Похоже, что история игорного бизнеса на Сахалине не закончилась с принятием областного закона, касающегося этой сферы деятельности. Напомним, что депутаты областной Думы в мае приняли два закона. Один из них касался повышения платы владельцами казино за каждый игровой стол. Но думцы повысили плату не просто так, а с тем расчетом, что с 1 июля должны быть закрыты все игровые салоны. Предполагалось, что выпадающие доходы и восполнят казино. Однако в отношении последних в процессе обсуждения закона было внесено и принято предложение прекратить деятельность казино с начала следующего года.

Вообще подобные заведения в соответствии с федеральным законом могут функционировать до 1 июля 2009 года. Затем гражданам предлагается испытывать судьбу в специальных игорных зонах, своеобразных российских Лас-Вегасах. Определены их число - четыре на всю страну - и места размещения. Наша область в этот перечень не вошла. Стало быть, через два года в сахалинских городах не должно остаться ни одного игрового заведения. Однако островные парламентарии рассудили, что нечего время тянуть, порок должен быть устранен незамедлительно, благо, что этот вопрос отдан на откуп местным властям. И появилось соответствующее вышеупомянутое предложение - закрыть казино уже с января 2008 года.

Закон, как и полагается, отправили на подпись губернатору. В ответ губернатор направил председателю облдумы письмо, в котором обосновывает невозможность подписания и обнародования закона в принятой редакции. Что же смутило главу области?

Смутил тот факт, что прекращение деятельности казино с 1 января 2008 года приведет к уменьшению доходной части областного бюджета. Называется конкретная сумма - бюджет недополучит 83-97 миллионов рублей. Сей факт ухудшит ситуацию по исполнению социальных обязательств перед населением области. Поэтому губернатор вносит встречное предложение - согласиться со сроком запрета деятельности казино, установленным федеральным законодателем, а именно - с 1 июля 2009 года.

О том, надо ли пока оставлять казино, которые все равно через два года будут закрыты и, стало быть, лишат региональные бюджеты части поступлений, можно спорить. Спорили об этом весной на общественных слушаниях, которые были посвящены игорным заведениям. Владельцы казино рассматривают их как бизнес, такой же, как и любой другой. Люди получают удовольствие, проявляя свободную волю - потратить деньги на что-то полезное или спустить их за игровым столом. А бюджет получает от этого средства, которые можно направлять на душеугодные дела. Представители общественности склонны считать, что это бизнес, построенный на эксплуатации порока. И общество ничего не потеряет, если откажется от него. Материальные выгоды слишком мизерны по сравнению с тем, что влечет за собою игромания - распад личности, распад социальных связей, распад семьи. И даже федеральный законодатель признал деятельность по организации и проведению азартных игр вызывающей негативные социальные последствия.

Под областным законопроектом о полном запрете азартных игр в Сахалинской области, который был предложен участникам слушаний для обсуждения, тогда подписались 12 областных депутатов. Сам законопроект заключался в двух фразах - игры запретить, закон ввести в силу с 1 июля 2007 года.

Губернатор возразил, ссылаясь на выпадение доходов и отсутствие предложений по источникам их покрытия. В итоге на свет появились более мягкие законопроекты, запрещающие деятельность игровых салонов и повышающие ставку налога на игровой стол. И быть бы им подписанными, не случись законодательного "покушения" на казино.

Теперь у депутатов два варианта - или преодолевать губернаторское вето и настаивать на своей редакции, или соглашаться на продление жизни казино. Произойдет, скорее всего, второе. Тут есть такой тонкий нюанс - если закон не будет подписан, запрет о работе игровых салонов тоже не вступит в силу. Думается, что это может послужить поводом отступить на компромиссные позиции, сохраняя приличное выражение лица. Главное ведь зло сосредоточено в чем? В игровых салонах, доступных и старушке, и подростку. А в казино массы не ходят, развлекаются там в основном люди при деньгах, так зачем лишать их возможности получить адреналин? К тому же бюджет… рабочие места… туристы.

В общем, будет интересно посмотреть, куда ситуация развернется дальше. Хотя на фоне 2-миллиардного дополнительного дохода области только в первом полугодии утрата 80-90 миллионов рублей от игрового бизнеса не выглядит катастрофической. Лучше бы какой другой бизнес пополнял наш бюджет.

Виктория ВАСИЛЕНКО, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

7 июня 2007г.