Как известно, в начале октября нас вновь ожидают выборы. На этот раз для многих избирателей они окажутся аж тройными. Об особенностях предстоящих выборов, о том, на что следует обратить внимание кандидатам и тем, кто намерен проявить свой гражданский долг, рассказывает председатель областной избирательной комиссии Людмила Ветрова.

- Все ли сахалинцы и курильчане, обладающие активным избирательным правом, получат 8 октября по три избирательных бюллетеня?

- Далеко не все. В октябре нам предстоит определиться со своим представителем в Государственной Думе. В этих выборах могут принять участие все избиратели Сахалина и Курил. В некоторых муниципалитетах, в том числе и в Южно-Сахалинске, будут проходить повторные выборы в городские, районные Собрания. Но только часть избирателей примет в них участие, поскольку им необходимо доизбрать своих депутатов по отдельным округам. В областной столице, например, это четыре округа, в Холмске - один, но он включает в себя весь район. Есть муниципальные образования, например Северо-Курильск, где будут избирать мэра городского округа. Так что картина очень пестрая.

- Плюс еще в Южно-Сахалинске избиратели второго округа должны пополнить облдуму своим представителем.

- Совершенно верно. В марте здесь не удалось достичь 20 процентов явки избирателей, и выборы были признаны несостоявшимися.

- Зато по судебному решению депутатское звание получил кандидат другого округа, который сумел доказать, что списки избирателей не отражают реальной картины. Как вы оцениваете ситуацию и есть ли у нее шансы повториться вновь?

- Вынесено решение суда, который счел, что 300 с лишним человек должны быть исключены из списков избирателей. С учетом этого обстоятельства явка достигает установленных 20 процентов, а значит, выборы признаны состоявшимися. Оспаривать данное решение никто больше не стал. Но лично я считаю, что идеальных списков вообще не может быть.

- Почему? Что за сложности в век компьютерной техники?

- Процедура составления и проверки списков такова: их формируют в муниципалитетах, затем глава муниципального образования за 60 дней до выборов передает их в теризбирком. Тот, в свою очередь, за 25 дней передает списки в участковые комиссии. При этом еженедельно в списках фиксируются изменения - кто-то умер, кто-то выписался, кто-то достиг совершеннолетия.

- И в чем тогда дело при таком-то контроле?

- В том, что внести изменения можно только при наличии официального подтверждения. Мало сказать, что человек уже не живет по этому адресу, надо иметь подтверждение из ЗАГСа или миграционной службы, в состав которой входит паспортно-визовая служба. Официальное же подтверждение может и запоздать, что часто и происходит, поскольку у той же паспортно-визовой службы нет единой базы проживающих на территории области граждан, она только создается. Кроме того, в избирком должна поступать информация и с материка об умерших и осужденных жителях островов. Запоздала информация - в списке останется фамилия и всегда можно сказать - вот, список неправильный.

- Тогда, может быть, стоило бы внести в закон пункт о том, что всякого рода сверки, если инициатива не исходит от самого избирателя, прекращаются за определенный срок до дня голосования? В противном случае можно любые выборы поставить под сомнение.

- Когда на голосование приходит мало граждан, каждый голос начинает рассматриваться, как говорится, под лупой. Избежать этого можно только в случае высокой активности избирателей. К сожалению, ее-то как раз и не наблюдается. А что касается изменений в закон, то их уже столько внесено, что члены комиссий и кандидаты еле успевают за переменами. Процесс совершенствования выборного законодательства длится практически с 1997 года. Неудивительно, что председатель Центризбиркома Александр Вешняков предлагает еще одну поправку - запретить поправки избирательных законов за год до выборов.

- Что произойдет, если во втором округе вновь не состоятся выборы депутата облдумы?

- Мы имеем право в этом случае не назначать новых выборов в течение двух лет. Скорее всего, этим правом и воспользуемся. Избирателям придется примириться с тем, что их представителя в местном законодательном органе не будет.

- С этим понятно. А как с выборами депутата в Госдуму? Тоже ведь есть вероятность, что не удастся преодолеть 25-процентный барьер явки.

- В этом случае мы будем избирать своих представителей в декабре следующего года, когда нынешняя Госдума исчерпает срок своих полномочий. Но уже по партийным спискам.

- Как-то не очень здорово получается - отправляем человека представительствовать всего на год.

- Центризбирком вынужден был пойти на этот шаг, потому что закон никаких иных вариантов не предусматривает. Но будущие выборы по партийным спискам исключат подобные ситуации. Партийцы просто будут заменять выбывшего по каким-то причинам депутата другим человеком из партийного списка.

