Информация: Общество

Уважение закончилось вместе с выборами


В первый после выборов день (это был понедельник, 12 октября), проезжая по улицам Южно-Сахалинска, сразу почувствовала, что чего-то не хватает. Потом поняла – исчезли заполонившие город баннеры с навязчивым декларированием всяческого уважения: «Уважаем знания», «Уважаем родителей», «Уважаем верность слову»... Говорят, перед колонией на 41-м километре висел даже транспарант с констатацией уважения к свободе. В течение месяца перед выборами на то или иное баннерное выражение пиетета можно было наткнуться едва ли не в каждом городском закоулке. И что характерно – на одних баннерах уважение было безымянным, на других, с точно таким же текстом, присутствовал логотип партии «Единая Россия». Кстати, идея тотального уважения была активно использована и в различной агитационной продукции этой партии и ее кандидатов – буклетах, листовках, газетах. Так вот, в одночасье все эти баннеры – с партийным логотипом и без – с улиц пропали. Не уверена, что много народа испытало ответное уважение к заказчикам этой плакатной игры. Меня же она подтолкнула к некоторым размышлениям. Мысль первая. Большим количеством «уважительных» баннеров «Единая Россия» пыталась добиться эффекта положительного восприятия своей партии во время выборной кампании. Мысль вторая. Разработка баннеров-близнецов – это прямая возможность экономии партийных денег. Поясню. Баннеры с логотипами оплачиваются из избирательного фонда партии, баннеры без такового – из, смею предположить, областного бюджета. Истоки моего предположения уходят в недавнее прошлое. Летом этого года проходило утверждение отчета об исполнении бюджета Сахалинской области за 2008 год. Контрольно-счетная палата (КСП) в этой связи подготовила свое заключение, в котором указала на серьезные недостатки и нарушения в планировании и использовании бюджетных средств. Заключение КСП было представлено на 75 страницах. Но, что интересно, весь текст не увидели ни участники парламентских слушаний, состоявшихся 15 июня 2009 года, ни большинство депутатов областной Думы, которым заключение КСП было предоставлено лишь на двух листах. Повезло, можно сказать, лишь членам комитета по бюджету: в материалах, которые оказались им доступны, отсутствовало «всего» 28 страниц. И только настойчивые обращения по поводу загадочного исчезновения трети текста вынудили доукомплектовать документ. Ознакомление с пропавшими страницами вызвало подозрение в преднамеренности их исчезновения. Вот фрагмент текста одной из страниц заключения КСП, на которую пытались ввести цензуру. «Во исполнение распоряжения администрации от 04.11.2008 г. №826-ра «О пропаганде здорового образа жизни, физической культуры, спорта и социальных преобразований в Сахалинской области» на оплату расходов по аренде щитовых конструкций было перечислено ООО «Регион-Проект» 8564,6 тыс. рублей. Администрацией не представлены документы, подтверждающие, какие именно баннеры и какого содержания должны быть размещены и какие были размещены фактически на арендованных щитовых конструкциях, в связи с чем невозможно классифицировать на предмет законности, целевого использования и эффективности (применения) перечисленных средств». Далее из текста заключения КСП можно увидеть, что во исполнение упомянутого выше распоряжения областной администрации ряд ее структурных подразделений (хотя порой это и не входило в их компетенцию) в конце года дружно перечислили определенные суммы ООО «Регион-Проект» и московскому индивидуальному предпринимателю. На вопрос депутата В. Белоусова на пленарном заседании Думы, почему это вдруг структуры администрации одновременно к концу года озаботились пропагандой здорового образа жизни, прозвучал ответ вице-губернатора Н. Новиковой, смысл которого сводился к тому, что денег так много, что почему бы не заняться пропагандой здорового образа жизни. О том, какая именно пропаганда имела место, депутатов так и не проинформировали. Сам факт сокрытия от депутатов отдельных страниц заключения КСП, касающихся выплат за рекламу (дизайн, консультационные услуги, аренда баннеров и т. п.), уже настораживает. Ну а то, что даже контрольно-счетной палате не были предоставлены при проверке договоры, не раскрыто содержание рекламы, в принципе не поддается разумному объяснению. Вернее, объяснение может быть только одно: имеет место сокрытие незаконного расходования бюджетных средств. И скорее всего деньги пошли на предвыборную агитацию партии власти во время выборов в областную Думу в 2008 году. Вот почему, когда уже в этом году во время муниципальных выборов весь город заполонили баннеры-двойники, сразу подумала – власть опять помогает «Единой России». И ничуть не удивилась, когда оказалось, что эти баннеры размещены на щитах ООО «Регион-Проект». Того самого, что было упомянуто в скандальном заключении КСП. Не удивилась и