Информация: Бизнес и экономика

Как дела, «Сахалины»?


Пятый месяц в должности начальника управления нефтегазового комплекса Сахалинской области работает Игорь ДОЛГОВ. Сегодня с ним беседует наш корреспондент.

– Игорь Владимирович, как известно, строительная составляющая проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» вступила в завершающую фазу. Расскажите, пожалуйста, о сегодняшнем состоянии дел на них, а также о том, какие работы осталось выполнить до ввода месторождений этих проектов в полномасштабную эксплуатацию.

– Начну с «Сахалина-1», который, как писала ваша газета, долго запрягал, но быстро поехал. За прошлый год на месторождении «Чайво» с самой мощной в мире установки «Ястреб» было пробурено 6 скважин и еще 4 со стационарной морской платформы «Орлан». При этом «Ястреб» установил мировой рекорд протяженности наклонно-направленной скважины – 11282 метра. 5 октября 2006 г. на «Орлане» начата добыча нефти. В том же году завершены пуско-наладочные работы на береговом комплексе подготовки (БКП), пробурены две скважины для нагнетания воды в пласт и введена в эксплуатацию установка подготовки газа.

Крупным событием прошлого года стал также ввод в действие магистрального нефтепровода, соединившего месторождение «Чайво» и БКП через Сахалин, по дну Татарского пролива и западному берегу Японского моря с экспортным терминалом в порту Де-Кастри, обеспечивающим круглогодичную отгрузку нефти. Мощность терминала, располагающего двумя резервуарами емкостью по 100 тыс. кубометров и выносным одноточечным причалом, – 12,5 млн. тонн нефти в год. С 16 октября 2006 г. начались регулярные поставки нефти на экспорт: в Японию, Республику Корею и Индию. Всего до конца года на Чайво компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) добыла 2 млн. 565 тыс. тонн этого углеводорода, из которых основная часть реализована в страны Юго-Восточной Азии, а также на НПЗ компании «НК «Роснефть» в г. Комсомольске-на-Амуре. На перевозках нефти заняты три танкера-стотысячника Приморского морпароходства. А уровень полномасштабной ее добычи в рамках первой стадии проекта «Сахалин-1» был достигнут уже в первом квартале текущего года. В апреле среднесуточная добыча составила 231тыс. баррелей (31,5 тыс. тонн).

Производство газа пока незначительно (для масштабов проекта «Сахалин-1») и составило за минувший год 1,112 млрд. кубометров, из которых более половины получили потребители Хабаровского края.

Если же говорить о полномасштабной эксплуатации месторождений проекта «Сахалин-1» в целом, то это будет, наверное, не так скоро, как хотелось бы и как предполагали участники консорциума. Главная проблема – в неопределенности того, как будет развиваться газовая составляющая проекта. И руководство компании-оператора, и руководство проекта в целом прорабатывают несколько вариантов возможных маршрутов «голубого топлива», которого на одном только Чайво – огромные запасы.

Что касается перспектив проекта, то сейчас идет планирование следующих его стадий: начались проектные работы по инфраструктуре месторождения «Одопту» и выбору концепции морской платформы, а также береговых сооружений месторождения «Аркутун-Даги».

Теперь – о проекте «Сахалин-2». За промысловый сезон 2006 г. с платформы «Моликпак» добыто 1566,6 тыс. тонн нефти и 263,6 млн. кубометров попутного газа, отгружено покупателям из Японии, Республики Кореи, Таиланда и США 19 партий нефти сорта «Витязь». И, конечно, огромный объем работ выполнили подрядчики компании-оператора «Сахалин Энерджи» на строительстве основных и вспомогательных сооружений проекта. Одно только краткое перечисление этих объектов говорит о масштабности «Сахалина-2».

На платформе «Моликпак» установлены два новых модуля для подключения добывающего оборудования к системе трубопроводов нефти и газа. Верхние строения платформы «Лун-А», размещенные прошлым летом на железобетонном основании, приведены в «боевую готовность»: отсюда до ОБТК также проложены подводные и наземные многофазовые трубопроводы. Верхние строения для платформы «ПА-Б» благополучно достигли места своей установки на Пильтунском участке шельфа Сахалина. Ждем со дня на день начала уникальной операции по их монтажу.

