Информация: Власть и политика

Кандидатом быть непросто


Можно с большой долей вероятности предположить, что первые воскресенья марта и октября станут для нас, избирателей, традиционно днями выборов. Выборы в органы местного самоуправления пока это заявление подтверждают на практике. Мы ходили на избирательные участки в октябре прошлого года, марте нынешнего и вновь пойдем в октябре, чтобы попытаться сформировать представительный орган в полном составе. Итак, дополнительные и повторные выборы депутатов городского Собрания третьего созыва назначены на 8 октября.

Сегодня у нас в гостях председатель Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии Евгений Ногин.

- Где будут проходить выборы, Евгений Вениаминович?

- Там, где депутаты по разным причинам не были избраны. Это двухмандатные избирательные округа № 4, 5, 10, 11. Здесь пройдут повторные выборы. В избирательном округе № 4 назначены дополнительные выборы, т. к. один из депутатов досрочно сложил свои полномочия.

- Что должен сделать гражданин, изъявивший желание претендовать на депутатский мандат?

- Прежде всего письменно уведомить об этом окружную избирательную комиссию. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество кандидата, адрес места жительства, способ выдвижения. Также в комиссию необходимо представить заявление выдвинутого лица в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу кандидатом в депутаты; документ, подтверждающий принадлежность к политической партии (иному общественному объединению) и свой статус в ней, официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии (иного общественного объединения); сведения о размере и об источниках доходов; сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной); сведения о вкладах в банках, ценных бумагах; декларацию о доходах (для муниципальных и государственных служащих); паспорт и копию паспорта или документа, заменяющего его; документы и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий) и др. Пользуясь случаем, хочу порекомендовать всем кандидатам внимательно изучить законодательство о выборах и прежде всего областной закон "О муниципальных выборах в Сахалинской области".

- Думаю, большинство из них серьезно относится к реализации своего права быть избранным. И все же давайте напомним основные этапы начала предвыборной кампании. Каков период выдвижения?

- Он начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, не может быть менее 20 дней и заканчивается за 40 дней до дня голосования.

- Кто может быть выдвинут кандидатом?

- Любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом. Причем выдвижение может быть осуществлено путем самовыдвижения с последующим сбором подписей или внесением избирательного залога, а также выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Выдвижение же кандидатов от политических партий осуществляется в соответствии с федеральным законом "О политических партиях". Свой список кандидатов нам предоставило Южно-Сахалинское отделение КПРФ. Он проходит регистрацию в территориальной избирательной комиссии.

- И что, никаких ограничений, чтобы быть кандидатом, нет?

- Есть, конечно. И они четко перечислены в законе. Не имеют права быть избранными граждане моложе 21 года, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и т. д.

- Сколько нужно собрать подписей в свою поддержку?

- Эти рамки тоже определены законом и составляют 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов. Поскольку количество избирателей в каждом округе у нас варьируется (в пределах, установленных законом), число подписей может быть разным: от 103 до 133.

- К подписным листам строгие требования?

- Очень. Все должно быть оформлено так, как определено законом. А там немало тонкостей, поэтому многие кандидаты вносят избирательный залог. На выборах в депутаты представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" он составляет 22500 рублей.

- Как проходит регистрация кандидата?

- В течение 10 дней со дня приема документов окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации. Процедура эта сложная. Комиссия должна обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, а по ее результатам направить в СМИ информацию о выявленных фактах недостоверности в представленных кандидатами сведениях. Много времени требует и проверка подписных листов.

- Когда кандидат имеет право начинать агитацию?

- Со дня выдвижения и создания избирательного фонда. Он, кстати, не должен превышать 150 тысяч рублей. А вот предвыборная агитация в СМИ начинается за 30 дней до дня голосования.

- Будет ли на муниципальных выборах в избирательном бюллетене кандидат "Против всех"?

- Будет. Действие принятого закона об отмене этой графы не распространяется на дополнительные и повторные выборы.

- Прошедшая череда выборных кампаний знаменовалась громкими скандалами. В помещении территориальной комиссии даже произошла кража, в результате которой один из кандидатов на должность мэра был снят с предвыборной гонки.

- Что можно здесь сказать? Выборные технологии, привносимые к нам специалистами из столиц, чистотой не блещут, ими ловко используется несовершенство законодательства. Иногда доходит до смешного. Могу привести пример из практики. Адрес местожительства был проставлен в подписных листах такой же, как указан в паспорте: г. Южно-Сахалинск, улица, дом, квартира. Суд счел это недостаточным и признал подписи недействительными. Оказывается, нужно было указать субъект Федерации (область). Но плох или хорош закон, это - закон. Об этом должны помнить все участники избирательного процесса. Есть и другая сторона вопроса. Члены избирательных комиссий всех уровней работают на неосвобожденной основе. Это значит, что они в силу своей занятости на основной работе лишь время от времени возвращаются к законодательству в отличие от специалистов, которые внимательно следят за любыми изменениями и анализируют их. Выборами тоже надо заниматься грамотно и профессионально. Поэтому считаю очень правильным решение городского Собрания, в соответствии с которым с 2007 года избирательная комиссия города будет являться постоянно действующим органом, а председатель или его заместитель и секретарь комиссии с правом решающего голоса смогут работать на постоянной основе.

Наталья РАДЕК, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

3 августа 2006г.


Вернуться назад