Область готова к реализации закона о местном самоуправлении в полном объеме - такое заявление сделал в понедельник руководитель аппарата областной администрации А.Романов.

Поводом к нему послужил тот факт, что областной суд подтвердил правомерность закона о границах и статусе муниципальных образований, принятый облдумой еще в прошлом году. Полтора года длились судебные тяжбы, в ходе которых выяснялось, правильно ли поступила область, присвоив статус городских округов большинству бывших районов. Дошло до Верховного суда, который вернул дело на новое рассмотрение. Вердикт сахалинских судей оказался неизменным - островные законодатели не нарушали федеральный закон.

Таким образом, городские округа остаются в силе. И с 1 января, по заверениям А.Романова, ничего не мешает им реализовывать реформу местного самоуправления. Правда, придется поработать над местными уставами. Во многих муниципальных образованиях они еще не приняты, депутаты нового созыва пользуются старыми редакциями уставов, что приводит к неразберихе. Как это случилось, например, в Корсакове, где первую сессию пришлось проводить несколько раз. Напомним, что и в Южно-Сахалинске новый устав еще не принят, скорее всего, свежеиспеченный депутатский корпус еще раз проревизует этот документ. Но в целом основные проблемы решены: областной закон действует, местная власть сформирована, имущество, необходимое для исполнения полномочий, не подверглось переделу.

Тем не менее формирование нормативно-правововой базы еще не завершено. Впрочем, трудно ожидать иного, если сам закон, не успев вступить в силу, уже подвергся правкам. В этом он отличается даже от закона о монетизации, который "уточнялся" по ходу его реализации. А тут и ход еще не начался, а изменения уже вносились.

Возможно, сегодня граждане плохо понимают, что несет им реформа местного самоуправления. Но коснется она каждого. Вот простейший пример: сейчас бюджетники делятся на федеральных, областных и муниципальных. И уровень их благосостояния зависит от наполняемости кошельков каждого уровня власти. Каждый муниципалитет сможет иметь столько детских садов и позволить себе такой уровень родительской платы, на сколько у него хватит средств. Но зато он не будет отвечать и за грехи государственной власти, которая обещает, но неохотно расплачивается за свои обещания.

Итак, сахалинцы отстояли свое право проводить реформу так, как считают рациональным и нужным. Осталось дожить до тех времен, когда мы получим ее первые плоды. И хорошо бы, чтобы они оказались не горькими.

Ольга БОРОДИНА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

3 ноября 2005г.