Большие подвижки на стройплощадке завода СПГ в с. Пригородном. Здесь завершены строительные работы, ведется монтаж электротехнических сетей и оборудования. Закончена установка основных узлов и механизмов первой технологической линии, теплообменников охлаждения воздуха второй линии, доставлены компрессоры для хладагента обеих линий. Готовы причал отгрузки СПГ, терминал отгрузки нефти и выносное причальное устройство, резервуары для хранения газа и нефти. Общее выполнение работ достигло 93 проц.

Немногим более осталось работы на строительстве ОБТК –  объединенного берегового технологического комплекса:  здесь продолжают сооружать жилые помещения, системы очистки бытовых сточных вод, энергоснабжающие объекты, вертолетную площадку, бурят две скважины для закачки отходов бурения.

Наверное, самый трудный объект в проекте «Сахалин-2»  – это береговые трубопроводы. Сложный рельеф острова, обилие нерестовых рек и ручьев, сейсмоопасных участков заставили намного увеличить объемы работ и расходы на них. Свою лепту внесли подрядчики «Сахалин Энерджи», которые допускают большое количество нарушений, что затрудняет выполнение работ в установленные сроки.

– Когда ожидается пуск основных объектов «Сахалина-2», которые пока еще не введены в строй?

– Как известно, по различным причинам – экологического, финансового и технического характера – объем работ и их стоимость заметно возросли по сравнению с тем, что предполагалось в первоначальном варианте проекта. Соответственно пришлось сдвинуть и сроки ввода объектов в эксплуатацию– от шести месяцев до года. Поэтому сейчас график ввода таков: отгрузка первой партии нефти с ТОН в с. Пригородном и начало ее круглогодичной добычи на платформе «Моликпак» – 4-й квартал 2007 г., начало ее добычи с платформы «ПА-Б» (Пильтунский участок) – 4-й квартал 2008 г., отгрузка первой партии СПГ – 3-й квартал 2008 г.

– Очень часто в нашей прессе, а также на общественных слушаниях по тем или иным объектам шельфа возникает тема российского участия в проектах «Сахалин». Следит ли ваше управление за соблюдением соглашений о разделе продукции в этой их части?

– Безусловно. Управление, администрация области с самого начала работ на шельфе придают этой проблеме первостепенное значение, иначе не снизился бы у нас уровень безработицы до рекордно низкого для России показателя: менее одного процента от трудоспособного населения. А на некоторых объектах – к примеру, на строительстве магистрального трубопровода – доля российского персонала превысила 90 процентов.

Конечно, есть объекты, в сооружении и эксплуатации которых у россиян вообще не было никакого опыта: скажем, завод СПГ в Пригородном. Для таких объектов оборудование пришлось почти целиком закупать за рубежом. Но там, где появлялась возможность заменить в проектах импортные механизмы или материалы на отечественные, мы требовали от компаний-операторов сделать это, если, разумеется, все параметры их аналогичны, а само оборудование не менее надежно, чем иностранное, и совместимо с остальным.

Что же касается участия сахалинцев в проектах на этапе эксплуатации, то только «Сахалин Энерджи» и ее подрядчики создадут для этого 2400 постоянных рабочих мест, которые постепенно, по мере обучения наших специалистов, будут почти полностью заняты преимущественно сахалинцами. Я уже не говорю про мультипликативный эффект, которым обладают шельфовые проекты, дающие работу множеству местных сервисных предприятий. Поэтому только на втором этапе проекта «Сахалин-2» общая стоимость контрактов, заключенных с российскими подрядчиками, достигла 6,1 млрд. долл. США.

– Многих строителей, Игорь Владимирович, а также иных специалистов, занятых сегодня в работах по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», очень интересует судьба других нефтегазовых проектов (особенно «Сахалина-3» и «Сахалина-5»). Нельзя ли так организовать дело, чтобы высококвалифицированные компании-подрядчики не покинули остров, завершив работы по двум пионерным проектам, а переключились бы на новые стройки островного шельфа?

– Видите ли, все остальные «Сахалины» пока еще находятся на первом этапе их реализации, на котором необходимо выполнить значительный объем геологических работ. Сейчас на шельфе острова действуют лицензии на изучение следующих участков недр, на которых проводится геологоразведка:

– Венинского блока (проект «Сахалин-3», обладатели лицензий – ОАО «НК «Роснефть», ОГУП «СНК» и «Синопек»);

– Западно-Шмидтовского блока («Сахалин-4»);

– Восточно-Шмидтовского блока («Сахалин-5», ОАО «НК «Роснефть»);

– Кайганско-Васюканского блока («Сахалин-5», ОАО «Элваринефтегаз»);

– Лопуховского участка недр («Сахалин-4», «Сахалин-5», ООО «ТНК-Сахалин»);

– Пограничного участка (Керосинная и Рымникская структуры) («Сахалин-6», ЗАО «Петросах»).

