22 мая 2009 года правление НП "Сахалинстрой" обратилось к руководству области и города Южно-Сахалинска, а также к прокурору области и к руководителю управления Ростехнадзора по Сахалинской области с открытым письмом о нарушении Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.2009 №94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госсударственных и муниципальных нужд" должностными лицами администрации города Южно-Сахалинска.

По существу затронутых вопросов ответы получены от Прокуратуры области и Управления Ростехнадзора по Сахалинской области.

Согласно разъяснению, полученному НП "Сахалинстрой" от областной прокуратуры, ФЗ №94 предоставляет право органам Федеральной антимонопольной службы приостанавливать размещение заказа на срок до рассмотрения по существу поступивших жалоб. Данное требование для заказчика, уполномоченного органа по размещению заказов, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии является обязательным. Более того, в случае принятия решения о приостановлении размещении заказа, государственный или муниципальный контракт не может быть заключен до рассмотрение жалобы по существу.

Также муниципальный контракт не может быть заключен до момента исполнения выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, которые по закону, являются обязательными для исполнения.

Управлением ФАС по Сахалинской области было дано предписание от 18.05.09 руководителю Управления по размещению муниципального заказа г.Южно-Сахалинска А.Путятину и начальнику ОКС администрации Южно-Сахалинска А.Ковальчуку об аннулировании торгов по лоту (Устройство вентилируемого фасада по адресам ул.Ленина - 14 домов) и недопущении в будущем нарушений ФЗ №94, опубликовании и размещении информаии об анулировании торгов на официальном сайте и в официальном печатном издании. Однако, несмотря на это, 21.05.2009 был проведен аукцион, а 05.06.09 заключен муниципальный контракт на эти работы. Таким образом, в нарушение указанных норм ФЗ №94 предписание ФАС по Сахалинской области Управлением по размещению муниципального заказа не было исполнено.

До этого, 13.05.09, УФАС по Сахалинской области в адрес муниципального заказчика было направлено уведомление с требованием о приостановлении заказа на основании ФЗ №94 до рассмотрения по существу жалобы участника.

Кроме того, проверка законности муниципального контракта от 05.06.09 №032-11-09 показала, что он заключен с нарушением требований законодательства о размещении заказов. ОКС администрации города при заключении муниципального контракта с ООО "СаКо-Ренма" нарушил требования ФЗ №94 и положение п.4 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, прокуратурой города Южно-Сахалинска 29.06.2009 в прокуратуру Сахалинской области направлено представление об обращении в Арбитражный суд Сахалинской области с иском о признании указанного муниципального контракта недействительным.

Кроме того, в адрес мэра города Южно-Сахалинска прокуратурой города Южно-Сахалинска внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий им сопутствующих, и руководителям 16-ти муниципальных заказчиков города направлены предписания о недопустимости нарушений закона.

По информации УФАС по Сахалинской области, в отношении начальника ОКС администрации г.Южно-Сахалинска Ковальчука А.В., управлением возбужденно дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п.7 ст.19.5 КоАП РФ.

НП "Сахалинстрой" в соответствии с ранее принятым Манифестом, Уставом НП и законами РФ следит за развитием ситуации, за возможными нарушениями законов должностными лицами администрации области, города Южно-Сахалинска и МО в строительной отрасли, которые могут нанести ущерб НП "Сахалинстрой", её членам, жителям и экологии области и будут продолжать делать все, чтобы ввести строительный процесс в нормы Градостроительного Кодекса РФ и минемизировать нарушения ФЗ №94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госсударственных и муниципальных нужд".

С текстом письма областного прокурора в адрес НП "Сахалинстрой" можно ознакомиться на сайте СРО НП - www.ssros.ru

От руководства УФАС по Сахалинской области города Южно-Сахалинска и областной администрации члены Правления НП "Сахалинстрой" ожидают официальной реакции по существу своего обращения, сообщили в пресс-центре саморегулируемой организации НП "Сахалинстрой".

ИА Sakh.Com

18 августа 2009г.