Реформирование жилищно-коммунального комплекса - очередное политэкономическое блюдо государства, над приготовлением которого оно работает уже не первый год. Однако в стратегии пока гораздо больше политики, чем экономики. Потому и буксует реформа. И дело не столько в изношенности коммунальных сетей, затратности ведения хозяйства, низкой инвестиционной привлекательности ЖКХ и прочих факторах, сколько в неопределенности дальнейшего развития комплекса. Путей вроде много, каким же пойти для достижения максимального коэффициента полезного действия - непонятно. Резкого поворота в жилищно-коммунальной сфере от административных методов управления к рыночным не получилось. А может быть, это и хорошо? Ломать, как говорится, не строить. На мой далеко не профессиональный взгляд, процесс разгосударствления системы ЖКХ должен происходить постепенно. Управление жилым фондом - задача сложная. У государства за долгие годы практики механизм этот отработан. Пусть он несовершенен, и услуги, предоставляемые населению, оставляют желать лучшего. Но процесс на первых порах проще корректировать, нежели начинать все с нуля.

На заре перестройки маленький сын моей подруги как-то поинтересовался: "Перестройка - это когда все будет лучше или хуже, чем есть?" Молодец парень, суть слова уловил. В настоящее время существует три модели управления жилым фондом: государственная, полугосударственная и частная. До конца текущего года каждый собственник жилья должен определиться, какая модель его устраивает больше. Сегодня рассказываем об одной из них - полугосударственной.

В самостоятельном плавании

Два с небольшим года назад из жилищного производственно-эксплуатационного треста Южно-Сахалинска в самостоятельные выделились несколько управлений, в том числе и ЖЭУ-10. Нынче это своего рода управляющая компания "МУП ЖЭУ-10" - юридическое лицо, имеющее счет в банке, где аккумулируются средства потребителей жилищных услуг. На балансе и техническом обслуживании у предприятия 156 домов. Из них 101 - быстровозводимые канадские модули (БКМ), 55 - крупнопанельные дома. Общая площадь обслуживания составляет свыше 188 тысяч квадратных метров жилья. Количество проживающего населения - 7300 человек.

В 2004 году городская администрация пошла на разделение зон компетенции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Оставив за собой роль заказчика, муниципалитет не просто дал добро на выход из ЖПЭТ ряда эксплуатирующих управлений, а инициировал этот процесс.

По словам директора МУП ЖЭУ-10 Татьяны Семенченко, за период самостоятельной работы значительно улучшились поставка и снабжение предприятия материальными ресурсами, что позитивным образом сказалось на показателях по выполнению текущего и капитального ремонтов жилого фонда. К примеру, за два года за счет средств на капитальный ремонт приведено в надлежащее состояние 12 кровель, еще 10 - за счет текущего ремонта. В общей сложности на эти работы из двух источников доходов истрачено почти 10 миллионов рублей.

- Сегодня численность работников на нашем предприятии составляет 93 человека, - продолжает разговор Татьяна Александровна. - Надо заметить, что расхожая в советские времена фраза "Кадры решают все" не потеряла своей актуальности и нынче. Трудно удержать высокопрофессиональных специалистов на небольшой зарплате, поэтому материально стимулируем своих работников за выполнение дополнительного объема работ. Например, по штатному расписанию нам положено 13 слесарей-сантехников, в наличии - 8, но они полностью обслуживают весь жилой фонд и получают доплату за недостающих. На мой взгляд, лучше платить больше знающим специалистам, чем заниматься заполнением вакансий. Самостоятельно регулировать заработную плату мы не можем, оклады установлены согласно тарифным сеткам, утвержденным депутатами городского Собрания.

Вне нашей компетенции и тарифы на техническое содержание жилья. В этом году стоимость одного квадратного метра жилья в крупнопанельном доме составляет 18 рублей 59 копеек. Для жильцов БКМ тариф иной. Кстати, обслуживание быстровозводимых канадских модулей доставляет нам немало хлопот. После принятия их на баланс сразу столкнулись с проблемой заправки топливом и ремонта бойлеров. Несмотря на то что дома сравнительно новые, бойлеры частенько выходят из строя. Своих специалистов-наладчиков у нас нет, обращаемся к подрядчикам - фирме "Китурами", которая занимается обслуживанием бойлеров. Но потребители зачастую отказываются от этого вида услуг, потому что она напрямую ведет к росту тарифа. Только за обслуживание бойлера жильцы двух-трехкомнатной квартиры вынуждены выкладывать где-то тысячу рублей. Посему квартиросъемщики самостоятельно решают проблему нормального функционирования автономных источников тепла. Что ж, это их право. Свои же функции мы полностью выполняем.

Хотя жалоб от населения хватает. В основном на отсутствие в домах тепла. Но здесь не столько вина коммунальников, сколько проблемы энергетиков. Задвижки для поступления в дома тепла были открыты своевременно, однако из-за низкого давления в магистральном теплоносителе в некоторых квартирах достаточно прохладно. Надеемся, что в зимний период никаких аварий в хозяйстве энергетиков не будет и теплоснабжение жилфонда улучшится.

