Пресс-конференция мэра Южно-Сахалинска Андрея Лобкина, прошедшая в минувший вторник, длилась около двух часов. Скорее, это можно назвать отчетом - мэр рассказал представителям средств массовой информации о том, что удалось сделать в городском округе за год, прошедший с момента выборов органов местного самоуправления, и о проблемах, стоящих перед островной столицей.

Город-работяга

Несмотря на то что многие сахалинцы считают областную столицу городом торговым и чиновничьим, на самом деле это город-работяга. За год мы произвели товаров и услуг на 16000 миллионов рублей, увеличив этот показатель на 30 процентов. Среди тех, кто обеспечил прирост, - энергетики, работники сельского хозяйства, строители, транспортники и представители других отраслей. Но многие из них значительно уступают сфере торговли и общественного питания, где наращивание оборотов происходит ударными темпами. Так, товарооборот розничной торговли вырос на 23 процента, общественного питания - на 19,3 процента, платных услуг - на 23,9 процента. Причем рост этот устойчив в отличие от других отраслей, где подъемы и спады уравновешивают друг друга. К примеру, Южно-Сахалинск, не будучи городом рыбаков и моряков, увеличил вылов рыбы и морепродуктов, зато снизил выпуск рыбных консервов. Как пояснил мэр, рыбу в городе, конечно, не ловят, но многие рыбодобывающие предприятия считают нужным регистрироваться именно здесь. А вот перерабатывать улов предпочитают все же ближе к сырьевой базе. Или взять выпуск алкогольной продукции. Известные события, а также низкая конкурентоспособность местного алкоголя снизили его производство едва ли не втрое. Зато наращивается выпуск безалкогольных напитков, которые вполне могут соперничать с чужими спрайтами и колами. Но все рекорды побили строители - они увеличили объем работ на 44 процента и ввели в действие в 2,8 раза больше квадратных метров жилья.

Будем строиться

Пожалуй, кроме ЖКХ, жилье - самая острая тема для горожан. Неудивительно, что мэр уделил ей на пресс-конференции много внимания. Национальный проект "Доступное жилье" уже и на правительственном уровне признан самым сложным. Все эти сложности в полной мере коснулись и Южно-Сахалинска. И тем не менее город приступил к строительству мунципального дома для бюджетников, появились и уже реализуются проекты комплексной застройки микрорайонов. До конца года планируется сдать 80 тысяч квадратных метров жилья. Сегодня потребность составляет около полумиллиона квадратов. Если темпы сохранятся, то уже через четыре года нынешние потребности будут удовлетворены. Правда, если не брать во внимание проблему ветхого жилья. А его в Южно-Сахалинске ни много ни мало более 200 тысяч квадратных метров.

Здесь есть несколько вариантов решения. На уровне города, как рассказал мэр, разработана подпрограмма переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Уже подготовлена площадка под строительство дома для переселенцев. В следующем году его планируют сдать, а 51 семью из 14 бараков заселить в новый дом, где они смогут спокойно заниматься решением своего квартирного вопроса в соответствии с Жилищным кодексом. К сожалению, возможностей предоставлять массово бесплатные квартиры у города нет, поэтому перед администрацией стоят две задачи - отработать механизм участия в строительстве средств граждан и инвесторов и снизить стоимость квадратного метра.

Это комплексная задача, которая включает в себя множество элементов, начиная от предоставления застройщикам земельных участков и заканчивая удешевлением инфраструктуры. Но уже есть и некоторые успехи. Как рассказал Андрей Лобкин, Южно-Сахалинску, единственному российскому городу, удалось попасть в программу Росстроя по инженерной инфраструктуре. Реализация этого проекта позволит получить более 250 миллионов рублей на модернизацию тепловых сетей Южно-Сахалинска. И, если все пойдет хорошо и дальше, давление затрат на застройщиков уменьшится. Есть также надежды на то, что программу по ветхому жилью все-таки вернут в рамки нацпроекта. А вместе с нею помогут регионам решить и проблему капитального ремонта домов.

