В департаменте продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Южно-Сахалинска разработана концепция создания государственно-частного партнерства по реализации проекта «Сахалинский рыбный кластер». По замыслу ее авторов, претворение в жизнь задуманного продвинет область далеко вперед, даст новое дыхание развитию рыбной отрасли. Журналист «Советского Сахалина» встретился с начальником названного департамента А. БАНДЮКОВЫМ и попросил подробнее рассказать о концепции и путях ее реализации. – Александр Владимирович, сначала поясните, что такое рыбный кластер... – Слово «рыбный» расшифровывать, думаю, не надо. А кластер – это продукт сотрудничества оптовой торговли со всеми остальными бизнесами, связанными с рыбой: ее добычей, транспортировкой, переработкой и т. д. «Сахалинский рыбный кластер» расположится на окраине Южно-Сахалинска на площади не менее трех гектаров и будет включать в себя оптово-розничный и логистический комплекс по продаже рыбы и морепродуктов, в том числе живых и охлажденных, состоящий из: 1) Современного высокотехнологичного центра для приемки, хранения, упаковки и дальнейшей транспортировки живых и охлажденных морепродуктов в регионы нашей страны, а также на экспорт в страны азиатско-тихоокеанского региона; фирменного магазина «Океан» площадью 300 квадратных метров, а также транспортного сегмента; 2) рыбной биржи; 3) комплекса по производству рыбных полуфабрикатов и рыбной кулинарии из охлажденных и живых морепродуктов; 4) предприятия массового питания типа «фаст-фуд» либо народного ресторана; 5) рыбного ресторана высокой кухни; 6) мини-завода по производству специальной изотермической пенополистироловой тары для транспортировки охлажденной рыбы и морепродуктов. Кластерная экономика – региональная экономика. Ее принцип – сотрудничество на местном рынке для конкуренции на глобальном. Мы предполагаем большую часть сахалинских охлажденных рыбо- и морепродуктов поставлять именно на экспорт. В других регионах, где присутствуют рыбные отрасли, тоже интересуются кластерами, но у нас есть шанс опередить многих. – Каким образом? Для такой революции в рыбной отрасли нужны немалые деньги, поддержка властей всех уровней. – Поэтому для реализации этой идеи и создается государственно-частное партнерство. В него могут войти федеральное агентство по рыболовству РФ, администрации области и города Южно-Сахалинска, а также частный бизнес, в том числе и рыбопромысловые предприятия. Федеральное агентство предоставит инвестиции из федерального бюджета, решит вопрос о выделении двух рыбопромысловых участков, чтобы иметь гарантированное снабжение море-продуктами, а также обеспечит предприятия квотами на добычу водных биологических ресурсов. Администрация области примет участие в решении вопроса о выделении рыбопромысловых участков, обеспечит предоставление субсидий, налоговых льгот и материальных ресурсов участникам проекта, разработает необходимую правовую базу. Администрация Южно-Сахалинска предоставит земельный участок, обеспечит его всеми инженерными коммуникациями и подъездными путями. Ну а от частного бизнеса мы ожидаем инвестиций и внедрения новых технологий. Причем участие его будет осуществляться на конкурсной основе. Преимущество получат те предприятия, которые владеют высокими технологиями, имеют инвестиционный потенциал, экологически чистое производство. Партнерство будет равноправным, доля каждого из четырех участников составит 25 процентов. – Расскажите о социальной направленности проекта. Как «Сахалинский рыбный кластер» двинет Сахалин вперед и что в результате получит население? – Ну, во-первых, мы получим высококачественные рыбо- и морепродукты. Во всех цивилизованных странах они продаются в основном в охлажденном виде, а наше население пользуется замороженными, которые при разморозке теряют витамины и экстрактивные вещества, определяющие их вкус, аромат и пищевую ценность. Во-вторых, получит толчок к развитию прибрежное рыболовство. Судите сами. Сегодня сахалинский рыбак на прибрежном лове может поймать до 10 – 15 тонн рыбы в день. А, например, все рынки областного центра могут принять в день не более тонны охлажденной рыбы и морепродуктов. Дневной спрос российских рынков – до 10 тонн сахалинской морской продукции. А рыбный кластер