По поводу 10-й международной конференции "Нефть и газ Сахалина" было немало разнообразных ожиданий, и, похоже, они оправдались - мероприятие получилось ярким и интересным. Конечно, перебравшись из Лондона в Южно-Сахалинск, оно, быть может, несколько потеряло в статусе, поскольку наш город при всем желании трудно назвать финансовой и экономической столицей мира, а такие вещи для определенного круга публики крайне важны. И тем не менее вместо ожидавшихся поначалу 200 участников на конференцию прибыло почти Но конечно, многих привело на Сахалин не только желание своими руками потрогать - что же тут у нас понастроено, но и разразившийся накануне крупный скандал с угрозами остановить проект "Сахалин-2" из-за его несоответствия экологическим требованиям (во всяком случае, именно так звучал официальный мотив, заявленный Министерством природных ресурсов и Росприроднадзором). Он, собственно, и стал основной темой дискуссий - как на самой конференции, так и в ее кулуарах.

- Можно было бы ожидать, что темой комментариев СМИ, - с некоторой обидой сказал в своем докладе главный исполнительный директор "Сахалинской энергии" Иэйн Крейг, - станет то, как этот первопроходческий, новаторский проект мирового класса, в котором используются передовой российский и международный опыт и ноу-хау, продвигается вперед, чтобы придать столь необходимое ускорение процессу становления энергетической безопасности… К сожалению, мы увидели совсем другие публикации. Основной темой стала угроза отмены решения Государственной экологической экспертизы, или ГЭЭ, как ее часто называют, выдавшей положительное заключение на проект еще в 2003 году. Интересно, что в качестве главного аргумента для отмены заключения было выдвинуто не какое-либо нарушение со стороны компании, хотя шум, поднятый в средствах массовой информации, может подтолкнуть вас к иному выводу. В качестве основной причины были заявлены процедурные нарушения, якобы допущенные соответствующими российскими органами в ходе подготовки заключения ГЭЭ в 2003 году. Такой поворот событий вызывает удивление…

А между тем особого повода для удивления нет. В российском обществе давно уже идут дискуссии о выгодности для страны Соглашения о разделе продукции, соответствующие страсти кипят и в островном сообществе. С момента заключения СРП Россия сильно изменилась, в какой-то степени стала на ноги, и кое-кого уже очень сильно не устраивает ряд положений договора. А сахалинцы так вообще обмануты в своих ожиданиях. Нет, положительные стороны от реализации "Сахалина-1" и "Сахалина-2" безусловны - и работа, и приличные зарплаты, и мультипликативный экономический эффект, проявившийся, в частности, на тех же улицах областного центра… Но второго Кувейта, который был нам обещан со всей определенностью, нет и, судя по всему, не предвидится. А потому негативное мнение в отношении проектов существует и постепенно усиливается.

Но тут возникает один принципиальный момент - верность взятым на себя обязательствам, пусть даже и невыгодным. Будет ли Россия придерживаться взятого ею слова или с ней лучше не иметь дел? В своем программном заявлении на конференции губернатор области высказался за то, что обязательства надо исполнять. Причем в отношении всех участников СРП, в том числе и Сахалина. По его словам, "в последние два года в результате внесения несогласованных с субъектом РФ изменений в федеральное законодательство мы лишились большей части наиболее реального и приближенного источника доходов - роялти (осталось только 5 процентов по нефти) - и полностью прибыльной продукции (нефти и газа). Это парадоксальная и взрывоопасная ситуация, население Сахалина было информировано о предстоящих выгодах, поэтому им и было дано согласие на разработку проектов "Сахалин".

Иван Малахов особо обратил на это внимание прибывших высоких гостей, в числе которых был и первый заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации Владимир Пехтин, он же один из лидеров парламентской фракции "Единой России".

