Действительно, почему в последнее время, несмотря на рекордные уловы, свежая горбуша на южно-сахалинских рынках даже в разгар путины и даже в «лососевые», т. е. нечетные, годы стоит не ниже 30 – 40 рублей за килограмм? Ведь еще лет пять назад мы могли купить «свежака» с грузовой машины раза в три дешевле. Да и подвергшаяся обработке (копченая, соленая, консервированная) рыба у нас по цене почти такая же, как в Москве, а то и дороже. На этот вопрос, продолжая разговор, начатый нашей газетой в № 178, сегодня отвечает бывалый рыбак Б. Кольцов, много лет профессионально занимавшийся прибрежным ловом и хорошо знающий, так сказать, почем хвост горбуши:

– Во всем мире в приморские города приезжают туристы, и многие – только за тем, чтобы поесть рыбы. Она тут, во-первых, свежее, во-вторых, дешевле. И Сахалин, с моей точки зрения, в этом не должен быть исключением. Но почему тогда наша рыба конкурирует по цене с той, что продают в московских супермаркетах? Ведь объективных причин для такого положения нет. Средняя цена сырца горбуши, реально сложившаяся в 2004 – 2007 годах на рынках Сахалина, – от 7 до 18 руб. за кг (в путину 2007 г. – по 11 руб.). По ней рыбаки продают оптом улов перерабатывающим предприятиям и перекупщикам. Но в рознице такой цены уже не бывает: перекупщики поднимают ее в три-четыре раза. Конечно, им приходится потратиться на доставку улова до рынка, на оплату торговых мест и труда наемных продавцов. Но эти расходы несоизмеримо меньше тех, которые несут промысловые компании на подготовку к путине судов и орудий лова, на ГСМ и зарплату рыбаков.

Как было до 2004 года? Рыболовные компании, да и просто рыболовы-любители реализовали улов безо всяких заморочек – кто на рынке или рядом с ним, кто прямо с грузовика. И обе стороны были довольны: одна – тем, что реализовала выловленную горбушу быстро и за наличные, другая – тем, что могла запастись на зиму дешевой и свежей рыбой.

К слову, не так уж много ее и надо: вся область добывает за год примерно 450 тыс. тонн рыбы всех видов, а потребляет не более 15 – 20 тыс. тонн, учитывая, что сюда входит и рыба, купленная в розничной торговле на Сахалине и Курилах и вывезенная или отправленная в посылках за пределы области. И эта доля общеобластного улова, которую добывало население и частично – профессиональные бригады рыбаков, могла бы и до сих пор продаваться значительно дешевле, если бы не наш доблестный комитет обл-администрации по промышленности и торговле. Вроде бы из благих побуждений, вроде бы заботясь о нашем здоровье, он принял в 2004 г. целый пакет нормативно-правовых актов, запрещающих рыбакам-профессионалам и рыболовам-любителям торговать свежей рыбой  в розницу. А вот перекупщикам такое право оставили.

Мотивация была на первый взгляд самая железная: рыба быстро портится, а у мелких фирм и тем более у любителей нет возможностей ее охлаждать, что может привести к отравлению покупателей. Но, знаете ли, я родился и вырос на Сахалине. Все время ловил рыбу: и как любитель, и как профессионал – работал на сейнерах. Позднее, перейдя на берег, покупал ее с машин. И до сих пор ни я, ни родители, ни мои бабушки-дедушки от свежей рыбы не померли. Потому что, как и большинство сахалинцев, знаем, как ее выбрать, как правильно засолить, словом – как сохранить.

Далее. Сейчас для промысловиков есть обязательное условие – пересыпать свежепойманную рыбу льдом. Уже это позволяет надеяться на ее хорошую сохранность. Можно, кроме того, вообще ввести стандарт необходимых санитарно-эпидемиологических условий. Допустим, что у любого продающего рыбу должна быть санитарная книжка; что любой улов надо пересыпать льдом; что грузовик или другую машину, с которой собираются продавать «свежак», надлежит оборудовать весами, контрольно-кассовыми аппаратами и т. п. Все это продавцам по силам выполнить, а властям – добиться соблюдения столь немудреных правил. Это было бы и цивилизованным, и демократичным рынком.

У нас же местные власти пошли по пути наименьшего сопротивления: запретили – и все! Это, конечно же, проще, чем толково организовать дело, а потом проверять, как оно ведется.

Но вот парадокс: увлекшись борьбой за наше здоровье, комитет по промышленности и торговле как бы невзначай нарушил постановление правительства РФ, изданное в начале этого десятилетия, которое приравнивает рыбу и морепродукты, вылавливаемые рыболовами-любителями, к овощам, мясу, молоку, производимым как сов-хозами и фермерами, так и владельцами личных подсобных хозяйств и даже дачных участков. Им, рыболовам-любителям, согласно этому постановлению, высочайше разрешено было продавать свой улов тоже на сельхозрынках и безо всякого налогообложения. Это постановление наши власти постарались «не заметить». Попробуйте в частном порядке продать свежайшую рыбу, пойманную вами по лицензии и с соблюдением всех правил рыболовства, – и сразу же вас «накроют»: и СЭС, и Роспотребнадзор, и прочие контролеры – вопреки постановлению правительства, но «накроют»!

Запретительное усердие местных чиновников вполне понятно: им невыгодно все, что не облагается налогами, с которых, собственно, и растут их зарплаты. И в результате эта система, получается, отлажена только для того, чтобы создать преференции посредникам-перекупщикам. Им за бесценок сдают рыбу и мелкие фирмы, и рыболовы-любители из тех прибрежных поселков и сел, где больше нечем заработать на кусок хлеба. Обложенные непонятными запретами на промысел подчас даже в то время, когда горбуша, идущая на нерест, гибнет сотнями тонн из-за заморов, они срываются в браконьерство.

Есть в экономике такое понятие – «переливы издержек». Это когда все издержки производства бизнес переливает на конечного потребителя продукции – население. И страдает при этом в первую очередь малоимущий люд, для которого даже в разгар путины год от года все более недоступной становится горбуша, несметными выловами коей мы так любим гордиться перед другими регионами...

Можно ли как-то устранить этот ценовой нонсенс? Думаю – да. Для этого, считаю, нужен оптовый рынок, куда бы рыбаки «прибрежки» ежедневно могли сдавать свой улов и где бы формировались цены – как на аукционе. И цены продаж также формировались бы, и по ним шли торги. Здесь, как говорится, все равны – и мелкооптовый владелец лавки, и более крупный покупатель, и просто рядовой потребитель – себе на уху. А если бы еще отменить ненужные и незаконные запреты на торговлю дарами моря, о чем и шла речь в этой статье, то, думается, цены на рыбу могли бы стать у нас значительно ниже.

Записал

А. ЛАШКАЕВ.

Газета "Советский Сахалин"

19 декабря 2007г.