- Сергей Анатольевич, у нацпроектов много контролеров. Вы себя видите одним из них?

- Сначала, когда проекты только вступали в стадию реализации, это действительно было главной задачей. И вполне обоснованно, на мой взгляд. На проекты выделялись миллиарды рублей, многое было связано с поставками, заказами оборудования, его эксплуатацией. Поэтому требовался неусыпный контроль.

- Однако ситуация порою выглядела достаточно абсурдно. Главврача могли наказать за то, что он купил стол вместо медицинской кровати. Зато многие жаловались на то, что поступают неприспособленные к нашим условиям медицинские автомобили.

- Надо было сразу дать понять всем участникам нацпроектов, что они не могут этими деньгами латать имеющиеся прорехи. Иначе средства ушли бы просто в распыл. А что касается поставок оборудования, то утверждение, что на местах не могли влиять на этот процесс, не совсем верно.

- Но ведь не областной департамент здравоохранения выбирал себе поставщика автомобилей.

- Я много раз говорил - что толку сотрясать воздух? Составьте список претензий, обоснуйте свою точку зрения и через аппарат полномочного представителя президента, через контрольное управление президента мы поставим эту проблему на федеральном уровне. Но к сожалению, было много слов и мало дела.

- Зато теперь в Южно-Сахалинске есть болотоход. Областному центру он был ну просто необходим.

- Это как раз и подтверждает сказанное. Согласились на болотоход, хотя вместо него могли бы настоять на поставке трех проходимых машин. А вот другой пример из той же серии. На Курилах не нужно много машин скорой помощи - там очень мало хороших дорог. А вот вертолеты нужны. Районы ведь расположены на островах. Но местная власть никаких заявок не подает.

- Да вроде бы сподручней вам разговаривать с федеральным центром…

- Согласен, только инициатором должны выступать заказчики, то есть область и муниципальные образования. Я для того и создал постоянную рабочую группу, в которую входят представители практически всех федеральных ведомств, чтобы и анализировать проблемы, и помогать их решать. Кроме того, я сам часто бываю в районах, стараюсь лично посещать школы, больницы, чтобы слышать не чиновников с их рапортами, а рядовых учителей и врачей.

- И как они оценивают ход нац-проектов?

- Большинство радуется. Если больницы годами работали на старых рентгеноаппаратах, то сегодня их заменило цифровое оборудование. Разве это плохо? За прошлый год область получила 25 автомобилей скорой помощи, медицинского оборудования на 81 миллион 186 тысяч рублей. Это действительно прорыв. Да из областного бюджета на закупку медоборудования затрачено 8 миллионов 200 тысяч рублей.

- Однако на прием к врачам по-прежнему очередь.

- Именно поэтому, когда на рабочей группе мы обсуждаем нацпроекты, речь уже идет не столько о том, какое оборудование появилось в поликлиниках, сколько о том, какой от этого получен эффект. Ведь нацпроект построен так, чтобы стимулировать качественные изменения в социальной сфере. И здесь наши успехи гораздо скромнее. Например, диспансеризация населения предполагала, что человек получит возможность не только обследования, но и дальнейшего лечения. А как лечиться, если не хватает специалистов?

- Однако чиновники от здравоохранения уверяют, что создаются летучие бригады медиков, которые выезжают в районы…

- Я проанализировал, как работают такие выездные бригады. В один из районов, например, группа специалистов приехала на три дня. Судя по отчету, каждый врач в день принимал до 120 пациентов. Или это откровенные приписки, или пациентов они принимали на бегу. А ведь при диспансеризации за каждым принятым в лечебном учреждении человеком идут деньги. Получается, что главная цель - привлечь дополнительные средства, а вовсе не здоровье людей.

- Недавно на заседании рабочей группы шел разговор о школьных учебниках.

- Это действительно большая проблема. И обострили ее сами чиновники от образования, когда дали приказ уничтожить учебники, не прошедшие утверждения Министерства образования и науки. Да, такие пособия не разрешены к применению. Но раз вы их изымаете из обращения, обеспечьте другими. Закон, кстати, не указывал, что это обязанность исключительно федерального центра. Надо было ставить вопрос на областном уровне, вносить изменения в бюджет. Но вместо этого ситуацию оставили без изменений. В итоге уровень обеспеченности учебными пособиями в школьных библиотеках достигает в разных районах от 20 до 60 процентов.

- И как теперь это можно исправить?

- С нового года вступил в силу закон, который возлагает обязанность обеспечения учебниками на субъекты. Теперь надо приложить все силы, чтобы внести изменения в областной бюджет и вовремя профинансировать эту статью.

- На совещании также прозвучало, что отныне федеральный центр сокращает свою долю расходов на обеспечение школ Интернет-связью.

- За два года на деньги федерального бюджета к сети Интернет подключено 196 школ. Главная задача выполнена, теперь Федерация будет поэтапно сокращать оплату Интернет-трафика. Это будет оговорено в соглашении между Агентством по образованию и субъектом. Но финансирование не остановится, оно предусматривается в бюджете области.

- Значит, теперь каждый сельский школьник может без проблем войти в Интернет?

- Как раз этого я и не хочу сказать. Картина зачастую следующая: Интернетом пользуется только учитель, потому что нет локальных сетей. Кроме того, хотя область в 2007 году вложила в компьютеризацию образовательных учреждений 4,6 миллиона рублей, тем не менее парк компьютеров настолько устарел, что скоро ими нельзя будет пользоваться. Вот об этом стоит подумать.

- Какой, по-вашему, нацпроект реализуется сложнее всего?

- По строительству доступного жилья. Дело идет так трудно, что пришлось из-за неосвоения перераспределять 97 миллионов рублей, заложенных на его реализацию. Проблемы общеизвестны - инфраструктура, земля. Но решать-то их надо! А то получается, что из 100 тысяч квадратных метров, построенных в 2007 году, мы не можем похвастаться ни одним метром доступного жилья. Также невостребованными остались 15 миллионов рублей, выделенных на строительство жилья для сельских специалистов. Здесь во многом виноваты муниципалитеты, которые не смогли организовать желающих строиться. И я рад, что у нас с губернатором Александром Хорошавиным на этот счет одна точка зрения - раз муниципалитеты самоустранились, надо работать через департаменты. Быть такого не может, чтобы люди отказывались от возможности иметь свой дом!

- Кстати, о селе. Нацпроект по АПК упоминается меньше остальных.

- Наверное, потому, что он касается не столь широкого круга лиц. Но и здесь есть подвижки. В области кроме центрального отделения будут открыты еще пять филиалов Россельхозбанка, где крестьяне смогут взять кредиты. А в остальных районах начнут работать уполномоченные банка, хотя поначалу предполагалось ограничиться парой-тройкой филиалов.

- Какие главные задачи по нац-проектам вы перед собой ставите?

- Добиваться качественного изменения социальных услуг. Надо думать, как привлекать кадры, как увеличивать доступность этих услуг, их эффективность. Так что у нашей рабочей группы каникул и в этом году не будет.

Беседовала Виктория ВАСИЛЕНКО, газета «Южно-Сахалинск сегодня».

14 февраля 2008г.