Прокуратурой Сахалинской области во исполнение поручении Генерального прокурора России Юрия Чайки с привлечением УФАС Сахалинской области, органов внутренних дел, управления ФСБ, Региональной энергетической комиссии и Росздравнадзора по проведена проверка оптовых поставщиков лекарственных средств, крупных аптечных сетей (объединений) на предмет соблюдения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты.

В ходе проверки на предмет законности проанализирована нормативная правовая база, регулирующая отношения в сфере ценообразования на лекарственные средства. По результатам проверки установлено, что нормы постановления администрации Сахалинской области № 61-па "О государственном регулировании торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения" не соответствуют требованиям антимонопольного законодательства.

Так пунктом 1.1 постановления установлены предельные размеры оптовых надбавок к фактической отпускной цене производителя для организаций оптовой торговли лекарственными средствами, являющиеся приложением 1 к постановлению, которым для ГУП ОПТ "Фармация" установлен размер предельной надбавки равный 30, а для прочих аптечных учреждений - 10. При этом размер предельной надбавки для ОПТ "Фармация" не учитывает транспортные расходы, которые оплачиваются покупателями по фактическим затратам.

Таким образом, ГУП ОПТ "Фармация" поставлен в преимущественные условия предпринимательской деятельности по отношению к другим хозяйствующим субъектам, действующим на одном товарном рынке. В этой связи прокуратурой области 10 августа принесен протест на незаконные положения постановления администрации области.

Прокурорами городов и районов области проведены проверки аптечных предприятий, осуществляющих розничную и оптовую торговля лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. В ходе проверки дана оценка легитимности деятельности данных предприятий, в том числе, проверено наличие лицензий на реализацию лекарственных средств, соблюдение лицензионных условий, соблюдению требований закона при ценообразовании на лекарственные средства.

Проведенными проверками нарушений законодательства не установлено.

Вместе с тем, в ходе ранее проведенной проверки прокуратурой города Южно-Сахалинска выявлены нарушения требований ст. 38 Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд на поставку лекарственных средств.

Так, установлено, что департаментом здравоохранения Сахалинской области в лице заместителя начальника Пеньковского заключено 10 контрактов, которые не соответствуют условиям о сроках поставки товаров, указанных в документации об аукционе.

5 июня прокуратурой Южно-Сахалинска по результатам проверки возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ. Материалы по делам об административных правонарушениях в настоящее время находятся на рассмотрении.

В целях координации деятельности контрольно-надзорных органов в сфере ценообразования на лекарственные средства, выявление проблемных вопросов, требующих вмешательства органов прокуратуры, 7 августа при прокуроре области проведено совещание межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики, где были заслушаны руководители оптовых организаций и крупных хозяйствующих субъектов, аптечных сетей, представители контролирующих органов о причинах высоких торговых надбавок и мерах к их немедленному и реальному снижению в условиях финансового кризиса, а также представители правоохранительных органов области. По результатам совещания выработано совместное решение о взаимодействии в сфере ценообразования на лекарственные средства, сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

ИА Sakh.Com

10 августа 2009г.