Проблемы сейчас во многих отраслях островной экономики, но самой уязвимой перед лицом кризиса, по мнению многих специалистов, оказалась строительная. Денежный поток от работ на шельфе схлынул, и обнажились многочисленные подводные камни, о которых, в принципе, было известно и ранее, но на которые обращать внимание не особо хотелось.

В 2008 году сахалинские строители выполнили объем подрядных работ на сумму более 75-ти миллиардов рублей и обеспечили более чем 3,5 миллиарда рублей налоговых платежей (11% от всех налоговых доходов, поступивших в областной бюджет). Это было предметом гордости. По I кварталу нынешнего года статистика показала снижение объемов строительных работ на Сахалине на 45% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. А дальше, похоже, будет еще хуже. При условии сохранения объемов строительных работ прогнозировалось сокращение численности строителей в области на 2200 человек. Теперь ясно, что их число будет гораздо больше.

Причем, как утверждают специалисты, "в условиях кризиса рассчитывать, что другие отрасли взамен нефтяников дадут нам замещение объемов, абсолютно нереально". Госзаказ составляет всего 14 миллиардов рублей. Да и за этот госзаказ надо еще побороться.

Парадоксально - под удар, прежде всего, попадают крупнейшие наши компании, сделавшие себе имя на шельфе, имеющие опыт работ по международным стандартам. Здесь ожидаются массовые сокращения из-за нехватки фронта работ. Конкурсы по освоению капвложений в бюджетные стройки они проигрывают, потому что единственным критерием оценки на этих конкурсах является предложение более низкой цены, и победителями становятся мелкие фирмы, имеющие маленькие издержки и не особо заботящиеся о качестве.

То, что закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" является источником коррупции и только вредит стране, признали уже и Медведев, и Путин. Однако законодатели до сих пор ничего другого взамен не предложили.

А для нас эта проблема более чем актуальна. Низкое качество дешевого строительства может оказаться смертельным, поскольку, как заявил на состоявшемся на днях международном конгрессе "Сейсмоустойчивость: инновации, опыт, внедрение" ведущий научный сотрудник дальневосточного отделения института морской геологии и геофизики РАН В. Патрикеев, "50% всех землетрясений, регистрируемых по России, случаются на территории Сахалинской области. За последние 10 лет сейсмическая активность на островах усилилась".

Но вернемся к строительной отрасли. Ее проблемы обострятся еще и тем, что на 14 миллиардов рублей госзаказа конкурс будет объявлен по всей стране. На освоение этих средств уже есть претенденты из Иркутска, Новосибирска, Москвы, Питера. Тамошние строительные компании тоже столкнулись с нехваткой фронта работ и потому активно ищут подряды на стороне. И предлагают гораздо более выгодные условия, чем наши фирмы. Хотя бы потому, что не платят своим рабочим северные надбавки и районные коэффициенты.

А тут еще одна беда подкрадывается - отсутствие собственной саморегулируемой организации строителей (на это звание в спорах друг с другом претендуют объединения "Сахалинстрой" и "Строители Сахалина и Курил"). Если к последнему кварталу года СРО в нашей области сформировано не будет и Ростехнадзор и прочие государственные структуры не успеют рассмотреть все вопросы и дать допуски в установленном порядке, то сахалинским строительным компаниям вообще будет запрещено строить что-либо.

А это не только потери в рабочих местах, зарплатах и налогах. Это новые проблемы общественной безопасности.

Вернемся к уже упомянутому международному конгрессу "Сейсмоустойчивость: инновации, опыт, внедрение".

Как сообщила начальник департамента строительства Сахалинской области Е.Ивашова, "при сложившейся ситуации 80% жилых домов в Сахалинской области может идти под снос, особенно это касается домов, дефицит сейсмостойкости которых 2-3 балла". То есть, нам бы строить, строить и строить. Причем, именно строить, поскольку сейсмоукреплять ветхие строения смысла особого нет. Но где же на это денег найти? Пока в рамках федеральной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009-2017 годы" на 2009 год выделено 2,4 миллиарда рублей из федерального бюджета и 982,5 миллиона из областной казны (правда, деньги из федерального центра еще пока не поступали). А надо бы - на порядок больше. Хотя о чем мы говорим? Если не будет срочно наведен порядок в законодательстве, и эти деньги осваивать вскоре будет некому, то есть, не будет и малого сейсмоукрепления.

Впрочем, кое-кто из областных руководителей полон оптимизма. Как прозвучало не некоторых СМИ, вице-губернатор С.Вильямов, например, не советует гражданам делать евроремонты, вставлять пластиковые окна и т.д. Зачем, если дома все равно пойдут под снос как сейсмонеустойчивые?

Думается, он все-таки несколько погорячился. Нам в наших старых домах еще жить, жить и жить. Но при этом необходимо строить новые, что вряд ли получится, если не навести порядок в законодательстве.

С. Морозов

ИА Sakh.Com

22 мая 2009г.