тому, что реклама оплачена из областного бюджета. Депутатом В. Белоусовым материалы по данному факту направлены в прокуратуру. Но подозреваю, что администрация «разъяснит» прокуратуре, что никакого отношения к агитации эти баннеры не имеют. Что это просто социальная реклама, сошлются на вышеупомянутое распоряжение по пропаганде здорового образа жизни или областную целевую программу «Патриотическое воспитание в Сахалинской области на 2009 – 2015 годы»... Только хорошо бы прокуратуре задаться простым вопросом: почему «уважение» началось и закончилось вместе с выборами? И еще непонятно, для чего вбухивать миллионы в такую странную пропаганду здорового образа жизни. Ведь от того, что мы напишем плакат «Спорт против наркотиков», наркоманов меньше не станет. Давайте лучше сделаем этот самый спорт доступным, как в прежние времена, когда каждый мог бесплатно заниматься волейболом, настольным теннисом (сама ходила) в спортзалах Дома культуры железнодорожников, общества «Спартак», тепловых сетей и других. Может, потому и не было в СССР наркопроблемы. А сегодня не каждый может позволить себе выложить за одно занятие несколько сотен рублей, вот и находит молодежь другие развлечения. Тем более что с телеэкранов непрерывно изливается реальная пропаганда нездорового образа жизни. Надо просто создавать условия для нормальной человеческой жизни – для возможности работать, получать достойную оплату за свой труд, учиться, лечиться... Вот где обширное поле приложения рук нашей власти и средств областного бюджета. Сегодня о каком здоровом образе жизни можно говорить, если в ряде населенных пунктов людям просто негде помыться! Но на решение такого вопроса денег у нас нет. А вот на плакатики – пожалуйста. Когда речь идет о повышении зарплат, пенсий, народу говорят – кризис на дворе, надо жить по средствам! Наверное, поэтому решили сэкономить на инвалидах, проживающих в приватизированных квартирах, через монетизацию сделали обрезание льгот, фактически сворачиваются нацпроекты, уменьшены на 2010 год средства на обеспечение лекарствами и т. д. Неужели такое уважение к людям подразумевали единороссы в своих агитматериалах? Да, в 2010 году доходы неработающих пенсионеров, как объявлено, будут доведены до прожиточного минимума путем введения доплат к пенсии. Но при этом умалчивается, что одновременно планируется аннулировать сахалинский закон № 38-ЗО «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области», благодаря которому доходы некоторых пенсионеров превышали прожиточный минимум. Кстати, срок ввода в действие этого закона во время выборной кампании в облдуму в сентябре 2008 года был срочно изменен с 1 января 2009 года на 1 сентября 2008 года. Ну а теперь, когда в выборах наступил большой перерыв, почему бы не сэкономить на пенсионерах. В 2009 году бюджет Сахалинской области значительно пополнился за счет шальных денег в связи с рекордно высоким уровнем цен на нефть в 2008 году и ослаблением курса рубля по отношению к доллару в I квартале этого года. Наверное, шальные деньги породили и шальные траты. Вот несколько примеров распределения дополнительных доходов областного бюджета в 2009 году: – на ремонт базы отдыха администрации области – 106 млн. рублей, – на выполнение научно-исследовательских работ с целью создания системы мониторинга деятельности органов власти – 27 млн. рублей, – на приобретение у ОАО «СТК «Горный воздух», принадлежащего на 95 проц. области, зданий на сумму около 70 млн. рублей! (Интересно, как можно что-то купить у самих себя?), – на выкуп у ОАО «Холмский морской торговый порт» двух пирсов, разрушенных в результате «эффективного» управления частными собственниками – 48 млн. рублей, – на открытие уже открытого завода СПГ в с. Пригородном, приезд митрополита Кирилла и еще кое-что – 77 млн. рублей. О том, куда на самом деле уплывут эти миллионы, можно только строить догадки. А вот на предложение фракции КПРФ использовать дополнительные доходы на уменьшение муниципального стандарта допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи до 10 проц. с целью поддержки наиболее нуждающихся в условиях кризиса граждан денег не хватило. Вот она – жизнь по средствам, и вот оно – реальное уважение к людям! И напоследок еще раз о баннерах. Наверное, и им должно быть место на наших улицах. Другой вопрос, какие призывы целесообразнее изобразить на этих стендах и где последние лучше поставить. Думаю, сегодня полезнее всего было бы разместить баннеры «Уважайте людей» и «Уважайте закон» перед зданиями, где восседают «уважающие» нас от имени власти и партии власти чиновники. Пусть эти лозунги мозолят глаза тем, кто рискует окончательно утратить способность реагировать на замечания снизу, не дожидаясь указаний вышестоящего начальства. Н. БЕЛОУСОВА, помощник депутата Сахалинской областной Думы.

Газета "Советский Сахалин"

24 ноября 2009г.


Вернуться назад