"В политике должны быть принципы и мораль". Материал с таким названием вызвал бурю негодования у депутатов городского Собрания. В нем предприниматель Амир Вахитов высказал свою точку зрения на некоторые аспекты работы представительного органа, в чем-то усомнился, по некоторым позициям высказал несогласие с депутатами, отдельные моменты деятельности подверг критике, удивился размерам заработной платы. Реакция была совершенно неожиданной: даже журналисты со стажем не могли припомнить случая, чтобы статья в газете стала предметом обсуждения на столь представительном уровне. Вопрос был включен в повестку заседания сессии и звучал так: "О публикации (статье) "В политике должны быть принципы и мораль" в газете "Южно-Сахалинск сегодня", № 66 (173) от 14 июля 2005 г.". Обсуждаемый депутатами проект решения, в частности, предлагал: "…Определить, что статья… носит заказной характер и исполнена с целью опорочить работу городского Собрания города Южно-Сахалинска как коллегиального представительного органа. Изложенное в ней не соответствует реальным фактам, неправильно указана позиция депутатов по отдельным вопросам. Рекомендовать администрации города Южно-Сахалинска (Сидоренко Ф.И.) - учредителю газеты - в связи с публикацией в газете материалов, порочащих депутатов городского Собрания, в срок до 25 июля рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности главного редактора Болтуновой В.А. и… причастных к публикации лиц…"

Сегодня мы предлагаем вашему вниманию стенограмму (в сокращении - исключительно из экономии газетной площади) обсуждения этого вопроса.

Полунина: Я считаю, что размещение этой статьи в нашей газете, газете администрации, некорректно абсолютно. Я такого не знаю ни по области, ни по стране. Когда читаешь, имидж Собрания, конечно, нивелируется. За что, почему, к чему? Что касается кадровой политики, зарплаты и т. д. - это вообще. Цель какая? Мы очень ждали собственной газеты. …Как только исчезли из состава учредителей, появился черный пиар.

Крушинская: Вера Анатольевна (Болтунова, редактор газеты. - Прим. ред.), эта статья была проплачена?

Болтунова: Нет. По уставу и по закону о СМИ решение о публикации принимает сама редакция. Мы привлекаем читателей для обратной связи. К нам поступают разные письма, как положительные, так и отрицательные. Если эта статья оскорбительная, неправильная, мы готовы опубликовать любой ваш материал. Если это неприемлемо, можете подавать в суд. В суде отвечают тот, кто написал статью, и главный редактор. Если мы сделали что-то противозаконное - будем отвечать.

Полунина: Вы серьезно думаете, что Вахитов владеет информацией по поводу того, что написано, что это он написал?

Болтунова: А почему бы и нет?

Полунина: Такая наивная, вы верите, что он знает про зарплату и про то, и про се, и как бюджет расходуется, и как мы тут рассматриваем…

Болтунова: Да об этом говорят все и на каждом шагу. Люди говорят.

Крушинская: Вы говорите, что статья рассматривалась в свете нового закона о местном самоуправлении. Этому вопросу посвящено буквально два абзаца. Все остальное касается деятельности аппарата городского Собрания, его аморального поведения. Я не могу понять, в чем аморальность поведения конкретно Крушинской Людмилы Юрьевны? Объясните мне, пожалуйста.

Болтунова: Нет такой фразы о беспринципности и аморальности Крушинской.

Крушинская: Отчасти редакция все равно вкладывает определенный смысл. Корректируя статью, вы преследуете определенную цель - рейтинг свой поднять. На мою точку зрения была агрессивная позиция Амида этого.

Полунина: Амира.

Крушинская: Амира, да. Почему она была не в порядке обсуждения тогда?

Доронина: Это почему ваша точка зрения должна обсуждаться, если она соответствует федеральному закону?

Крушинская: Если Амир Вахитов изложил свою позицию, то и я должна изложить свою.

Болтунова: Ну изложите свою позицию. Вам разве кто-то отказывает? В нашей же газете - пожалуйста, излагайте свою позицию.

Крушинская: Я думаю, что в редакции нет позитивного отношения к депутатам.

Доронина: Как только учредителем стала одна администрация, вы с Собранием не сотрудничаете. И на все у вас ответ: пишите, приносите. Наверное, потому, что не мы учредители. Но тем не менее учредитель ваш платит вашей газете только потому, что вот эти самые депутаты проголосовали за бюджет и энную сумму на СМИ.

Болтунова: Алла Алексеевна, эти средства только на опубликование официальных документов.

Горкун: А кто корректировал статью Вахитова?

Бондарева (замредактора): Я. Она действительно в первоначальном варианте вызывала много вопросов у редакции. Мы проверяли все цифры, которые в ней прозвучали. Часть выбросили, потому что автор не смог подтвердить заявления.

Войцюх: Если вы говорите, что каждую цифру проверяли, почему не спросили о зарплате у нас?

Бондарева: А зачем? Бюджет опубликован, в нем есть раздел на содержание Собрания.

