Как специалист, отработавший не один год в лесной промышленности, и как депутат, представляющий избирателей ряда «лесных» районов области, я не могу согласиться с той ситуацией, которая сложилась в лесопромышленном комплексе области.

Напомню, с этого года в полную силу заработал Лесной кодекс, опираясь на который администрация области произвела в системе лесных взаимоотношений ряд кардинальных изменений. В частности, были реорганизованы (а порой просто ликвидированы) лесхозы, созданы лесничества, отменен принцип «краткосрочного» лесопользования и введен принцип долгосрочной, причем с крупными объемами, аренды лесного фонда.

Как известно, реорганизации неоднозначно сказываются на производственной деятельности. Однако у меня создалось впечатление, что областной департамент лесов и особо охраняемых территорий считает, что ничего особо страшного не происходит, не без сложностей, но наши предприниматели-лесопромышленники приспособятся работать в новых условиях, и все будет в порядке.

Хорошо придумывать себе какие-то идеальные схемы и верить, что все пойдет согласно этим придумкам...

На самом деле лесопромышленная отрасль  сейчас переживает второй после развала Сахалинлеспрома в середине 90-х годов, весьма болезненный кризис. Судите сами. За два первых месяца 2007 года в области было заготовлено 106,6 тыс. кубометров. А за два месяца этого года – 25,5 тыс. кубометров. Снижение в четыре раза! Если это не кризис, то что это? Полный развал? Особенно если учесть, что 25 тыс. кубов в прежние времена только в Онорском леспромхозе заготавливал всего один лесопункт.

Что произошло? Причин немало, и сами лесозаготовители постоянно поднимают их на заседаниях областного совета лесопромышленного комплекса. Первое – увеличились затраты на энергоносители, топливо, непропорционально возросли таможенные пошлины, при переходе на аренду –  расходы на прописанные в договорах лесокультурные работы, тушение пожаров, авиаохрану... Кроме того, сказывается и падение доллара. Себестоимость лесозаготовок растет, а валютная выручка снижается, работать в лесу становится не-выгодно.

А тут еще масла в огонь подливает Лесной кодекс. Я понимаю, что наши федеральные законодатели любят поэкспериментировать над страной. Тем же Лесным кодексом совершенно не учитывается, что условия лесозаготовок в Карелии одни, а на Сахалине абсолютно иные. Но всех стригут под одну гребенку. Вдобавок и на местах стараются шагать «впереди планеты всей». Я говорю о передаче лесфонда в аренду исключительно в объеме «лесничества». Мол, в лесу могут и должны работать только крупные предприятия. Может быть. Да только где их взять?

Вот хорошо знакомое мне бывшее онорское лесничество. На его территории расчетная лесосека составляет 70 тыс. кубометров. Кто сможет сделать такой объем, если все лесные предприятия в Онорах в последнее время готовили 15 – 20 тыс. кубометров в год? Нет такого предпринимателя.

Да, когда-то у нас был Сахалинлеспром – замечательное объединение, целенаправленно, на мой взгляд, разрушенное. Но попытки срочно его возродить выглядят не менее разрушительно. Да, все знакомые предприниматели говорят: мы готовы так или иначе участвовать в объединении, готовы сотрудничать на условиях того же субподряда, Но создание крупного предприятия требует огромных инвестиций. И даже сверх того.

Например, у нас в отдельных лесничествах лес на склонах свыше 20 градусов составляет до 70 проц. всех запасов. И на этот лес с 1996 года наложен запрет по заготовке террасным способом. Сам по себе этот запрет, на мой взгляд, совершеннейшая глупость. Волока нельзя нарезать к рекам – это да. Но по склонам сопок? Там не происходит практически никакой эрозии почв. Наоборот, по этим террасам, по волокам идет очень быстрое естественное восстановление – это вам скажет любой лесник. Все эти волоки, проложенные в советские времена, уже заросли, и именно хвойным лесом.

Но – нельзя. Можно канатными дорогами. А их в России давно не производят. Значит, никак не подступиться. А деньги за аренду тех 70 проц. лесосеки, которую взять невозможно, все равно вынь да положь. Да кто потянет такие расходы? И самое главное – зачем?

Ведь в Лесном кодексе нигде не прописаны минимальные объемы аренды. «В пределах лесничеств» – это или местная, или спущенная сверху инициатива, по поводу которой поспешили «взять под козырек». И что в итоге?

Большинство лесозаготовительных предприятий просто остановится. Да, они маленькие, к ним много претензий, но они выжили после развала Сахалинлес-прома и сформировали нынешний лесопромышленный комплекс области. А в нем трудится 1600 человек. Это лесные поселки. Вот сейчас они заготовили 25,5 тыс. кубометров. В самое продуктивное время. Уже понятно, что этот год будет для лесной промышленности провальным. Куда людям идти? На биржу, рассчитывать на социальную помощь? То есть теперь они будут брать из бюджета, тогда как до сих пор отдавали в него пусть маленькие, но налоги?

