"Граница балансового раздела" - словосочетание, которое мало что говорит потребителям коммунальных услуг, зато их поставщикам - многое. И если в кране нет воды, а в батареях тепла, искать крайнего надо как в ресурсоснабжающих, так и в эксплуатирующих жилфонд организациях. Однако по старинке в случае ЧП квартирного масштаба хозяева жилья в первую очередь обращаются в ЖЭУ, работники которого либо переадресуют их в другие инстанции, либо сами занимаются решением проблемы в зависимости от балансовой принадлежности источников тепла и воды. Увы, от аварий никто не застрахован. Хотя, как заверил начальник департамента городского хозяйства администрации Южно-Сахалинска Александр РУДАКОВ, пока особых сбоев в деятельности всех структурных подразделений по жизнеобеспечению населения нет.

- Это говорит о том, что мы, во-первых, достаточно качественно подготовились к зиме, а во-вторых, отладили механизм взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами. В полном объеме это утверждение можно отнести к моментам, связанным с преодолением каких-то экстренных ситуаций.

Мы выполнили практически все задачи, которые ставили перед собою, исходя из финансовых возможностей. В том числе по капитальным ремонтам кровель, фасадов, квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Несмотря на то что департамент городского хозяйства был организован в середине прошлого года, коммунальные службы освоили заложенные в бюджете деньги. Однако без шероховатостей не обошлось. В частности, если говорить о капитальном ремонте, то не всегда предварительные заявки жилищно-эксплуатирующих организаций соответствовали реальным объемам выполненных работ. К примеру, в Луговом объемы фактически выполненных работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения в одном из жилых домов многократно превысили первоначально заявленные. В итоге из-за превышения сметы на этом объекте не удалось решить аналогичные проблемы, связанные с комплексным капремонтом систем водообеспечения и теплоснабжения, в некоторых других домах. Это во-первых. Во-вторых, определенное время занял процесс организации нового департамента, который шел параллельно с подготовкой к очередному осенне-зимнему сезону. В-третьих, что, собственно говоря, вытекает из первой причины, в самой структуре нашего подразделения, как показала практика, необходимы коррективы. В ближайшее время мы собираемся создать новый сметно-договорной отдел, для того чтобы все сметы соответствовали фактическим потребностям.

Однако если говорить в целом о взаимоотношениях городского хозяйства, обязанного в полной мере удовлетворять и защищать интересы населения, с ресурсоснабжающими организациями, то здесь проблем хватает.

- Что мешает контакту?

- По большому счету - попросту нежелание поставщиков услуг делиться полученными средствами. В частности, в случае недопоставки или некачественной поставки услуги существующий порядок в полной мере возлагает ответственность за эти действия на поставщика услуги. Снижение платежей за недопоставку тепла и горячей воды в областном центре ложится на ОАО "Сахалинская коммунальная компания", холодной - на ООО "Сахалинский водоканал".

Чтобы не быть голословным, приведу пример. Ограничения с подачей холодной воды, которые население начало ощущать с сентября, не нашли должного отражения в квитанциях по оплате ни в октябре, ни в ноябре, ни в декабре. По этому поводу даже проводилось совещание в госжилинспекции, где задавался резонный вопрос: если оплата за потребленную услугу производится напрямую ее поставщику, почему кто-то другой, а не он должен отвечать за качество и перерасчеты? Наш департамент сейчас думает над тем, чтобы обслуживание внутридомовых систем, коль скоро поставщики получают полностью деньги за услуги по теплу, горячей и холодной воде, также осуществляли СКК и "Сахалинский водоканал", а не жилищно-эксплуатирующие организации. Хотя возможна и иная схема.

- Логично. Но до ее разработки когда еще руки дойдут, пока же действует прежняя: за внутридомовое оборудование отвечают жилищно-эксплуатирующие организации, за все, что за пределами дома, - ресурсоснабжающие. Вот и мечутся потребители между ЖЭУ, МУП ЖПЭТ, СКК и водоканалом в поисках крайнего за неудобства, им причиняемые. Что делать-то?

- Обращаться в суд.

- Обращаются. Подобных дел у мировых судей пруд пруди, только проблема-то не решается.

- И не решится, пока ресурсоснабжающие предприятия не возьмут на себя в полной мере ответственность за качество предоставляемых ими услуг со всеми вытекающими отсюда последствиями или не произойдет перераспределения средств. Если население по-прежнему идет в ЖЭУ с жалобами на отсутствие тепла, воды, то, наверно, поставщики этих коммунальных услуг должны иметь какие-то агентские соглашения с первыми для обеспечения ими функций оперативного реагирования. Другое дело, что поставщики услуги не заинтересованы в том, чтобы часть платежей отдать ЖЭУ. Думаю, это неправильно. Каждый должен получать свою копеечку за выполняемую работу.

Хотя в этом процессе есть ряд объективных сложностей, не от нас зависящих. Постановление правительства № 307, определяющее механизм предоставления коммунальных услуг, предполагает, что рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями будут управляющие компании, какую бы форму они ни приняли. Мы же, как структурное подразделение органа местного самоуправления, не можем вмешиваться в хозяйственную деятельность как ресурсоснабжающих организаций, так и управляющих компаний. Хотя считаем, что должен быть какой-либо административный рычаг, способный оградить население от произвола поставщиков услуг.

P. S. Откровенно говоря, есть у меня большие сомнения в том, что потребитель когда-либо станет центральной фигурой в межведомственных взаимоотношениях и с ним наконец станут считаться. Разменной картой, которой, как щитом, прикрываются в отстаивании собственных интересов, - другое дело. К этому горожане уже привыкли. А потому не питают особых надежд на какие-либо изменения в лучшую сторону. И, если вдруг в квартире случается сбой в подаче тепла или воды, звонят во все инстанции - авось кто-либо поможет. Кто конкретно - потребителю абсолютно неважно.

Ирина МАНЧИЛИНА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

11 января 2007г.