Совершенно неожиданно в вашем дворе началась подготовка к строительству нового объекта. Рабочие копают котлован, урезая часть детской площадки, а жильцы в неведении, что за здание будет примыкать к их дому. С кем придется решать спорные вопросы и выражать свои претензии? Должны ли застройщики информировать население о предстоящем строительстве? Эти вопросы возникли не случайно.

В последнее время на страницах нашего издания стали публиковаться материалы, относящиеся к проектированию объектов строительства различного назначения. Одни компании и частные предприниматели размещают эскизные решения, фрагменты генеральных планов и материалы о будущих объектах, другие ограничиваются скупыми извещениями о начале строительства зданий. О том, что это за нововведение и нововведение ли, рассказал и. о. главного архитектора города Южно-Сахалинска Евгений ЛЕВИЦКИЙ.

- Требования о публикации проектной документации в СМИ регламентируются законом Сахалинской области "Об участии граждан, их объединений и юридических лиц РФ в обсуждении принятия решений в области градостроительной деятельности Сахалинской области", который был принят еще в июле 2002 года. Статья 3 данного закона обязывает заказчика строительства до начала проектирования дать через СМИ информацию об основных характеристиках объекта и его коммерческой, экономической и социальной целесообразности. В обязательном порядке должны указываться наименование объекта, точное месторасположение, этажность, габариты, соответствие с "красными линиями", решение вопроса с автостоянками с учетом требований нормативов. Информация должна быть предварительно согласована с департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска и быть понятной для каждого горожанина, давать полное представление о привязке объекта к уже существующим. Заказчик обязан решить вопросы, связанные с размещением нормативных площадок различного назначения, которые положены для жителей нового и уже существующих домов.

- Евгений Яковлевич, но в действительности происходит иначе. Застройщики начинают информировать население о своих намерениях, когда уже строительство в самом разгаре.

- Да, вопрос о необходимости размещения надлежащей информации, регламентируемый областным законом, был одно время как бы забыт. Однако необходимо исправить ситуацию. Сейчас многие застройщики возмущаются: мы, мол, и так размещали объявления о начале строительства, а в ДАГУНе от нас требуют еще чего-то. Поясняю: мы требуем размещать в СМИ полноценную информацию, как это прописано в законе. И не забывать о коммерческой, экономической и социальной целесообразности объекта. Последнее, самое важное - какую выгоду получит население от строительства того или иного объекта.

- То есть короткие объявления в газете, извещающие только о начале строительства, совсем не то, что подразумевается в документе?

- Да. Это абсолютно неприемлемый вариант. И многие компании и фирмы уже поняли, что публикация информационного материала необходима не для ДАГУНа, а для самих же заказчиков, чтобы в дальнейшем исключить различные разбирательства и выяснение отношений с населением прилегающих территорий. Ведь бывает и так, что жильцы домов, рядом с которыми начинается новое строительство, отстаивая свои права, обращаются в суд с исками о компенсации морального и материального ущерба. А в дальнейшем и проекты могут оказаться нереализованными.

- Да, но опубликованные проектные документы не всегда доходят до населения. Кто-то не увидел газету, кто-то не успел купить…

- Задача застройщика (и это в его интересах) - поставить граждан в известность о предстоящем строительстве. Такие газеты должны дойти до жильцов домов. Известить о начале строительства можно, организовав публичные слушания, что, кстати, регламентируется новым Градостроительным кодексом РФ.

- Если жильцы все-таки против застройки?

- Застройщик должен найти общий язык с населением, в конечном итоге прийти, как говорится, к консенсусу. Протесты бывают разные. Например, не так давно в ДАГУН поступила жалоба от жительницы одного из домов, к которому сделали пристройку. По металлическому козырьку сильно стучал дождь и мешал жильцам спать по ночам. Пришлось застройщику устранять недостаток. В другом случае из-за пристройки в соседнем доме появился доступ для посторонних лиц в одну из квартир через балкон. Застройщики удовлетворили претензии жильцов и поставили решетки. Они не должны отмахиваться от таких, обоснованных, претензий граждан. Надо решать все возникающие проблемы. Например, недавно в одном из дворов по улице Пограничной началось строительство жилого объекта. Из-за этого станет меньше дворовая площадь. Мы разъяснили застройщику, что эти "издержки" должны быть компенсированы созданием нормативных площадок различного назначения. И будем со своей стороны контролировать этот процесс.

- Но многие застройщики возмущаются, что власти навязывают им благоустройство прилегающих территорий…

- И власти правильно делают. Они должны учитывать интересы всех сторон - и тех, кто строит, и тех, кто уже живет на данной территории. Если дело доходит до суда, то, как правило, решение выносится в пользу жильцов.

- Вступивший недавно в силу закон "О долевом строительстве" также обязывает застройщика размещать в СМИ информацию - проектную декларацию.

- Проектная декларация - это вариация того, о чем мы говорили выше. Она включает в себя информацию и о застройщике, и о проекте строительства. Речь идет об объектах, возводимых за счет привлечения средств дольщиков. Застройщик, по моему мнению, может решить сразу две задачи. Требования об опубликовании проектной декларации перекликаются с требованиями вышеназванного областного закона. Мы рекомендуем, и многие застройщики прислушиваются к этому, помимо текстового материала размещать в СМИ еще и схему строительства, и общий вид планируемого объекта. Лишним это никогда не будет. Главное для застройщика во взаимоотношениях с общественностью - публичность и доведение до сведения населения своих планов. Мы за то, чтобы не было решений, принятых без учета требований нормативов и мнения населения, - чтобы потом не было никаких негативных последствий.

Беседовала Наталья АКСЕНЕНКО, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

19 апреля 2005г.