О диких формах конкуренции на южно-сахалинском рынке жилищно-коммунальных услуг наша газета уже рассказывала. В частности, о том, что у некоторых жилых домов оказалось по две управляющие компании. Позже вообще-то выяснилось, что есть дома, выбравшие такой способ управления, как товарищество собственников жилья, но при этом жильцы еще каким-то образом ухитрились проголосовать за пару управляющих компаний, и теперь плату за услуги по текущему содержанию с них требуют целых три организации! Рассказывали мы и о том, что проработавшие на домах какое-то время УК не желают без боя передавать свои права на управление, а горожане не знают, какая из компаний «настоящая» и кому платить. Вакханалия и только! А власти и правоохранительные органы отмалчиваются, не объясняют ситуацию и не дают ей оценку. Государственная жилищная инспекция – это орган, контролирующий текущий ремонт и содержание жилого фонда, то есть те виды деятельности, которыми занимаются управляющие организации. И мы решили, что ее руководитель М. СЕЛЕГЕНЕВА сможет прояснить некоторые темные стороны работы управляющих компаний. – Маргарита Ивановна, как так получается, что собственники «выбирают» управляющие компании, но сами об этом «выборе» не знают? Почему за них все решают хваткие предприниматели и на каждый непопулярный шаг у руководителей управляющих компаний и ТСЖ есть документ с подписями собственников, хотя собственники никаких разрешений не давали? В ходу обман, подлог, но волнует это, кажется, только самих пострадавших, то есть наших с вами сограждан, проживающих в многоквартирных домах. – Согласно существующему законодательству именно собственник несет бремя ответственности за содержание, ремонт жилья и мест общего пользования. Но у собственников есть свои заботы, они не могут собственноручно все это делать и передают свои права управляющим организациям. Задача последних – эффективно управлять нашим домом, эффективно использовать наши средства и отчитываться за них. Однако работы в интересах собственников мы практически не видим, частник в поте лица трудится на себя. У него в руках живые деньги и кто ему помешает использовать их, как он сам того захочет? По закону потребовать отчета, куда ушли деньги, собственников, могут только сами собственники. Но собственников и на это не хватает. Я не раскрою секрета, если скажу, что многие сегодняшние УК пришли на этот рынок, мягко говоря, не совсем законным путем, пользуясь тем, что у них под рукой были паспортные столы. Имея такой объем информации и пользуясь безынициативностью муниципальных образований, дающих доверенность заинтересованным лицам решать вопросы за живущих в муниципальном жилье, они, конечно же, могли «организовать» любые документы, необходимые для их «выбора». А собственники потом только сетовали, что в глаза не видели никаких документов по голосованию и ничего не подписывали... И сейчас эта документация играет роль козырных карт. Те управляющие организации, с которыми собственники больше не захотели иметь дело, не отдают документы своим конкурентам, с их помощью оформляют «встречные» протоколы, вносят смуту и раздор. А ведь ни одна администрация не думает о том, что сегодняшнее нахождение паспортных столов в частных руках чревато и гораздо более тяжкими последствиями. Там ведь полная база данных по собственникам. Непорядочные люди могут так распорядиться этими сведениями, что мало не покажется. – Вы знаете, возмущенные этой смутой люди куда только не обращались. Ответ один: «Идите в суд». А что же муниципальная власть? Неужели она никак не может влиять на этот процесс? – Может и должна. Если, конечно, стать на позицию, что те проблемы, о которых мы говорим, относятся к вопросам жизнеобеспечения. Вы помните, как в РФ неодно-кратно переносили сроки выбора способов управления жилыми домами. Это делалось для того, чтобы администрации имели время для обследования всех домов и принятия решения о ремонте по каждому со списком всех необходимых работ. Но всего, что нужно, сделано не было. Сегодняшние проблемы жилья уходят корнями в то время, когда власть отвечала за все. Каждая вторая жалоба в жилищную инспекцию связана с ремонтами, люди возмущаются, что управляющие компании отказываются их делать в счет тарифа. Но УК в этом вопросе правы: они не несут ответственности за то, что не делалось десятилетиями, они же не правопреемники ЖЭУ. А у собственников остается совсем мало времени на то, чтобы предъявить счет муниципальным властям по поводу неосуществленных в свое время ремонтов – только до 1 марта 2010 года. В день, когда закончится бесплатная приватизация жилья, закончится и срок предъявления претензий власти. Но мы с вами говорили о влиянии власти на сегодняшние процессы управления жильем. Здесь у нее тоже много прав, пусть она не прибедняется. В многоквартирных домах остается еще немало неприватизированных квартир. У муниципальных образований и УК должны быть договоры на управление муниципальным жильем, и власть имеет те же права, что и любой другой собственник. То есть может потребовать и проверить любые документы, настоять на