Национальный проект по жилью привлекает к себе, пожалуй, самое большое внимание. Редкой семье не приходится сталкиваться с жилищным вопросом. И немногим удается разрешить его самостоятельно - слишком высокие цены на квадратные метры, слишком много процентов набегает по ипотечным кредитам, слишком мал рынок жилья. Пилотные жилищные проекты были призваны разрешить ряд проблем и отработать механизмы по строительству доступного жилья. Насколько это удалось, мы спросили у вице-мэра городской администрации по строительству Геннадия ЮРИНА.

- Геннадий Трифонович, а что вообще из себя представляют пилотные проекты?

- Предыстория их такова. В начале этого года правительство провело совещание, на котором было принято решение запустить пилотные проекты по строительству доступного жилья. Стояла задача четко оформить основные проблемы, которые тормозят развитие жилищного рынка, и предложить способы их решения. Сначала для участия в этой программе отобрали 16 регионов, затем список сократился до 11. В их число вошла и Сахалинская область с четырьмя пилотными проектами Южно-Сахалинска.

- По причине того, что у нас множество проблем?

- Возможно, и по этой причине тоже. За очень короткие сроки мы должны были определить площадки под комплексную застройку, просчитать стоимость всех работ, обозначить основные вопросы и разработать мероприятия по их решению. Работа шла под эгидой областной администрации, в ней участвовали несколько областных департаментов - строительства, ТЭК, ЖКХ, а также городской ДАГУН, "Сахэнерго", СКК и Сахалинская нефтяная компания.

- А последняя компания какое имеет отношение к жилью?

- Дело в том, что она занимается добычей и поставкой газа из Анивы, а пилотный проект предусматривал использование анивского газа.

- И какие площадки были отобраны?

- Остановились на четырех. Площадка "Уюн" занимает 40 гектаров и рассчитана на строительство 200 тысяч квадратных метров. 17-й и 19-й микрорайоны и ранее рассматривались как площадки для строительства муниципального жилья. Здесь предполагается построить 250 тысяч квадратных метров. Еще две территории - "Поле чудес" и "Гарант", в общей сложности здесь можно возвести более 300 тысяч "квадратов".

- Почему выбор остановили именно на них?

- Мы исходили из того, что это проблемные территории, причем каждая имеет свою специфику. "Уюн" и "Гарант" расположены на землях Министерства обороны, чтобы иметь возможность здесь строить, им необходимо придать статус муниципальных земель. 17-й и 19-й микрорайоны уже большей частью застроены многоэтажными домами, но есть возможность для дальнейшего строительства, которое необходимо вписать в уже существующие комплексы. "Поле чудес" и "Гарант" находятся на юге города, там много свободной земли, но она свободна также и от коммунальной инфраструктуры. И все эти проблемы требуют вмешательства и поддержки государственных и муниципальных структур.

- Такая поддержка была обещана?

- В ней и заключался смысл пилотных проектов - общими усилиями федерального центра, области и муниципалитета найти ответы на обозначенные вопросы. В том числе и на финансовые. По нашим подсчетам, только на инженерные сети и дорожную инфраструктуру требуется более 2 миллиардов рублей. Муниципальный бюджет, понятно, такой суммы никогда не потянет.

- Тогда на что был расчет?

- На различные источники финансирования. К примеру, мощности по электроэнергетике и газу должны возводиться за счет инвестиционных программ ресурсных предприятий. У нас очень сложная ситуация по энергетическим мощностям, они фактически исчерпаны и ограничивают развитие южной части города. Поэтому необходимо строить в этом районе ЛЭП.

- Зато юг можно газифицировать. На анивский газ возлагают большие надежды.

- Этот пункт также вошел в пилотный проект. Предполагается, что на площадке "Поле чудес" либо будут реконструированы под подачу газа старые котельные, либо построят новую. А на площадке "Гарант", которая предназначена под малоэтажную застройку, будет автономное газовое снабжение. И таким образом проблема отопления и подачи горячей воды разрешится.