Участников конференции поспешил успокоить заехавший на денек на Сахалин министр иностранных дел Сергей Лавров. "Реализацию сахалинских проектов мы рассматриваем как важный элемент энергетической дипломатии России", - сообщил он. И далее добавил, что "утверждения о выдавливании иностранных инвесторов не имеют никаких оснований, речь об отзыве лицензии не идет", чем вроде бы и успокоил инвесторов. Однако тем же вечером на Сахалин прилетел скандально известный заместитель руководителя Росприроднадзора О.Митволь и сходу дал всем понять, что он намерен останавливать проект "Сахалин-2". То же самое он повторил на пресс-конференции, созванной по итогам первого дня проверки. Митволь совместно с большой группой привезенных им журналистов и экологов побывал на строительстве завода СПГ в Пригородном, а также на одной из пересекаемых трубопроводом рек, после чего категорично заявил, что стройку надо останавливать и "все перекладывать", а залив Анива - чистить. Причем делать все это, по мнению взявшего на себя обязанности "главного эколога" страны, должен сам оператор и исключительно за счет собственных средств. Во что все это выльется, будь желание Митволя реализовано на практике, сказать сложно. Во всяком случае, представители "Сахалинской энергии" заявляют о 10 миллиардах долларов прямых убытков. А по утверждению Митволя, только залив Анива может обойтись компании до 50 миллиардов долларов. Это при том, что вся стоимость проекта - 20 миллиардов долларов, и эту сумму некоторые признают завышенной. То есть в любом случае проекту, который готов уже на 80 процентов, придется туго.

Думается, не обойдется без неприятностей и проект "Сахалин-1", который вскоре также ждет комплексная проверка (и первые звоночки, связанные с претензиями экологических и других надзорных служб, уже прозвенели). Хотя здесь мнения расходятся. Дело в том, что в проекте "Сахалин-1" через своих представителей участвует "Роснефть", а свою компанию государство в обиду не даст. В "Сахалине-2" представлены исключительно иностранные инвесторы, и теперь нужно сделать все, чтобы ввести в него Газпром.

Газпром, как известно, является любимейшим детищем нашего президента В.Путина. Не так давно во благо этой компании Госдума даже приняла совершенно изумительный закон, по которому продавать газ за рубеж может исключительно Газпром (и это при наличии в стране большого количества негосударственных нефтегазовых компаний). Правда, наши сахалинские проекты выведены за рамки этого закона, но "Роснефть" уже передала Газпрому свой экспортный газ, а вот с "Сахалином-2" возникли сложности.

Впрочем, основные акционеры проекта отнюдь не возражают против прихода Газпрома. Весь вопрос в цене. Российская компания была готова отдать в счет акций право на участие в разработке Приразломного месторождения в Печорском море. Однако после того, как стоимость проекта в прошлом году выросла с 12 до 20 миллиардов долларов, этого оказалось мало. А больше у Газпрома ничего нет. Или - есть, но жалко. А потому и был организован "наезд" на "Сахалинскую энергию", а экологические проблемы стали только предлогом.

Насколько точна такая версия, сказать трудно, сами понимаете: переговоры такого уровня проходят за закрытыми дверями и суть их охраняется почище государственных секретов, однако вполне возможно, что так оно и есть. Экологических нарушений в проекте, конечно, предостаточно, но уж больно вызывающими выглядят утверждения Митволя о том, что "все загублено". Во всяком случае, в "убитом" заливе Анива в этом году взяли почти две трети сахалинского улова горбуши. То есть слова "главного эколога" расходятся с реальностью, и это не может не настораживать.

К сожалению, в ходе самой конференции ситуацию разрешить не удалось. И потому трудно сказать, чего теперь ожидать 13 тысячам сахалинцев, непосредственно занятых в обоих проектах, членам их семей, а также еще тысячам островитян, так или иначе получающих доходы от реализации шельфовых проектов. Можно лишь надеяться, что разум возобладает. Это звучало в каждом выступлении на 10-й конференции "Нефть и газ Сахалина".

Матвей ХОЛОДОВ. Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

5 октября 2006г.