Срок действия лицензий заканчивается в основном в 2009 г., и в случае открытия месторождений углеводородов с рентабельными для разработки запасами на этих участках недр можно будет говорить о дальнейшей реализации вышеназванных проектов «Сахалин».

Кроме того, в нераспределенном фонде пока что находятся три блока, входящие в проект «Сахалин-3», – Восточно-Одоптинский, Айяшский и Киринский, по которым правительство РФ планирует в ближайшем будущем провести аукционы.

Цель геологоразведочных работ – открытие месторождений в границах блоков, получение информации об их геологическом строении и точных данных об объемах геологических и извлекаемых запасов углеводородов. По этой информации просчитывается рентабельность разработки каждого месторождения. Затем еще около двух лет потребуется на разработку планов обустройства и добычи, а также на прохождение различных согласований и получение требуемых разрешений.

Таким образом, к сожалению, большинство высококвалифицированных строительных компаний с материка будут вынуждены уехать из-за отсутствия на Сахалине в ближайшие несколько лет работы по их профилю и масштабам.

Надо учесть и то, что наши, сахалинские компании останутся после их ухода, и тот бесценный опыт, который они приобрели на двух проектах-пионерах, будет востребован и в следующих шельфовых программах, и вообще в строительной сфере нашего острова.

– В ряде стран (в том числе и в России) наметилась в последние годы тенденция усиления участия государства в освоении углеводородных месторождений шельфовых морей, омывающих территории этих стран. У нас эта тенденция проявилась, в частности, фактом вхождения Газпрома – государственной компании – в проект «Сахалин-2». Вероятно, в целом тенденция позитивна и говорит об укреплении экономического потенциала этих стран и об их стремлении осваивать богатства своих недр с наибольшей пользой для своих сограждан. Однако массированные природоохранные проверки «Сахалина-2», предпринятые Росприроднадзором перед самой процедурой этого вхождения Газпрома в проект, были восприняты и российской общественностью, и многими иностранными экспертами как «экологический наезд» на участников проекта, чтобы те были посговорчивее при заключении сделки. Не станут ли и проводимые в последнее время проверки Росприроднадзором проекта «Сахалин-1» своеобразной увертюрой перед вхождением Газпрома и в этот проект? Тем более что пока совершенно неясна судьба его газовой составляющей...

– События 2006 года вокруг проекта «Сахалин-2» показали, что российская общественность оказалась крайне мало информированной и об истории вопроса, и о смысле законодательства, регулирующего соглашения о разделе продукции, и о реальных достижениях и проблемах сахалинских проектов.

Во-первых, не стоит забывать, что на момент заключения СРП остро стоял вопрос «выживания» топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, а Сахалинская область представляла собой дотационную территорию с убывающим населением, то есть была типичным регионом, характеризующимся наиболее яркими чертами отсталости. Поэтому внедрение иностранных инвестиций было эффективной и срочной мерой для переломления неблагоприятных нарастающих тенденций. В настоящее время Россия все-таки преодолела кризисные явления и может без ущерба для всех сторон соглашения осуществлять работу по перспективным проектам.

Во-вторых, история вопроса вхождения Газпрома в проект «Сахалин-2» имеет более раннее начало, нежели обнародованные экологические проблемы. Еще в 2005 г. было оглашено намерение Газпрома провести переговоры с компанией «Шелл» об обмене 25 проц. акций в проекте «Сахалин-2» на 50 проц. акций в разработке Штокмановского месторождения. Однако двойное увеличение затрат по проекту «Сахалин-2» не дало этой сделке развития. Что же касается экологических нарушений, то они были выявлены еще несколько лет назад и предъявлены участникам проекта, но только половина из них была устранена, что в итоге и вызвало разбирательство со стороны российских контрольных инстанций. То есть причиной для предъявления претензий стало бездействие со стороны «Сахалин Энерджи» в отношении контроля за подрядными организациями.

В-третьих, на мой взгляд, некорректно связывать проверку Росприроднадзором проекта «Сахалин-1» со стратегией маркетинга газа по данному проекту.  Действительно, Газпром заинтересован в сотрудничестве и с этим проектом, и в настоящее время начинает свою практическую реализацию программы газификации Дальнего Востока, роль Газпрома в которой – координатор. Наверное, и сами участники проекта «Сахалин-1» были бы рады, если бы такая мощная структура, как Газпром, помогла им найти покупателей газа. А ведь, напомню, среди участников «Сахалина-1» есть российская компания «Роснефть», которой принадлежит 20-процентная доля проекта («Роснефть-Астра» (8,5 процента) и «Сахалинморнефтегаз-шельф» (11,5 процента).

