В минувший четверг в Южно-Сахалинске состоялось расширенное совещание, посвященное итогам социально-экономического развития областного центра в 2008 году и задачам на год нынешний. Ключевое слово тут – развитие. У горожан к своим властям, конечно, немало претензий, но нельзя не признать, что областная столица в последние годы серьезно изменилась, причем в лучшую сторону. И, как специально подчеркнул сделавший на совещании основной доклад мэр А. Лобкин, в прошлом году впервые за последние 15 лет число родившихся в Южно-Сахалинске превысило число умерших. Естественный прирост пока невелик, всего 60 человек, но тенденция наметилась, и «это тот показатель, ради которого мы и работаем», отметил мэр. Положительная динамика, кстати, прослеживается и по миграционной ситуации. В Южно-Сахалинск прибыло на жительство 3749 человек, а уехало только 2693 человека. Это означает, что областной центр для жизни и работы более благоприятен, чем иные населенные пункты. Правда, это создает и свои проблемы. Например, официальная численность городского округа Южно-Сахалинск – 181,4 тыс. человек. Но, по словам А. Лобкина, «это официальные данные. А есть и другие, не менее официальные. В частности, страховых полисов в городе выдано более 230 тыс. человек. Однако ведь не каждый болеет и получает полис, таким образом, мы можем говорить, что на территории городского округа проживает около 240 тыс. человек». А это дополнительная нагрузка на бюджет, ведь средняя бюджетная обеспеченность рассчитывается из гораздо меньшей численности населения. Ну и далее следуют традиционные проблемы. За прошлый год на территории Южно-Сахалинска было собрано 20,9 млрд. рублей различных налоговых и неналоговых платежей, и это в 1,6 раза больше, чем в 2007 году. Однако расходная часть городского бюджета составила только 6,866 млрд. рублей. Остальные деньги ушли в бюджеты других уровней. И, как всегда, любому донору за такое перераспределение обидно. Хотя справедливости ради стоит сказать, что на территории города активно осваиваются и деньги областного бюджета. И все равно проблем, в том числе и застарелых, у областного центра хватает. Взять то же жилищное строительство. В прошлом году в Южно-Сахалинске за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 77526 квадратных метров жилья, что составляет более половины от всего построенного в области. В этом году предполагается построить 80 тыс. квадратов, в том числе впервые за 15 лет начнется строительство социального жилья – двух пятиэтажек. Но все понимают, что это капля в море. В очереди на улучшение жилищных условий стоит более 10 тыс. семей, около 7 тыс. семей проживают в аварийных домах. И вообще уже половина всего нынешнего жилфонда Южно-Сахалинска нуждается в капитальном ремонте. А где взять на это столько денег – пока непонятно. К тому же, прежде чем развивать жилищное строительство, необходимо снять вопрос дефицита тепла, воды и электроэнергии, который из-за неразвитости сетей испытывает южная часть города. А это, в свою очередь, приводит к тому, что соответствующие компании берут с застройщиков плату за «техприсоединения», сравнимую со стоимостью новостройки. В качестве одной из главных проблем названа сложная экологическая обстановка. Требуют решения вопросы развития потребительского рынка на отдаленных территориях, а торговли дешевой рыбопродукцией – и в самом городе. Не хватает детских садов, стареют кадры учебных заведений, не хватает медиков первичного звена. По действующей системе муниципального заказа конкурсы порой выигрывают «лжеподрядчики», из-за деятельности которых бюджет несет прямые убытки. И это лишь небольшая часть проблем, поднимавшихся на совещании. Тем не менее, как было отмечено, в целом социально-экономическое положение городского округа по результатам 2008 года все же характеризуется как устойчивое. Южно-Сахалинск занимает ведущее место в области по уровню жизни населения, собираемости налогов, объемам промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительно-монтажных работ, вводу жилых домов и другим показателям. Объем промышленного производства в прошлом году вырос на 25 проц. и составил 27 млрд. рублей. На нынешний год ставятся не менее амбициозные цели. В частности, объем промышленного производства предполагается довести до 28 млрд. рублей, на дорожные работы из всех источников финансирования запланировано направить 658 млн. рублей (в 2008 году – 550 млн. рублей), на капитальный ремонт жилых домов – 84 млн. рублей (в 2008 году – 76 млн. рублей), на реконструкцию коммунальных сетей – 237 млн. рублей (в 2008-м – 200 млн. рублей) и так далее с превышением практически по каждому показателю. Правда, как отмечали все выступавшие, еще неизвестно, как вмешается в реализацию данных планов известный кризис. Поэтому был выделен ряд приоритетов. Среди них, в частности, утверждение генерального плана развития города, соответствующей градостроительной документации сел Дальнее, Ключи, Березняки, Новая Деревня, продолжение работ по реконструкции магистральных тепловых сетей третьей очереди, а также городских дорог, завершение строительства котельной в Синегорске, начало строительства нового полигона для твердых бытовых отходов, поддержка малого бизнеса и многое другое. Ну и, конечно, всемерная поддержка социальной сферы. В. Горбунов.
Cантехника
