На официальном сайте администрации Сахалинской области для публичного обсуждения размещен проект Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. К обсуждению этого документа приглашен широкий круг общественности, в том числе научное и деловое сообщество, общественные, политические организации и т.д.

Раз пригласили - почему бы и не откликнуться? Всегда интересно узнать - каким видят наши руководители настоящее и будущее Дальнего Востока и Сахалинской области в частности.

Итак, первое впечатление - интереснейший документ, к анализу отдельных положений которого еще не раз придется вернуться. Второе впечатление - сахалинцы опять то ли схалтурили, то ли еще что-то, но - проиграли. На фоне мощнейших планов развития Дальнего Востока мы выглядим бледно.

Даже если заняться схоластикой: непосредственно проектам развития Саха (Якутии) в Стратегии отведено 16 страниц, Амурской области, например, 15 страниц и даже Чукотке - 13, Сахалинской же области только 6.

Но, дело, конечно, не в объеме, не в числе страниц, а в том, что предложенные от имени области планы, представляющих из себя нарезку из небезызвестной местной Стратегии до 2020 года, плохо состыкованы с общедальневосточными.

Взять ту же газохимию. Несмотря на то что в "сахалинских страницах" конкретно указывается на реконструкцию (!) морского порта Ильинский, производственные мощности которого обеспечат организацию газохимического комплекса и обслуживание танкеров, газовозов и сухогрузов дедвейтом свыше 100 тыс. тонн, в общих частях Стратегии об островной газохимии сказано вскользь - мол, есть некоторые перспективы, о которых можно говорить только после проведения соответствующих обоснований. Зато четко указано: "Развитие системы газификации позволит создать крупные газохимические и газоперерабатывающие производства в Приморском крае, Республике Саха (Якутии) и Иркутской области. Реализация указанных проектов будет сопровождаться созданием в районе г. Владивостока мощностей по производству сжиженного и (или) отгрузке сжатого газа с созданием специализированного терминала... Предусматривается строительство нового нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке - Приморского нефтеперерабатывающего завода мощностью 20 млн. тонн в год". А Сахалин позиционируется лишь как один из центров добычи исходного сырья. А где все разговоры наших властей о развитии газохимии? Почему ничего этого не вошло в Стратегию, которая будет утверждена к исполнению на уровне правительства?

Небрежность в работе над общей Стратегией проскальзывает даже в деталях. В нашей части, например, совершенно верно указывается на необходимость строительства железной дороги Ильинск-Углегорск. А вот в том разделе общей части, которая касается развития железнодорожного транспорта на Дальнем Востоке в целом, этой линии нет, зато откуда-то появляется железная дорога Углегорск-Смирных. Кто упустил, не прочитал, не досмотрел?

Но бог с ними, с деталями. Перейдем к вещам более концептуальным. Например, к объявленной президентом модернизации страны, которая, как известно, невозможна без квалифицированных кадров.

"Развитие системы высшего образования на территории Дальнего Востока и Байкальского региона связано с созданием крупнейших образовательных центров, способных обеспечить прорыв в инновационных технологиях, одним из которых является Дальневосточный федеральный университет. Помимо этого ведущую роль в системе высшего образования Дальнего Востока и Байкальского региона будут играть Азиатско-Тихоокеанский политехнический университет, созданный на базе Тихоокеанского государственного университета, Дальневосточный государственный университет путей сообщения (г. Хабаровск), и Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет. Дальневосточный государственный медицинский университет (г. Хабаровск) обеспечит регион квалифицированными медицинскими кадрами и будет играть роль инновационного образовательного центра в медицине. В Амурской области получат развитие Дальневосточный государственный аграрный университет (г. Благовещенск), в Еврейской автономной области будет развиваться государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия", выпускающая специалистов в сфере педагогики, социологии, экономики и управлении, журналистики, туризма, дизайна. Подготовка управленческих кадров из числа молодежи, проживающей на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, будет осуществляться Байкальской международной бизнес-школой (г. Иркутск). Инновационное развитие высокотехнологичных отраслей экономики Дальнего Востока и Байкальского региона будет опираться на Байкальский центр нанотехнологий (г. Иркутск) и Восточно-Сибирский научно-образовательный комплекс (г. Улан-Удэ)".

А где простите, сахалинское высшее образование, с его, обозначенными в местной Стратегии наукоградами? А нет его. Более того, через несколько лет СахГУ вообще рискует потерять статус университета.

Кстати, итогом мощнейшего социально-экономического развития области станет то, что естественная убыль населения пусть и снизится, но все равно умирать на наших островах будут больше, чем рождаться. Наверное, это от высокого качества жизни. При этом, однако, к 2015 году число занятых в экономике достигнет почти 400 тысяч человек против нынешних 277 тысяч. Откуда возьмутся эти 123 тысячи новых людей - объяснять не надо, как и то, какими высококвалифицированными профессионалами, способными модернизировать нашу экономику они будут...

Впрочем, не свободна от концептуальных недостатков и сама дальневосточная Стратегия. Одни из главных ее посылов - "предотвращение угрозы снижения экономического и политического государственного влияния на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, предотвращение угрозы дальнейшего оттока населения, угрозы переориентации в другие страны производств глубокой переработки добываемых сырьевых ресурсов, а также предприятий, выпускающих продукцию, товары и услуги с высокой добавленной стоимостью". Только вот как это соотносится с недавними инициативами правительства передать Китаю немалое количество наших ресурсов, которые будут перерабатываться именно в Китае, что ставит регион именно в положение сырьевого придатка - весьма и весьма непонятно...

С. Морозов

ИА Sakh.Com

20 ноября 2009г.