– Ответ, по-моему, более чем исчерпывающий. Но он вызывает и один новый, а скорее, напротив, очень старый вопрос: чего бы не газифицировать Сахалин, если сбыть «голубое топливо» куда-то на сторону, оказывается, так сложно? В островной столице дышать нечем от угольного смога, а мы весь газ пока хабаровчанам гоним...

– С газификацией острова тоже не все так просто. Хотя уже есть и соглашение администрации области с Газпромом на этот счет, в соответствии с которым разрабатывается программа газификации и концепции развития газопроводной системы Сахалина. Словом, вопрос сейчас находится в стадии изучения и проработки.

–Наконец, еще один, довольно значимый для нашей области вопрос: пытается ли администрация области (конкретно– ваше управление) повлиять на правительство РФ с целью более справедливого распределения доходов от шельфовых проектов в пользу нашей области? И готовы ли органы федеральной власти (правительство, Госдума, отраслевые министерства, аппарат президента России) пойти на уступки нефтедобывающим регионам и поделиться с ними доходами от шельфа? И если не в той пропорции, что была заложена в договорах между правительством РФ и администрацией Сахалинской области, то хотя бы в более приемлемом для нас виде?

– Действительно, доходы, закрепленные СРП по про-ектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а именно роялти и доля прибыльной продукции, практически полностью поступают в федеральный бюджет.

С 2001 года, т. е. с момента внесения каких-либо изменений по получению доли доходов в областной бюджет от реализации СРП по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», администрация Сахалинской области неоднократно обращалась с законодательными инициативами в правительство Российской Федерации по изменению значения долевого распределения доходов.

Надо отметить, что Сахалинской областной Думой в 2005 году был внесен в Государственную Думу проект федерального закона № 219640-4 «О внесении изменения в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации», согласно которому регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья должны зачисляться в федеральный бюджет по нормативу 40 и в областной бюджет – по нормативу 60 проц., а доля прибыльной продукции – по нормативу 50:50. До настоящего момента проект федерального закона № 219640-4 Госдумой не рассмотрен.

Но прилагаемые администрацией области усилия все же имеют результаты. Так, по проекту «Сахалин-1» уже началось распределение доли прибыльной продукции между инвестором и российской стороной, а в законах «О федеральном бюджете на 2006 год», и «О федеральном бюджете на 2007 год» предусмотрено распределение доли прибыльной продукции «в бюджеты субъектов Российской Федерации – 50 процентов».

Словом, подвижки в получении регионом больших доходов от шельфа есть. За прошлый год в бюджет области от проекта «Сахалин-1» поступили: платежи за договорную акваторию в размере 276,48 тыс. долл. США; платежи в фонд развития Сахалина – 20 млн. долл., роялти – 8 млн. долл., доля прибыльной продукции – 8,9 млн. долл., что в сумме составило 37 млн. 175 тыс. 480 долларов. От проекта «Сахалин-2» бюджет области получил в 2006 году: налог на прибыль – 34,8 млн. долл. и роялти – 2,384 млн. долл., или в сумме 37 млн. 184 тыс. долларов. Значит, общие поступления от двух проектов достигли 74 млн. 360 тыс. долларов, что по усредненному курсу прошлого года составляет почти два миллиарда рублей.

Беседовал

А. ЛАШКАЕВ.

справка

Игорь Владимирович Долгов родился в 1972 г. Окончил Иркутский государственный технический университет по специальности инженер-химик-технолог и Хабаровскую академию экономики и права по специальности менеджер. 11 лет работал на Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе, где вырос от оператора технологических установок до заместителя главного инженера по внедрению новой техники и технологий. Занимался реконструкцией и модернизацией завода. С 2005 г. трудится в комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области: сначала – заместителем начальника управления нефтегазового комплекса,

с ноября 2006 г. – исполняющим обязанности начальника, а с 1 февраля 2007 г.

– первым заместителем председателя комитета, начальником управления нефтегазового комплекса области.

Женат, жена – Наталья, дочь – Мария, 14 лет.

Газета "Советский Сахалин"

3 июля 2007г.


Вернуться назад