Конкуренция сверху

Реформа ЖКХ вступает в активную стадию. Совсем скоро горожанам предстоит избрать один их трех способов управления домами. Но, чтобы у них был выбор, необходимо создать конкурентную среду в сфере ЖКХ. Пока большой бизнес не спешит в коммуналку, и конкуренцию приходится создавать, как говорится, сверху. Мэр рассказал журналистам, что в округе происходит процесс вывода ЖЭУ из-под опеки ЖПЭТ с передачей им функций управляющих компаний. Город сохраняет за собой стопроцентную собственность, закрепленную за коммунальниками. Это позволит держать под контролем столь важную для жизнеобеспечения сферу. Жители сами смогут выбирать, к услугам какой компании прибегнуть. Однако на пути реформы существует и большой подводный камень - тот самый капитальный ремонт жилищного фонда. Из местного бюджета на эти цели направлено 16,4 миллиона рублей, а фактическая потребность составляет более 2 миллиардов рублей. Понятно, что ни одному муниципалитету такое бремя не под силу. Как убрать этот камень - предмет обсуждений и для федерального центра, и для местных властей. Чем старше дом, тем дороже его содержание с учетом не ремонтированных десятилетиями крыш, подъездов и сетей. Нет пока четкого решения проблем и с неблагоустроенным жилым фондом, в плачевном состоянии находятся переданные железной дорогой и военными структурами дома. В общем, забот хватает.

Сети надо вернуть

В том числе и с системами жизнеобеспечения города. Самое слабое звено здесь - до сих пор не разрешенная проблема с передачей городу водоканализационных сетей. Как пояснил Андрей Лобкин, закон о банкротстве не выделяет стратегические объекты. А именно под действие этого закона и попало муниципальное унитарное предприятие. Поэтому сети муниципалитету сегодня не принадлежат, и он не может ни сам заниматься ими, ни передать их в аренду. Попытки разрешить этот вопрос мирным путем не удались, теперь надежда на судебный процесс. Между тем обеспечение города и водой, и теплом требует самого пристального и безотлагательного внимания. Почти 80 процентов водопроводных сетей фактически исчерпали свой ресурс, в землю уходит огромное количество воды, и это при том, что в засушливые годы водохранилища не в состоянии создать необходимый запас воды. Понятно, что нужны мощные инвестиционные программы, но прежде всего необходимо разобраться с правовой стороной проблемы.

Нам любые дороги дороги

Зато на некоторых улицах воды в достатке, о чем и спросили Андрея Лобкина журналисты - почему во время дождя улицы начинают напоминать реки и озера? И вроде бы ливневку чистили…

Чистили, подтвердил мэр. Только на более чем 300 километров дорог всего 29 ливневок. Ими надо заниматься наряду с ремонтом самих дорог, который в этом году, благодаря совместным усилиям областной и городской администраций, ведется широкомасштабно. Южносахалинцы уже ездят по отремонтированному проспекту Мира, ведется строительство объездной дороги на улицах Горького и Комсомольской. Город задыхается от возрастающего количества автомобилей, поэтому данные объекты остро необходимы островной столице. Как отметил Андрей Лобкин, неважно, чьи заслуги в "расшивке" дорожной проблемы больше, - важно, чтобы и пешеход, и автомобилист чувствовали себя комфортно. Эта работа будет продолжаться - между городской, областной и федеральной властями заключено трехстороннее соглашение по вопросу расширения существующих и строительству новых автодорог на 2006 - 2008 годы. Стоит это около 3 миллиардов рублей.

А кроме этого администрация ведет работу по повышению безопасности дорожного движения. Приобретено 600 дорожных знаков, большинство из которых уже установлено, в ближайшее время будет заменено устаревшее светофорное оборудование на перекрестках проспекта Мира и улицы Украинской, а также улицы Ленина и проспекта Победы. Один светофор с вызывным устройством уже появился в районе школы № 30 в планировочном районе Луговое.

Авось не украдут

Параллельно ведется обустройство пешеходных зон, появляются новые скверы, преображается внешний вид города. Благоустройство стало для администрации приоритетным проектом местного значения. Освещение улиц и дворов, разбивка клумб, установка детских площадок, спортивных сооружений, автобусных павильонов - это уже в активе муниципалитета. И не только его - активно участвует в благоустройстве областная администрация. Общие затраты двух бюджетов на эти цели составили более 1 миллиарда рублей. Не остается в стороне и местный бизнес. Андрей Лобкин поблагодарил всех предпринимателей, которые выделяют финансы или непосредственно заботятся о внешнем виде своих офисов и прилегающих территорий.

