат продаж первого такого мероприятия не стоит рассматривать как неудачу. Сумма продажи пакета акций довольно значительна. Проводя оценку акций, мы изначально исходили из того, что их стоимость не может быть низкой. Ведь Дом быта - одно из лучших зданий в центре города.

- Но ведь и желающих не нашлось.

- Ошибаетесь. Тех, кто хочет стать акционером, достаточное количество. Сейчас они готовятся к повторному аукциону.

- В прогнозном плане приватизации на этот год заявлено более 80 объектов недвижимости. В этом списке и недостроенные детские сады, и нежилые помещения в жилых домах. Получается, что город, испытывая дефицит площадей, продает в частную собственность объекты, которые могли бы стать дополнительными офисами или теми же детскими садами?

- Не забывайте, что многие из этих зданий еще совсем недавно находились в собственности различных ведомств и были переданы на баланс муниципальному образованию. Чтобы их содержать и восстанавливать, нужны немалые средства. В городском бюджете денег на эти цели всегда не хватает. Но мы и не можем позволить, чтобы неэксплуатируемое здание разрушалось. Поэтому продажа - иногда лучший выход. Это еще и один из способов пополнения городского бюджета. В прошлом году от приватизации было получено 177 миллионов рублей. Новые владельцы восстанавливают объекты, дают им вторую жизнь. Что же касается детских садов, то их в Южно-Сахалинске пока достаточное количество. К тому же многие ведомства еще несколько лет назад передали городу находящиеся на их балансе дошкольные учреждения. Так, например, муниципальной собственностью стали детские сады УВД, энергетиков, железной дороги.

- Будут ли в этом году в муниципальную собственность переданы какие-либо другие объекты?

- Это постоянно происходит. В муниципальную собственность должен быть передан практически весь ведомственный жилой фонд согласно указу президента РФ № 1453. Но некоторые ведомства, в частности КЭЧ Комсомольска-на-Амуре, задерживают оформление документов передачи.

- Отслеживаете ли вы дальнейшую судьбу проданных объектов?

- Да. Если собственник не производит с объектом каких-либо действий на протяжении долгого времени, и при этом от него не поступают платежи за аренду земельного участка, мы в официальном порядке в соответствии с Гражданским кодексом признаем объект бесхозяйным. Затем в судебном порядке возвращаем объект из частной собственности в муниципальную и производим с ним какие-либо повторные действия.

- И много таких примеров?

- Так была возвращена баня № 4 по улице Ленина. В конце прошлого года мы продали бывший бесхозяйный склад по проспекту Мира, 13-б. В результате городской бюджет получил 1 миллион рублей. Сейчас собственник будет его достраивать. У нас есть реестр, в котором мы учитываем бесхозяйное имущество. Там сейчас порядка 36 объектов. Это и брошенное ранее различными ведомствами жилье. К примеру, жилые дома по переулку Отдаленному.

- Сколько же всего в реестре муниципального образования числится объектов различного назначения?

- Порядка 30 тысяч. Еще два года назад было 22 тысячи объектов.

- Если ДАГУН постоянно продает объекты, с чего же прирост?

- Это происходит за счет приемки, строительства новых объектов, за счет принятия бесхозяйных объектов, а кое-что мы даже приобретаем. В прошлом году купили гараж для налоговой инспекции. Возникла такая необходимость. Решение о приобретении того или иного объекта принимает городское Собрание. Вот недавно были планы купить здание по Холмскому шоссе за 8 миллионов рублей для общества инвалидов. Но потом изменили решение и передали людям с ограниченными возможностями здание бывшей школы № 15. Инвалиды готовы его отремонтировать и впоследствии эксплуатировать по своему усмотрению. Так что немного средств сэкономили.

- Какие еще инструменты приватизации, кроме аукционов и открытых торгов, использует департамент?

- Если объект выставлялся на аукцион и не был востребован, то по решению мэра мы выставляем его на публичные торги. Механизм здесь такой: покупатель может приобрести эту недвижимость по начальной цене. Прежде мы не использовали такую форму работы. А сейчас таким способом было продано несколько объектов. Это помещения по улице Ленина, 174 площадью 73 и 59 квадратных метров. Их продавали трижды с аукциона по завышенной цене, и желающих стать их владельцами не нашлось. Через публичное предложение мы продали их по начальной цене - за 2 миллиона рублей и 1 миллион 700 тысяч рублей соответственно. В основном по такой технологии продаются склады. Например, так продаются склады 1950 года постройки по улице Украинской, 68.