По моему глубочайшему убеждению, тем предпринимателям, которые еще живы, надо давать ту расчетную лесосеку, которую они смогут освоить. Найдется инвестор, который способен арендовать больше и брать на субподряд наших предпринимателей, – ради Бога. Но пока его нет. И нечего огород городить ради неких абстракций, которые никак с жизнью не соотносятся.

Например, нас убеждают, что в лесу дров сколько хочешь. А между тем с дровами сейчас большая проблема. И я об этом открыто заявляю.

Задолженность за 2007 год по дровам только педагогическим работникам в Смирныховском районе – 464 кубометра, в Александровск-Сахалинском – 912 кубов из 1300,  в Тымовском – 1159 кубов из 5575. И это только педагогам, которых местные власти не сумели обеспечить дровами из-за отсутствия таковых. По другим категориям граждан картина аналогичная. И уже ясно, что будет в нынешнем году, коли он начался провально...

Проблема дров имеет несколько причин. Во-первых, из-за низкой неплатежеспособности населения (этот фактор большие деятели почему-то постоянно игнорируют) цена на дрова низкая. И готовить их невыгодно. И лесозаготовители, действительно, немалую часть их  бросают на делянах. Если бы было выгодно готовить и вывозить дрова, завалили бы ими все поселки. Но есть и во-вторых. Сейчас, чтобы лесозаготовитель мог готовить дрова по муниципальному заказу, он должен выиграть аукцион. Еще ни одного аукциона не проводилось. Третье обстоятельство касается частника, который тоже имеет право выписать лес на дрова. В Тымовском районе житель  Арги-Паги, например, должен ехать в Ясное, в лесничество. Это 80 километров. Затем лесничий должен приехать в Арги-Паги, выписать деляну, показать, что можно рубить. Даже если сбор и подачу заявок возьмет на себя администрация села, она тоже должна ездить. Не наездишься...

Повторюсь, за минувшие после кончины Сахалинлес-прома годы у нас образовался круг лесопромышленников, которые еще держатся. Да, у них небольшие объемы, однако они уже начали ставить пилорамы, развивать лесопереработку. Но очередной эксперимент их погубит. Им надо говорить спасибо, и тот объем древесины, который они способны заготовить, надо преподнести  им на блюдце с голубой каемочкой.

И не надо гнаться за какими-то абстрактными показателями. Пусть расчетная лесосека в области 3,43 млн. кубометров, доступная – 2,2 млн. кубометров, по хвойным породам – 1,98 млн. кубов. Но нам такие объемы не нужны. Достаточно 0,5 млн. кубометров (заготовка 2006 года – 389 тыс. кубометров, 2007-го – 450,9 тыс. кубометров). Такие объемы не нанесут ни малейшего ущерба природе, а области они необходимы. Во-первых, мы по-любому должны обеспечивать население, которое использует дрова для отопления, нам от этого никуда не деться. Во-вторых, потребность области в пиломатериалах – 60 – 70 тысяч, на это уйдет 100 – 120 тыс. кубометров круглого леса.

Но, конечно, дело этим не должно ограничиваться. Сейчас, в связи с неразумным повышением таможенных пошлин на экспорт круглого леса, традиционный путь поставок его за рубеж закроется. И это опять удар по нашей лесной промышленности. Единственный выход из этого кризиса – развитие деревянного домостроения. Тут мы решаем сразу две больные проблемы – спасаем целую отрасль и обеспечиваем людей жильем. 

Не забудем и о том, что у нас сейчас все объекты социальной инфраструктуры, построенные 20 – 30 лет назад, сталкиваются с необходимостью замены полов, дверных и оконных блоков. Ладно, окна заменим на пластик. Ну а полы? У нас в области предприятия имеют 14 сушильных камер, способных работать на уровне мировых стандартов. Но нужен госзаказ. Должна быть областная программа на несколько лет, чтобы люди определились с перспективой.

Производимый в области пиломатериал дорог? Но это как считать. У нас привыкли оперировать исключительно отдельными показателями – квадратный метр из бетона стоит столько, из дерева – столько. Но никто не учитывает, что весь цемент завозной, а дерево работает на область. А если посчитать не единичный показатель, а общий, в комплексе и, узнав, сколько налогов, аренды, заработной платы и т. д. остается в области от лесной промышленности, часть этого дохода пустить на удешевление стоимости пиломатериала? Да, именно так – дотировать продукт собственного производства, как мы это делаем с молоком, яйцом.

Другое дело, что ничего подобного у нас, похоже, никто не просчитывает. А жаль.

А. БОЛОТНИКОВ,

депутат областной Думы.

Газета "Советский Сахалин"

23 апреля 2008г.