Доронина: Наталья Ивановна, но вы же прекрасно знаете, что депутаты замещают муниципальные должности. У депутатов есть отдельные ставки. Получается, что именно депутаты себе делают такую зарплату. Это первый момент. Второй момент, где существует решение, которым депутаты самостийно повысили себе зарплату? Минуя муниципальных служащих? Это ж неверно? Неверно.

Бондарева: Мы же говорим не о муниципальных служащих…

Доронина: Подождите. Вот для чего это нужно было? Нет, именно поставили депутатов в такую ситуацию.

Бондарева: В принципе, мы готовы рассмотреть все ваши претензии на каждую строчку и опубликовать опровержение…

Доронина: Дальше. О режиме работы городского Собрания. У нас режим работы утвержден. Мы работаем согласно ему. Мы не выезжаем на отдых во время рабочего дня. Вы же ведь опорочили городское Собрание.

Бондарева: Это не так. Я говорю о том, что каждый избиратель имеет право на свое мнение о работе представительного органа. Я отредактировала материал, который во многом не соответствовал требованиям, предъявляемым к нему редакцией. Если посмотреть первоначальный вариант, то все мы будем выглядеть бледно. В данном случае это точка зрения избирателя, которую мы сгладили, прилизали…

Горкун: Вы же знаете, что там оговор.

Бондарева: В чем конкретно оговор? Мы готовы опровергнуть определенные факты, если они не соответствуют действительности.

Доронина: Втягиваться в полемику по каждой строчке лжи мы не будем. Потому что всякий человек, который начинает что-то опровергать, становится в положение оправдывающегося, а нам не в чем оправдываться.

Бондарева: Это ваше право.

Доронина: Это все-таки городское Собрание, это представительный орган. Существует же какая-то этика служебная: редакция даже не посчитала нужным прийти и сказать: вот посмотрите, о вас говорят. Даже не побеседовали. Более того - скрыли! Я знаю, как вы всегда относились к власти, как вы решали все эти вопросы, как относились к такого рода подметным письмам.

Драгунов: У меня вопросов нет, я просто выступлю. Первоначальный экземпляр, который поступил в "Советский Сахалин" носил подпись "доброжелательный избиратель". Журналист позвонил в городское Собрание (один из звонков был мне), сказал, что вот там есть такое, тыры-пыры, смысл был такой почти, то, что говорили и редактор, и замредактора о том, что они причесали, - я боюсь оговориться, здесь два диктофона - смысл такой. Журналист задала вопрос: а на самом ли деле, что первую половину дня работники городского Собрания принимают на грудь, то бишь употребляют алкоголь, а во вторую половину дня, разгоряченные алкогольсодержащими напитками, используют излишний гормональный фон, мягко говоря, и занимаются сексом. (Смех.)[i/] …Я считаю, это не первая статья, не первая публикация, то какие-то опросы там, то еще что-то проводится. Как человек, владеющий воздействием, я не побоюсь это слово сказать, психотерапевтическим на большие массы - мы все психологи. Это идет зомбирование населения. Через что? Последний абзац: "Вот и у меня возникла мысль: не лучше ли было не мутить воду, не будоражить понапрасну народ, а досрочно сложить с себя депутатские полномочия и заниматься самовосхвалением сколько душе угодно? А избиратели пусть смотрят, нужны ли им такие депутаты в будущем". Далее. "Но при этом депутаты забыли сказать об увеличении с 2001 по 2005 год количества депутатов городского Собрания, работающих на постоянной, то есть платной, основе, с 3 до 7". Вранье, ложь. …Я считаю, что только работа на освобожденной основе позволяет понять, что мы здесь делаем. А здесь передергивание - 3 было, 7 стало, то есть хабарники мы все. Вранье. Шесть человек пришло работать на освобожденной основе практически с первого дня. …Я считаю, что спускать на тормозах и оставлять на уровне разговора нельзя. Кормится, я не побоюсь этого слова, данная редакция из рук учредителя - администрации города Южно-Сахалинска. Это надо искоренять в корне.

Болтунова: Это оскорбление.

Драгунов: Потом будете оскорбляться, вы нас оскорбили вот этим. Дайте мне закончить. …По большому счету, это политическое хулиганство, и я не побоюсь этого сказать, самое настоящее. Все в изумлении. Депутаты областной Думы говорят: у нас не было прецедента такого в области, чтобы газета, которая в большей мере содержится за счет и учредителем которой является власть, начала на власть что-то.

Сидоренко (мэр города. - Прим. ред.): Уважаемые депутаты, если мы будем так реагировать на все выступления в прессе, то у нас не хватит времени на обсуждение. Я считаю, что мы приняли правильное решение с прежним составом городского Собрания об учреждении газеты и сказали: это газета не мэра, не городского Собрания. Это газета горожан. Наша задача - вести диалог с горожанами. И сегодня нужно руководствоваться не эмоциями, а законом о печати. Мы, как учредители, должны определить политику газеты, а давать какие-то оценки тем или иным авторам мы можем только цивилизованно, не оскорблять, не понуждать главного редактора или журналиста какие-то барьеры устанавливать для участников диалога. Есть пути разрешения любых споров. Что касается вашего решения, то это серьезная ошибка. Что значит публиковать или не публиковать свои решения? Кто позволит так распоряжаться средствами города? Что значит "с депутатской руки кормятся или с рук мэра"?