Однако работа еще в самом начале. Предстоит отладить систему централизованной вывозки мусора. Власть также намерена бороться с несанкционированными свалками, в том числе и в частном секторе. В этом году с таких свалок было вывезено более 3 тысяч кубометров мусора, а они вновь продолжают появляться как грибы после дождя. Тут, правда, проблема заключается не столько в плохой работе коммунальных служб, сколько в менталитете самих горожан. Одни пытаются экономить на вывозке, другие просто упорно растаскивают контейнеры для мусора, ориентируясь на собственные надобности. Пришлось, по словам мэра, заказать восьмитонники - авось любители общего добра их не унесут.

Зимой много нареканий на самостийные свалки снега. А старый снегоотвал в районе Пуркаевского путепровода и вовсе превратился в элементарный склад мусора. Администрация выпустила распоряжение о закрытии снегоотвала, отныне снег будут вывозить в западную часть города. Изменится и подход к очистке улиц. Если раньше снег просто двигали с дорог на тротуары и обратно, то теперь намерены убирать. Все это, естественно, потребует дополнительных финансов. Город к этому готов - в бюджет следующего года предлагается заложить на содержание и очистку дорог вместо нынешних 50 миллионов рублей более 170. Но придется и бизнесу поучаствовать - администрация предписала всем владельцам и арендаторам объектов содержать свою территорию в порядке в радиусе 10 метров.

Почему свалка мешает самолетам

Еще про одну свалку зашла речь на пресс-конференции. Многие годы город буквально тонул в дыму горящего полигона твердых бытовых отходов. Сейчас перманентный пожар потушен, но проблема с полигоном остается. Тем более что есть судебное решение, обязывающее муниципалитет закрыть свалку. Отпущено на это два года. Поэтому мэрия начала активный поиск новой площадки, где можно было бы расположить полигон. Нашли - карьер Известковый. Он удобен тем, что находится за пределами городской территории и соответствует правилам авиационной безопасности. При чем тут это? А при том, объяснил Андрей Лобкин, что запрещено располагать на пути воздушных лайнеров любые объекты, которые привлекают птиц, создают задымление и т. д. Нынешняя свалка как раз и располагается поперек этих правил. Карьер же им вполне соответствует. Однако надзорные органы площадку не согласовали. Других же территорий в городе и возле него просто нет. Мэрия пытается оспорить это решение. А пока суд да дело, решает по ходу другую проблему - предотвращение роста действующего полигона. Для этого приобретена специализированная техника, которая постоянно работает на свалке. Параллельно изучаются способы переработки твердых отходов, которые снизят нагрузку на полигон. Предложения есть, инвесторы, уверен мэр, будут, но сначала надо все-таки решить главный вопрос.

Про гаражи и автобусы

Вообще вопросов, на которые необходимо иметь ответы, в городе множество. Например, как бороться со страшными обшарпанными гаражами, заполонившими наши дворы? Бесхозные постепенно вывозят, но у многих строений есть владельцы, которым земля под гаражи отдана лет этак на двадцать. Возможно, будем выкупать, сказал Андрей Лобкин, если, конечно, в бюджете будут на это деньги.

Как навести порядок с общественным транспортом? Приобретение новых автобусов - еще не панацея. Двадцать машин приобретены, еще двенадцать пополнят городской парк. Но есть другая проблема - как по справедливости разделить маршруты между перевозчиками, чтобы они в равной степени обслуживали прибыльные и убыточные линии? Получается, что город несет затраты на содержание дорог, автобусных остановок, берет на себя обслуживание невыгодных линий, а коммерсанты только снимают сливки с перевозок. С нового года, как заявил мэр, МУП ПАТО станет главным оператором перевозок. И тогда наконец появится структура, которая сможет регулировать пассажирские перевозки с учетом интересов пассажиров и перевозчиков.

Перечень городских проблем можно продолжать. Но главное все-таки - находить пути их решения. А оценку усилиям власти поставят горожане.

Виктория ВАСИЛЕНКО, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

19 октября 2006г.