Тем не менее, несмотря на возникающие проблемы, в целом директор МУП ЖЭУ-10 довольна данной эксплуатационному управлению самостоятельностью. Если в былые времена все проблемы приходилось решать через ЖПЭТ, то сейчас такая необходимость отпала. Даже в аварийной ситуации раньше приходилось писать в трест заявку, ждать, пока она будет рассмотрена, пока выделят необходимые материалы или деньги для ликвидации ЧП, а уж потом только приступать к работам. Словом, временной фактор был слишком длительным. Благодаря тому, что сегодня деньги за техобслуживание и капитальный ремонт жилфонда оседают не на счете треста, а приходят непосредственно в ЖЭУ-10, его администрация сама выбирает и финансирует наиболее значимые направления, равно как и имеет НЗ на непредвиденный случай. За два года самостоятельности на коммунальном рынке специалисты управления отремонтировали более 2 тысяч погонных метров межпанельных швов, привели в порядок 39 подъездов. До конца года планируют отремонтировать еще 5 подъездов. Могли бы сделать больше, однако сказывается дефицит средств, в том числе из-за неплатежей населения. Долг жильцов, проживающих на территории ЖЭУ-10, составляет 5 миллионов рублей. На эти деньги можно было бы сделать две крыши на четырехподъездных домах. Наскребли средств только на одну. В прошлом году реконструкция кровли в четырехподъездном доме обошлась в 1 миллион 600 тысяч рублей, в нынешнем цены значительно выросли, посему эксплуатационной организации уже не до фундаментальной модернизации, дыры бы залатать. Кстати, нынче при ремонте межпанельных швов и кровель работники ЖЭУ-10 используют мастику. Она хоть и дороже, но служит дольше

Планов у нас много, - делится Т.Семенченко, - денег на их реализацию мало. Платные услуги, оказываемые населению, не покрывают затрат. Да и долги жильцов сказываются негативно. Изъятием их напрямую мы не занимаемся. Согласно договору это прерогатива расчетно-кассового центра. Однако, несмотря на различного рода предписания, передачу дел должников в судебные инстанции, долг населения не уменьшается. Своих неплательщиков я прекрасно знаю, беседовала с ними, да что толку? Как не платили, так и не платят. Выселить их в неблагоустроенное жилье мы не можем. Это право суда, который завален такого рода тяжбами между должниками и предприятиями ЖКХ. Впрочем, по большому счету, в городе и нет переселенческого фонда, вот и боремся увещеваниями. Хотя рыночная экономика подразумевает иные меры. Жесткие.

Создание управляющих компаний в сфере эксплуатации жилого фонда в виде МУП - лишь первый шаг. Однако он уже принес положительные результаты. По крайней мере, считает Татьяна Александровна, у нее появилась возможность самостоятельно думать и решать, с кем сотрудничать, от чьих услуг отказаться, чтобы было не в ущерб для предприятия и квартиросъемщика. К примеру, своего автотранспорта у предприятия нет, работает оно по договорам со сторонними организациями. Дорого, конечно, но пока альтернативы нет, поэтому здесь подумывают о покупке собственного небольшого мусоровоза или снегоочистительной машины. Хотя это дело затратное, так как требует наличия комплектующих к технике, гаража, механика, водителя и т. д. и т. п. Словом, прежде чем решаться на приобретение автотранспорта, следует просчитать все расходы и прикинуть возможные доходы. Вот и думают. Сами.

В КАЧЕСТВЕ РЕПЛИКИ

В КАЧЕСТВЕ РЕПЛИКИ

Дабы проиллюстрировать данный материал, нашему корреспонденту было дано задание сделать "видеоряд" жилфонда управляющей компании "МУП ЖЭУ-10". Однако когда он позвонил, чтобы договориться о встрече и сделать снимки, в том числе и портрет самого руководителя, ему категорически отказали, сославшись на критику, прозвучавшую со страниц "ЮС сегодня" в адрес этого предприятия чуть раньше. Причем переговоры с директором велись через секретаря.

Реакция, надо сказать, неудивительная. Это беда администраций многих ЖЭУ (да только ли их?), идущая от менталитета, взращенного годами, - поиск крайнего где угодно, только не "в собственном доме". И это вовсе не зависит от формы собственности предприятия. Так стоит ли нам, собственникам жилья или его арендаторам, биться в атаке за изменение модели управления жилфондом? Ведь при этом не меняется "внутреннее содержание" самих управленцев. Да, иметь на счету деньги, которыми можно распоряжаться на благо развития предприятия - хорошо. Но хорошо бы еще и помнить, что за всем этим стоит отдельно взятый квартиросъемщик с его проблемой, существующей как раз-то не отдельно от обслуживающего ЖЭУ. Тем более что для решения проблемы порой требуются не какие-то фундаментальные затраты, а элементарное внимание со стороны коммунальщиков. И в конце концов, деньги-то они получают от нас, не всегда любимых потребителей услуг.

Много можно говорить о том, что жилищная реформа не идет так, как того хотелось бы. И не пойдет, пока не изменится отношение представителей коммунальных служб к контингенту, ими обслуживаемому.

...А снимок мы, конечно, нашли. Из старых запасов.

Ирина Манчилина, фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

16 ноября 2006г.