9 декабря депутаты Собрания областного центра аплодисментами приветствовали принятие бюджета городского округа на 2010 год. Особых дебатов не случилось. Возможно, потому, что предварительно проект бюджета, прошел чтения во всех постоянных комитетах Собрания. Предложения, высказанные депутатами (а поправок поступило более 300), были рассмотрены горадминистрацией, часть из них учтена и бюджет малость подкорректирован. Несмотря на прирост собственных доходов (плюс 527 млн. рублей в сравнении с бюджетом 2009 года), дефицит бюджета на следующий год составил 10 проц. от собственных доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета. А поскольку помощь эта снижена (в пределах 800 млн. рублей), по ряду статей идет сокращение расходов. Так, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» они снижены на 570 млн. рублей. Но, как отметил накануне принятия финансового закона председатель постоянного комитета по экономике и бюджету горсобрания А. Латыпов, в областном бюджете имеются нераспределенные субсидии, которые будут распределяться в течение 2010 года на конкурсной основе. И, естественно, городской округ будет принимать участие в данных конкурсах, за счет чего все же ожидается увеличение финансовой помощи из областной казны. Но и принятый горбюджет, по словам депутата, продолжает носить социальный характер, а за счет собственных средств обеспечено увеличение расходов в целом на 336 млн. рублей. К плюсам бюджета отнесен и такой факт: общий объем собственных доходов, направленных на зарплату работников бюджетной сферы, в 2010 году увеличен почти на 350 млн. рублей. Предусмотрен дифференцированный подход к формированию их зарплаты, что должно обеспечить рост благосостояния этой категории горожан. Принимаются меры по сокращению расходов на содержание органов местного самоуправления. Принята новая структура аппарата администрации города, предусматривающая замену вышестоящих должностей на нижестоящие, а также их сокращение. Что касается содержания горсобрания, то, по словам А. Латыпова, на 40 проц. «урезан» фонд оплаты труда помощников депутатов. На одного народного избранника приходится где-то около 80 тыс. рублей в месяц, в рамках этой суммы он и вправе «нанимать» себе помощников. Депутаты, работающие на непостоянной основе, заверил А. Латыпов, никаких доплат получать не будут. Ужесточен подход к начислению доплат и сотрудникам аппарата горсобрания. Однако на пленарном заседании прозвучала и иная, не столь оптимистичная, точка зрения по поводу обсуждаемого бюджета. В частности, депутат В. Елизарьев отметил, что бюджет сложен для понимания: не видны затраты на содержание чиновничества, их количество. Не видны и конечные результаты распределения средств на бюджетные организации. Структура расходов на 2010 год говорит о том, что традиционно «дорожает» чиновничество, за последние четыре года доля так называемых общегосударственных расходов в общих расходах увеличилась с 10,7 до 12 проц. Доля же расходов на социальную политику уменьшена с 3,94 проц. в 2006 г. до 3,68 проц. в 2010 г., на охрану окружающей среды – в 4 раза, и это при том, что наблюдается рост онкологических заболеваний. Снижается с каждым годом и доля рас¬ходов на национальную экономику (с1,85 проц. в 2006 г. до 0,85 проц. в бюджете-2010). Систематически не выполняются целевые муниципальные программы, а расходы на их реализацию уменьшаются (со 187 млн. рублей в 2008 г. до 105 млн. рублей в 2010-м). Загнаны в угол интересы малого бизнеса. Недавно принятый план приватизации, по мнению депутата, говорит о прямых интересах ряда приближенных к власти лиц приобрести муниципальную собственность любыми способами, не считаясь с интересами коллективов малого бизнеса и даже с тем доводом, что аренда от предприятий, включенных в план приватизации, будет значительно выше и работать на казну она будет значительно дольше, чем распродажа муниципальной собственности и уничтожение рабочих мест. Еще одна проблема, требующая незамедлительного решения, – приведение в порядок жилья ветеранов войны. В городе 200 ветеранов стоят в очереди на ремонт квартир, а повезет, возможно, лишь 27 из них. На эти цели заложено в бюджете только 2,5 млн. рублей. Неужели, вопрошает депутат, нельзя было найти 25 млн. рублей и так составить график ремонтов, чтобы ветераны войны к Дню Победы получили отремонтированное жилье? По словам В. Елизарьева, фракция КПРФ неоднократно предлагала пересмотреть подходы к формированию бюджета. Тем не менее традиционно реализуется вариант, не соответствующий главной общественной потребности – социальной защите горожан и созданию условий для преодоления кризисных явлений в экономике. Свою позицию коммунисты высказали путем голосования: против принятия бюджета-2010 проголосовало 4 депутата, воздержался один. Тем не менее подавляющим большинством (18 голосов «за») главный финансовый документ города был принят. Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