- Недавно законодатели, несмотря на неоднозначное отношение избирателей, отменили в бюллетенях графу "Против всех". Это касается выборов всех уровней?

- Нет. Дело в том, что эта поправка вступила в силу 15 июля. На нынешние выборы в Госдуму она не распространяется, потому что решение об их проведении было принято раньше. А на выборах депутата областной Думы этого "кандидата" уже не будет, поскольку дата голосования назначена позже 15 июля. Зато южносахалинцы на муниципальных довыборах опять смогут поставить галочку в графе "Против всех".

- То есть это зависит от даты назначения выборов?

- Да. Интересная история произошла в Невельске. Там в декабре прошлого года по одному из округов не нашлось желающих избираться. Выборы перенесли на март. В марте ситуация повторилась, и выборы вновь перенесли на октябрь. Поскольку их не назначали заново, а просто переносили, то графа "Против всех" не подпадает под действие закона. А в двух других округах, где не было явки, выборы вновь назначили уже после вступления в силу поправки. Поэтому избиратели, голосующие в этих округах, больше не увидят кандидата "Против всех".

- Очень уж все мудрено, запросто можно запутаться.

- Абсолютно все предусмотреть невозможно. Но вы правы - тройные выборы, каждые по отдельному закону, которые к тому же и отличаются друг от друга, осложняют кампанию. Поэтому остается актуальным совет и кандидатам, и избирателям - лучше лишний раз проконсультироваться, прочитать закон, чем потом задним числом доказывать в судах свою правду. В избирательной комиссии области работает телефон "горячей линии" 42-52-72.

- Всякие выборы требуют финансов. С ними все в порядке?

- Полагаю, что сложностей не будет. На федеральную кампанию перечислено более 20 миллионов рублей, мы их распределили между теризбиркомами. На довыборы областного депутата деньги в бюджете также заложены. Возможно, какие-то вопросы будут у муниципалов, но мы не ожидаем серьезных проблем.

- Как сейчас выглядит картина выдвижения кандидатов в Госдуму?

- Выдвижение завершилось, в списке фигурирует восемь человек, которые претендуют на участие в борьбе. Из них четверо - самовыдвиженцы, еще четверо выдвинуты от партий - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Зеленые". Представителям партий, кроме "зеленых", можно не собирать подписей и не вносить залога, так как они имеют представительство в Госдуме. Но у нас есть информация, что некоторые все-таки собирают подписи. Остальным же придется либо собрать около 4000 "автографов" избирателей в свою поддержку, либо внести залог.

- В какой сумме?

- Чуть более миллиона рублей.

- Это для партий?

- И для самовыдвиженцев тоже.

- А что с кандидатами в областную Думу по второму округу?

- Выдвижение заканчивается 28 августа. Уже известно о трех претендентах в кандидаты, которые идут на выборы самостоятельно. Кроме того, региональные отделения партий проводят конференции, на которых определятся со своими кандидатурами. Полагаю, что конкуренция будет достаточно высокой. Тем, кому закон это предписывает, необходимо собрать либо 301 подпись, либо внести залог в сумме 67985 рублей. На муниципальных выборах в Южно-Сахалинске кандидатам также необходимо до 28-го числа сдать документы на регистрацию.

- Какими избирательными фондами могут распоряжаться претенденты на депутатские мандаты?

- Кандидаты в Госдуму - более 7 миллионов рублей, в областную Думу - 453232 рубля, в городские Собрания - 300 тысяч. Но это не значит, что все они будут иметь такие фонды. Просто это предельная планка, которую нельзя превышать.

- Внесите, пожалуйста, ясность в следующий вопрос. Один из кандидатов, будучи главой муниципального образования, очень активно светится в СМИ. Такое позволительно?

- Если у него есть статус депутата - да, по закону для него выборная кампания не должна быть помехой в исполнении его обязанностей. А вот если бы он был муниципальным чиновником, то ему пришлось бы взять отпуск сразу после регистрации. Это касается и государственных служащих, и работников средств массовой информации. Вообще же, кампания в СМИ начинается за месяц до выборов, а пока кандидаты имеют право вести агитацию в других формах.

- Чего бы вы хотели пожелать островитянам, которые вступают в очередную выборную кампанию?

- Чтобы кампания не была грязной. Практика показывает, что в этом случае избиратель протестует "ногами", не принимая участия в голосовании. Взаимное уважение кандидатов и избирателей, на мой взгляд, необходимая основа для будущего партнерства граждан и власти. Кроме того, хотелось бы, чтобы процесс формирования законодательной ветви власти на всех уровнях был наконец завершен.

Виктория ВАСИЛЕНКО, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

24 августа 2006г.