Есть надежда, что еще до начала летних депутатских каникул решится наконец проблема сельских бюджетников, о которой уже не раз писала газета. В прошлый четверг областная Дума в очередной раз вернулась к этому вопросу. Спорили до того горячо, что едва не наговорили друг другу кучу "комплиментов". Но уже понятно было, что-либо депутаты примут вариант губернатора, предложенный от его имени вице-губернатором Л.Шубиной, либо эта сельская "пастораль" завершится весьма неприятными вещами в виде забастовок педагогов, пять месяцев ожидающих каких-либо решений власти.

Губернатор же предложил вот что. Закон возвращают в первое чтение, исключают из него сельских бюджетников, ушедших на пенсию, и рассматривают по ним вопрос отдельно. Сумма компенсации, против которой возражают педагоги, остается той же - 1100 рублей. Зато область берет на себя финансирование закона полностью, не возлагая эту обязанность на муниципалитеты. Важно для южносахалинцев - Луговое и Ново-Александровск также войдут в поле действия этого закона.

Но продлится эта идиллия только в нынешнем году. В следующем область намерена участвовать в софинансировании социальной поддержки бюджетников, но и муниципалитеты понесут свою долю ответственности. Для этого в их бюджеты будут заложены нужные средства. Либо, по согласованию с облдумой и муниципальными образованиями, финансы централизуют на уровне области, и тогда выплаты станут гарантированными, не зависящими от того, найдутся ли средства у муниципалов. Кроме того, оплата компенсаций будет производиться не из твердой суммы, как это обозначено сейчас, а по фактическим расходам.

Не все депутаты согласились с этим предложением. Некоторые предлагали преодолдеть вето губернатора и запустить закон в действие в том виде, в котором он прошел процедуру принятия. Однако после двухчасового спора проголосовали за возвращение закона в первое чтение. Из чего следует, что, скорее всего, документ будет принят по губернаторскому варианту и сельские бюджетники наконец-то получат свои компенсации. Вот только успокоят ли их 1100 рублей, неизвестно. Представитель средней школы села Соловьевка Я.Чукарина сказала о том, что эта сумма не покрывает коммунальных расходов. Лично она за несколько месяцев задолжала коммунальным службам 10 тысяч, а ей предлагают в качестве компенсации 5500 рублей. И ни один человек из тех 600 учителей, которые подписывали обращение к губернатору и облдуме, с этой суммой не согласен.

И все же есть основания предполагать, что волнения в учительской среде поутихнут. Синица в руках всегда привычнее журавля в небе, а скоро еще начнутся летние каникулы, и организованные акции протеста временно сойдут на нет, как это обычно бывает. Дело теперь за обеими ветвями власти - чтобы они не начали новый тур переговоров, которые заведут ситуацию в полный тупик.

По существу, депутаты проиграли. Но если всмотреться в происходящее повнимательнее, то можно обнаружить и некоторый выигрыш. На протяжении пяти месяцев в области не могут принять ряд социальных законов, которыми должны закрепить меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. Часть этих законов выносилась на областную Думу и… заворачивалась назад. Думцы требовали, чтобы область взяла на себя основные обязательства, не разделяя людей на своих и муниципальных. В конце концов администрация пошла на уступки. В этом году из областного бюджета будут финансироваться еще пять законов. Они касаются надбавок библиотекарям, работникам культуры, образования, специалистам, работающим с туберкулезными больными и донорской кровью.

А параллельно будет идти работа над законами о монетизации региональных льгот. Как известно, львиную их долю у нас оставили в натуральном виде. Не забыв оговориться, что это лишь временная мера. Правительство по-прежнему настаивает на том, чтобы льготы обернулись звонкой монетой. И может быть, никто бы и не возражал, если бы монета действительно звенела в карманах веселых льготников, а не побрякивала глухо на дне их кошельков. Что зазвенит в будущем году, пока можно сказать только предположительно. Возможно, это будет чуть более тысячи рублей. Не исключено также, что часть льгот все-таки оставят в натуральном виде. Особые сомнения вызывают льготы на услуги ЖКХ и зубопротезирование. Перевод коммуналки на деньги неизбежно усреднит компенсации, что скажется на благосостоянии людей. А выплата ежемесячных компенсаций на зубопротезирование заставит малообеспеченных долго копить на новые зубы. Поэтому есть над чем подумать и администрации, и областной Думе.

Ну и льготникам, конечно. В воскресенье на так называемом дачном рейсе, битком набитом пожилыми дачниками, пришлось услышать много интересного и насчет монетизации, и насчет любви к власти в целом. Жаль, что власть не возит помидорную рассаду в автобусах. Иначе наслушалась бы она про себя по самые помидоры.

Сергей ВЛАДИМИРОВ, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

24 мая 2005г.