Горкун: Я помню, статья обо мне, о моей работе в 2001 году не вышла. Потом пришло письмо благодарственное, сказали: да это письмо 2001 года, мы не ставим.

Сидоренко: Лариса Дмитриевна, вы хоть один раз пытались разместить свой материал в "Губернских ведомостях" или в "Советском Сахалине"?

Горкун: Нет, не пыталась.

Сидоренко: А я пытался. Бесполезно. Ноль. Это позиция редакции.

Горкун: Раньше обо мне печатали. В тот созыв было пять публикаций.

Драгунов: Есть принцип в медицине "где нагноение, там эвакуируй, режь".

Сидоренко: Слава богу, что есть закон о печати.

Драгунов: Какой закон о печати? Это безобразие. Это газета, учредителем являетесь вы.

Сидоренко: Мы политику определяем.

Драгунов: Вот я про это и говорю, что определена политика. Ату городское Собрание! Вот ваша политика. Надо наводить порядок. Конфронтацию хотите?

Горкун. Не знают, что ли, что это не мы установили оклады, что это постановление правительства?

Драгунов: Статьи, имеющие политический и заказной характер, должны обсуждаться с тем, кого критикуют, и тот, кто заказывает, а не внезапно выкидывать. Одна газета отказалась от этого, вторая подхватила, и понеслось.

Кто написал в "Губернских ведомостях" за последние годы про областных депутатов, что они такие гады, сволочи?

Гомилевский: Я не могу понять позицию депутатов по отношению к газете.

Драгунов: Возмущение.

В результате голосования проект не набрал необходимого числа голосов, и решение не было принято. Однако через день этот же вопрос вновь был внесен в повестку дня сессии.

Доронина: Мерзкая статья, но сейчас вроде все затихло. Мы им тоже наговорили. Люди при определенном звании, положении пережили не самое лучшее. И люди, я просто уверена, зная этих людей, сделали правильные выводы. Что случилось, то случилось. Самое главное, что и та, и другая сторона сделали правильные выводы. Продолжения нет, и впредь нужно быть в контакте и не допускать всяких статей, которые дискредитируют представительный орган.

Драгунов: Вопрос внесен в повестку дня. Я предлагаю без обсуждения голосовать по пяти разделам данного проекта. Давайте упростим процедуру: это принимаем, это не принимаем.

Доронина: Мы уже голосовали, вопрос закрыт.

Драгунов: Вопрос был внесен в повестку шестью голосами. В чем дело? Почему он не рассматривается?

Полунина: Дело в том, что мне лично плохо. Можно я выйду? И сердце болит. Сегодня еще вечером посмотрим на себя по телевизору.

Драгунов (обращаясь к Дорониной): Вы, как председательствующий, должны поставить вопрос на голосование.

Доронина: Давайте я вам свои полномочия передам?

Драгунов: Ради бога.

Доронина: Председательствуйте.

Драгунов: Хорошо, спасибо. Уважаемые коллеги, рассматриваем вопрос "О публикации…". Предлагаю голосовать по пунктам.

Доронина: Я голосовать не буду. Я уже голосовала, второй раз не буду.

Драгунов: Я очень жалею, что 180 миллионов замордовали и протащили. (Речь идет о рассмотрении предыдущего вопроса о продлении кредитной линии на выплату заработной платы бюджетникам. - Прим. ред.)

Бондарева: Уважаемые депутаты, я могу выяснить вашу позицию по отношению к газете? Я поняла так, что вы остались на прежней позиции: статья мерзкая. Да? Я должна что-то коллективу передать.

Войцюх: Видите, голосование не состоялось.

Драгунов: А сессия закрылась.

Справка

Учредителем газеты "Южно-Сахалинск сегодня" является администрация города Южно-Сахалинска. Основная цель деятельности - обеспечение информацией населения областного центра, Сахалинской области о событиях, происходящих в социальной, экономической, политической и культурной жизни. Финансирование осуществляется согласно договору на информационно-рекламное обслуживание за публикацию постановлений и распоряжений мэра города, решений городского Собрания, других официальных документов, материалов пресс-службы.

Статья 12. Денежное вознаграждение выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, имеет право на денежное вознаграждение. Денежное вознаграждение выборного лица местного самоуправления определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, предусмотренный для муниципальных служащих в муниципальном образовании, за особые условия труда и выслугу лет, иных надбавок, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, а также премий по результатам работы.

Выборному лицу местного самоуправления выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством

Сахалинской области.

2. Должностной оклад и размеры надбавок выборного лица местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Сахалинской области (выделено ред.).

Закон "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Сахалинской области"

Подготовила Наталья Бондарева, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

28 июля 2005г.