Также мы начали практиковать способ приватизации без объявления цены. Такой вариант продажи удобен для людей, так как для покупателей упрощена процедура подготовки документов. В частности, можно прийти и в любой день подать заявку. Но это касается совсем неликвидных объектов.

- Татьяна Борисовна, а не выгоднее ли было бы имеющиеся объекты сдавать в аренду и иметь с этого постоянную прибыль, чем продавать их в частную собственность?

- Мы постоянно проводим сравнительный анализ продажи и аренды муниципальных площадей. Экономический эффект от приватизации в прошлом году составил 164 миллиона рублей. Городу невыгодно содержать многие объекты, в том числе и социального назначения. Взять, к примеру, магазины. Практически все нуждаются в ремонте. Арендаторы недобросовестно подходят к этим вопросам. Вкладывать в реконструкцию свои средства они не стремятся. Поэтому такие объекты проще продать. Так произошло с магазинами, построенными еще в 1953 году: "Современник" по улице Сахалинской, "Руслан" по улице Ленина и "Русский хлеб" на площади Ленина. Их продали по хорошей цене. Практически по 1000 долларов за квадратный метр. Посмотрите на бывший "Русский хлеб". Здесь собственник произвел реконструкцию фасада. Но, правда, пока не совсем эффективно использует здание. По всей видимости, он планирует продать объект. Преобразился после продажи "Руслан" - теперь это весьма фешенебельное здание. Сейчас собственник ремонтирует примыкающие к зданию пристройки с жилыми квартирами.

- Неужели у местных предпринимателей находятся такие средства?

- Да, в последнее время именно так и происходит. Прежде объекты покупали приезжие граждане. Теперь появились интерес и финансовые возможности у местного населения. И это радует. В городе все меньше разрушенных объектов. Их покупают и восстанавливают, потом "раскручивают" объект. А бюджеты получают прибыль в виде налога с имущества.

- Сегодня для многих предпринимателей болезненным является снос ряда объектов, вызванный благоустройством центральных улиц города. Малому бизнесу взамен ничего не предлагают. Вы можете предложить что-нибудь из объектов, входящих в прогнозный план приватизации?

- В этом году у нас в прогнозном плане приватизации много помещений небольшой площади, рассчитанных на покупателя среднего уровня. Например, встроенное помещение магазина площадью в 100 квадратных метров, считаю, реально выкупить любому предпринимателю за счет привлечения кредитных ресурсов.

- Можете назвать самый дорогой объект, проданный в прошлом году?

- Таким стало помещение бывшего ювелирного магазина "Золотая крепость" по Амурской, 100. Его продали по стоимости почти 2,5 тысячи долларов за квадратный метр. По сравнению с начальной заявленной ценой в 1 миллион 800 тысяч рублей объект продали за 4 миллиона рублей. Магазин "Луч" по ул. Комсомольской площадью 120 квадратных метров продали почти за 6 миллионов рублей при начальной стоимости 3 миллиона рублей. Квадратный метр покупатель оценил в 47 тысяч рублей. Следует учесть, что эти объекты находятся почти в центре города.

- Много ли осталось долгостроя в областном центре?

- Немного, не наберется даже десятка зданий. К ним относится пристройка к средней школе № 6. Она в скором времени будет выставлена на продажу. В списке долгостроев один ведомственный детский сад, здание поликлиники по улице Емельянова, возвращенное городу из частной собственности, гаражи по Пограничной, 45, жилой недостроенный дом на перекрестке Мира - Пуркаева.

- Есть ли объекты, которые продаются долгое время?

- Конечно. Например, уже три года нет желающих на бывшую военную базу по улице Крайней. Мы выставляли ее на аукцион три раза, трижды была объявлена продажа способом публичного предложения и даже способом продажи без объявления цены. Покупатель может ее приобрести за ту цену, которую предложит. Но земельный участок оценивается более чем в 9 миллионов рублей. Последнее обстоятельство не дает нам решить вопрос. Но мы надеемся, что у этого объекта и ряда других обязательно появятся хозяева. В городе не должно быть неухоженных уголков.

Информацию о продаже имущества покупатели всегда могут получить на сайте де-партамента: dagun.sakh.ru. Здесь размещены данные о прогнозном плане приватизации на год, график продаж на каждый месяц и их итоги.

Наталья АКСЕНЕНКО, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

15 марта 2005г.