На прошлой неделе депутаты Государственной Думы рассматривали во втором чтении бюджет страны. Бюджет называют социально ориентированным и перечисляют миллиарды, которые будут направлены на поддержание медицины, образования, культуры. Миллиарды выглядят впечатляюще, но сердце почему-то не трогают. Человеку, не державшему в руках даже миллиона, миллиард кажется совсем уж запредельной суммой. Все успехи страны он оценивает не мифологическими величинами, а собственным уровнем жизни.

Уровень, мягко говоря, не того. С одной стороны, не можешь не отметить, что зарплаты, худо-бедно, выдают, хотя не всем и нерегулярно. Или выдают, но назвать их зарплатой язык не поворачивается - так, пособие на нищету. С другой стороны, почему-то общего ликования не наблюдается, а счастливых лиц все меньше по мере отдаления от центра и по мере приближения к какому-нибудь Леонидово или Онор. Средняя зарплата по области почти 14 тысяч рублей, где-нибудь на материке обладатель такой зарплаты считался бы олигархом. Но когда среднюю зарплату раскладываешь на средние же цены, то получается: жизнь ниже среднего.

Но ведь президент старается, правительство напрягается, такие деньжищи вбрасывают в социальную сферу. Так чем мы недовольны? Отчего учителя, которым только что посулили по тысяче за классное руководство да еще по гранту самым лучшим, выходят на площади? А за ними тянутся медики, которых и вовсе осыпали благодатью: и оклады увеличат первичному звену, и оборудование поставят новейшее. Ничего, правда, не пообещали культуре, но культура - это дело сугубо личное, можно сказать, даже интимное, ее, видимо, в рублях не оценишь. Но все - и облагодетельствованные, и не осененные милостью бюджета - вышли-таки на акцию протеста. Может быть, мы действительно неблагодарный народ? И нам хоть бриллиантового царя, то бишь президента, поставь, мы все равно будем ворчать и митинговать?

Доля правды здесь есть. Американцы недовольны своим Бушем, немцы прокатили нашего друга Шредера, итальянцы покусывают своего Берлускони. Да в любую контору загляни - чего не наслушаешься о начальнике. Но все же суть не в человеческой неблагодарной природе. Когда начинаешь анализировать нынешние социальные проекты, в голову приходит сравнение с лоскутным одеялом. Всякая реформа, какую ни возьми, состоит из отдельных фрагментов, которые непонятно каким образом сшиваются друг с другом.

Возьмем образование. В сельских школах не хватает учителей, да и в городских далеко до комплекта. Педагог вынужден брать десятки дополнительных часов, чтобы получать больше прожиточного минимума. Литература, наглядные пособия влетают в такую копейку, что и учителя, и родители школьников хватаются за голову. Поборы на все зашкаливают всякие разумные пределы, при этом носят они полузаконный характер, но все делают вид, что ничего такого в нашем бесплатном образовании не происходит. И что же? Вместо того чтобы навести в школе элементарный порядок, министр образования Андрей Фурсенко то и дело выступает с новыми инициативами. Профильные классы, двенадцатилетка, недавно заявлено, что дополнительное финансирование будет распределяться тем школам, где учеников больше. Больше, по мнению Фурсенко, означает лучше. Хотя в свое время боролись как раз против переполнения классов.

Понять смысл преобразований невозможно, уловить какую-то выстроенную концепцию реформы не то что сложно, а ее вообще нет, по крайней мере, обществу она не предъявлена. С одной стороны, предлагается установить стандарты образования, которые дети будут получать бесплатно, то есть за счет наших налогов. Все остальное - за деньги. Педагогическая общественность поднимает шум, справедливо полагая, что стандарты - это обеднение школьных программ. С другой стороны, параллельно вводятся профильные классы, что подразумевает специализацию образования, а соответственно, его усложнение. И как тут связывать концы с концами?

В не меньшей тревоге медики. Укрепление первичного звена, то есть участковой службы, дело хорошее. Если забыть о том, что после участкового терапевта человек в большинстве случаев направляется к специалисту, а специализированную медицинскую службу укреплять денег у нас пока нет. Одновременно ведется разговор о рациональном использовании больничных коек, читай - их сокращении. Для многих пациентов это означает, что медицина для них становится очень даже платной. Поскольку в стационаре лекарства все же иногда предоставляются бесплатно, а при амбулаторном лечении человек должен сам себя снабжать медицинскими препаратами.

Затихли пока разговоры по поводу так называемых семейных врачей, которых крайне неодобрительно восприняла сама медицинская общественность. Ничего плохого в семейных врачах нет, но мы-то, обыватели, лучше министров знаем, как перегружены наши доктора. Поэтому и не рассчитываем на то, что врач будет нянчиться с семейством, подобно доброму земскому доктору, в ночь-полночь выезжающему на лошадях к роженице или приболевшей старушке.

Наши представления о медицине, образовании несколько отличаются от представлений министров-реформаторов в сторону жесткого реализма. Сейчас в области недоукомплектованность больниц кадрами составляет едва ли не 60 процентов. И не поедет в макаровскую глубинку профессор на 15 тысяч рублей, чтобы вести прием на участке. Профессору, кроме зарплаты, нужны еще и перспективы для собственного роста, для роста своих детей. А какие перспективы в Макарове, где безработица держится на уровне 16 процентов? Разве что спиться да помереть с тоски.

Акция протеста бюджетников, которая на прошлой неделе прокатилась по всей стране, - ведь не только зарплат касалась. Говорили о бедственном положении образования, медицины, культуры в целом. Говорили о детских садах, которые становятся недоступными из-за "отпущенной" платы. Говорили о молодых специалистах, которые не хотят начинать профессиональную карьеру в медвежьих углах. Говорили о том, что социальная сфера остается самой убогой, невзирая на все социальные инвестиции. Показательно, что акцию не остановили обещания "социально-ориентированного бюджета". Казалось бы, радоваться надо, а люди выходят на митинги. Главная причина тому - острое ощущение, что никакого целостного подхода к социалке как не было, так и нет. Мы по-прежнему болтаемся между небом и землей, опасаясь переходить на платную систему оказания социальных услуг, но все больше сокращая объем бесплатных услуг. В итоге даже от платной услуги доктор получает копейки, зато пациент выкладывается по полной или добровольно сам себе сокращает назначенное лечение. А школы невольно превращаются в денежный пылесос, высасывая из карманов родителей немалые деньги.

И что больше всего настораживает, так это то, что концепции реформ держатся в тайне. На суд общественности представляются только их отдельные фрагменты, по которым нельзя судить о целом. Мы не знаем, что нам предлагают и что мы от этого выиграем. Но если доктор Рошаль начинает скептически высказываться об очередных социальных проектах, то почему-то ему веришь больше, чем министру Зурабову. Доктор лечит, а министр реформирует. И два этих действия не совпадают.

Честное слово, очень надоело быть вечным Фомой неверующим. Хочется согласиться с президентом, поддержать его инициативы, включиться в созидательную деятельность. Не для себя, а уже детей ради. Но не получается. Когда выключаешь телевизор и выходишь на улицу, то обнаруживаешь, что народ куда-то направляется в массовом порядке. Куда? Да на площадь. Зачем? Да митинговать. В который уже раз и с заведомо понятным результатом. Что нам делать с самими собою, нам так и неизвестно. Какие-то мы сами у себя лишние…

Сергей ВЛАДИМИРОВ, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

20 октября 2005г.