разово сможет принять до 150 тонн охлажденной рыбы и морепродуктов. Подчеркиваю: охлажденной. А у охлажденной продукции совсем другая цена, разница с замороженной в разы в пользу охлажденной. Рыбаки станут получать хорошие деньги, причем сразу. Конечно, для сотрудничества с кластером они должны будут приобрести установки для производства льда – лучше жидкого. И мы надеемся, что улучшение благосостояния отдельных людей скажется на развитии захиревших прибрежных поселков. Новые возможности для сбыта уловов позволят победить массовое браконьерство. С созданием рыбной биржи торговля рыбопродукцией станет прозрачной. Кроме того, рыбный кластер даст около 300 – 400 новых рабочих мест. И, что немаловажно, увеличатся налоговые поступления в бюджет области и областного центра. – Александр Владимирович, а смогут ли сахалинцы покупать охлажденную продукцию? Вы сами сказали, что она будет стоить намного дороже замороженной. – Регулируемые цены на социально значимые рыбопродукты – одна из составляющих той направленности, о которой мы сейчас говорим. В магазине «Океан» для сахалинцев будут установлены доступные цены. Уж для своих-то это можно организовать, исходя из того, что поставки в «Океан» составят только малую долю от экспортных объемов. По такому же принципу будет строиться ценовая политика и в народном ресторане. – Мне не совсем понятно, каким образом в этом проекте могут участвовать рыбаки удаленных от областного центра сел и поселков? – Кластер скорее всего откроет какие-то перевалочные базы или филиалы в местах прибрежного лова, чтобы собирать и вывозить продукцию, предлагаемую рыбаками. А рыбаки, чтобы выловленная ими рыба и морепродукты отвечали мировым стандартам, должны будут обзавестись установками по производству жидкого льда. Скооперировавшись, они легко могут это сделать. Установки эти достаточно просты и выдают жидкий лед из обычной морской воды в виде пасты, которая не пропускает воздух и не травмирует пойманную живность, как, например, чешуйчатый лед. Да и сроки хранения море-продуктов в охлажденном виде благодаря жидкому льду увеличиваются до 20 суток, в то время как чешуйчатый «отпускает» на это только 7 суток. Небольшие установки по производству жидкого льда стоят около 700 тысяч рублей и быстро окупаются. – А каким транспортом охлажденная продукция будет доставляться зарубежным потребителям? Здесь же главную роль играет скорость перевозок. – В принципе транспортная составляющая проекта уже существует, ведь с Сахалина самолеты летают и в российские города, и за рубеж: в Китай, Корею, Японию. В Японию ходит и паром. Их скорости подходят для доставки охлажденной морепродукции: она должна быть у потребителя не позже двух суток после вылова. – Очевидно, будут как всегда востребованы только лососевые породы рыб? – Мы надеемся, что благодаря кластеру в ход пойдет даже так называемая «сорная» рыба. Например, в столичные рестораны привозят некоторые экзотические экземпляры рыб в единственном числе. И такая политика себя оправдывает. А на Сахалине, между прочим, много интересной рыбы: кунджа, голец. В Красногорске ловят рыбу-лапшу, больше нигде такой не видел. В замороженном виде на ту же кунджу, может быть, спрос невелик, а в охлажденном она пойдет. Но нужно будет кое-что менять в рыбном законодательстве: квоты, ОДУ. Например, та же рыба-лапша не упомянута ни в одном документе, а она должна в них быть, если мы хотим ее ловить и продавать. – Мощность центра по приемке, хранению и транспортировке морепродуктов, как вы сказали, до 150 тонн. Для наших объемов выловов этого все же маловато. Понятно, что лучше столько, чем ничего... – На первые 5 – 10 лет этих объемов для центра будет достаточно. А потом его можно будет расширить. – Когда «Сахалинский рыбный кластер» заработает? – Надеемся, что через 3 – 5 лет – поэтапно. Сначала будет создан высокотехнологичный центр, открыты магазин «Океан», народный ресторан, отработаны экономические связи. А на втором этапе произойдет замена механизма оптовой торговли на биржевую. Но уже сегодня мы приглашаем к сотрудничеству ассоциацию рыбопромышленников Сахалина, рыбаков прибрежного лова. Это сотрудничество может иметь самые разные формы. Беседовала Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
Cантехника