отчете по потраченным средствам. Однако муниципальная власть не хочет этим заниматься, она дает УК доверенность на управление и умывает руки. А что такое УК? Это частные лица, 2 – 3 учредителя, уставный капитал в 10 тысяч рублей – вот и вся ответственность. И тот факт, что руководители управляющих организаций не очень законопослушны, лежит на совести должностных лиц, которые обязаны контролировать хотя бы муниципальное жилье. – А ваша инспекция чем может помочь в сегодняшней непростой ситуации? – Мне очень жалко наших людей. Их отовсюду отсылают к нам, причем по наущению «доброжелателей» заявители пишут порой: «Требую принять меры в трехдневный срок». Но у меня нет таких функций, таких полномочий – принимать меры. Инспекция дает предписания, если они не исполняются – привлекает юридических лиц к административной ответственности. Заставить управляющую компанию заменить какую-то трубу инспекция не может, но старается понудить к исполнению – эта задача поставлена нам губернатором. А сегодняшние вопросы по сохранности жилфонда чрезвычайно важны. У большинства людей квартиры – единственная собственность, потерять их страшно, потому что нет средств на приобретение новых. Но то, что жилищная инспекция должна делать, она делает, то есть указывает управляющим компаниям на недоработки, нарушения и т. д. Однако часто УК обжалуют наши предписания, постановления в суде, хотя проще и дешевле было бы их исполнить. Но руководители их из принципа доходят порой до суда пятой инстанции, как, например, генеральный директор двух холмских управляющих компаний – ООО УК «Холмск» и ООО «Холмская УК» Шаипов. По решению суда он был дисквалифицирован за неисполнение предписаний жилищной инспекции, однако остается «у руля» УК и тратит деньги собственников на апелляции. Во всех инстанциях суды проиграл, но денег не жалеет. Обжалует все наши постановления и южно-сахалинское ОАО «СКК». Кстати, штрафы эти организации платят тоже из собранных с населения денег. Потому что деньги эти шалые. Но решения судов принимаются в пользу государственной жилищной инспекции, так как нарушены нормы вхождения в управление. – Маргарита Ивановна, из всего сказанного рисуется не очень симпатичный портрет руководителя управляющей компании. – Он такой сегодня и есть – за редким исключением. У него и девиз соответствующий: «Надо пользоваться безынициативностью собственника по полной программе». Собственники сегодня не знают ни перечня, ни стоимости работ по дому, часто не имеют договоров с УК. И никто их не защитит, кроме них самих. Надо учиться показывать УК свои зубы, надо выбрать из собственников своих домов тех, кто более свободен, перепоручить защиту общих интересов им. Чтобы они принимали все виды работ по дому, контролировали их качество. Другого не дано. Собственники должны на общем собрании утвердить перечень работ, порядок, условия оказания услуг, размер платы, соразмерный объему оказанных услуг. Сегодня УК взяли на вооружение муниципальные тарифы, в которые заложены определенные штаты. Но в некоторых управляющих компаниях штатных работников раз-два и обчелся, а все работы на подряде. Надо все это выяснить, знать, за что платим. Собственники должны потребовать платеж за управление вывести из общего списка работ по содержанию и текущему ремонту жилья и прописать ответственность руководителя УК за неисполнение обязанностей по управлению. И вообще, я полагаю, собственники должны выяснять, что «за душой» у их УК, можно ли ей доверять. Если нет, то отказаться от ее услуг. – С июля управляющие компании «по согласию собственников» подняли платежи за содержание и ремонт жилья. В связи с этим часть южносахалинцев снова начал мучить вопрос, который занимает их многие годы: почему у нас большинство жилищно-коммунальных услуг считается от квадратного метра? Вот, например, Л. Доновой 95 лет, живет эта женщина преклонного возраста в трехкомнатной квартире одна, по состоянию здоровья на улицу не выходит. То есть лестницу в подъезде не топчет, по двору не гуляет, мусора от нее почти нет, но платит за уборщицу, дворника, вывоз твердых бытовых отходов больше, чем соседские большие семьи. Хорошо еще в доме нет лифта. А то бы и за него пришлось платить «от квадратов». Это ведь несправедливо. Когда-то чиновники системы ЖКХ убеждали население, что это, мол, федеральные стандарты, по-другому нельзя. – Вовсе это не стандарты, а рекомендации Госстроя. Но что мешает собственникам поставить перед управляющими компаниями задачу пересчитать стоимость услуги по другому принципу – от числа проживающих в квартире людей? Ведь я уже говорила об этом: задача УК – как можно эффективнее использовать наши деньги. Предприятиям ЖКХ выгоднее считать «от метров». Но не думаю, что большим семьям, живущим на маленькой площади, понравится подушевой норматив. Но в конечном счете все можно решить общим собранием собственников. Еще раз подчеркиваю: пользуйтесь своими правами, будьте активнее, придирчивее. Только так мы можем противостоять беззаконию и несправедливости. Беседовала Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
Cантехника