- У муниципалитета тоже своя доля расходов?

- Мы должны обеспечить водо- и теплоснабжение, а также отведение сточных вод. И здесь тоже не все просто. Например, южная часть города испытывает дефицит воды. Рассчитывали на водозабор Придорожный, однако изыскания предполагаемых запасов не подтвердились, поэтому рассматривается вопрос по увеличению дебита Хомутовского водозабора.

- Сколько стоит муниципальная часть пилотного проекта?

- Она оценивается в сумму более миллиарда рублей.

- Насколько я понимаю, если федеральный центр запустил эти проекты, то он взял на себя и какую-то долю финансирования.

- Это от 60 до 70 процентов стоимости строительства автодорог и возмещение половины процентной ставки по кредитам.

- Негусто.

- Поэтому мы и обозначили основные проблемы - перевод земель в статус муниципальных и недостаточность средств на реализацию проекта. Все мероприятия были утверждены губернатором области и направлены в комиссию по доступному жилью при правительстве.

- На дворе уже ноябрь. Что-то удалось сделать по реализации проекта?

- Ситуация сейчас выглядит следующим образом. Земли "Гаранта" и "Уюна" так и не удалось перевести из ведения Минобороны в ведение города, хотя приезжали представители из Росстроя, Минрегионразвититя, которые обещали этому способствовать. Поэтому пока мы не можем на них ничего строить. 27 гектаров площадки "Поле чудес" сданы в аренду компании-застройщику, которая собирается начать там массовое строительство. Но для этого ей необходимо представить проект планировки, чтобы более тщательно просчитать, какие ресурсы необходимы под застройку, и как их увязать с общей ситуацией по ресурсам. Застройщик обещал представить такой проект в следующем году. Кроме того, выяснилось, что здесь проходит много кабельных линий, и теперь необходимо решать проблемы с энергетиками.

- В двух микрорайонах тоже затишье?

- Здесь работы идут, но очень медленно. Поскольку предполагалось, что данные территории будут отведены в основном под строительство социального жилья, то и стоимость его должна быть ниже рыночной. Но есть еще и интересы за-стройщика, и пока эти разногласия устранить не удается.

- Откуда же должны взяться более низкие цены?

- Они реальны, если муниципалитет возьмет на себя часть затрат по проектированию, подготовке инфраструктуры и строительству жилья. Тогда мы сможем выбирать подрядчика, а не соглашаться на условия, предлагаемые застройщиком.

- Из правительственной комиссии по доступному жилью поступил какой-то отклик на предлагаемый вами проект?

- Пока ничего не поступало. Идут только запросы по выполнению мероприятий в части тех пунктов, которые зависят от города и области.

- И сколько же можно ждать перемен, а главное - массового и доступного жилья?

- Жилищную проблему в любом случае решать надо. Поэтому до конца ноября мы должны разработать более детальную концепцию жилищного строительства в Южно-Сахалинске. Вероятно, теперь будем выбирать менее затратные варианты. Рассчитываем на помощь области. Городу необходимо дополнительно более 350 миллионов рублей, чтобы выполнить свои обязательства по проекту. Понятно, что Южно-Сахалинск остается наиболее привлекательным как для застройщиков, так и для жителей области, но именно здесь и сосредоточены основные проблемы. Поэтому имеет смысл вкладывать сюда средства. Необходимо также развивать местную строительную индустрию. Практика показала, что у нас невысокие строительные мощности.

- А как же китайцы, которые приедут и все построят?

- Чтобы все построить, надо сначала решить те проблемы, которые мы и обозначили в пилотном проекте. Но если они будут разрешены, то и наши строители справятся. Сегодня они обосновывают высокие цены высокими затратами, и им трудно что-либо возразить.

- Вы все-таки рассчитываете, что пилотные проекты будут реализованы?

- В той или иной форме, думаю, будут. Если вопрос существует, на него нужно искать ответ.

Записала Виктория ВАСИЛЕНКО, газета «Южно-Сахалинск сегодня».

8 ноября 2007г.