Перспективы, сложности и сроки реализации в Сахалинской области Федерального закона (ФЗ) №261 «Об энергосбережении» 24 декабря стали предметом тщательного анализа и разбора участников заседания круглого стола, организованного сахалинским региональным отделением «Единой России», клубом политического действия «4 ноября» и комитетом по экономическому развитию облдумы.

«Сегодня у нас на территории не действуют никакие региональные нормативные документы, посвященные проблеме энергосбережения», – рассказал начальник отдела энергосбережения департамента ТЭК и ЖКХ Сахалинской области Юрий Арентов.

По его словам, такое положение дел вызвано тем, что 28 декабря 2005 г. в силу вступил принятый региональными парламентариями закон №107 «О признании утратившим силу закона Сахалинской области «Об энергетической политике и энергосбережении на территории Сахалинской области».

По словам главного специалиста института «Сахалингражданпроект» Вилли Микиртумова, разработанный в конце 1999 г. – начале 2000 г. закон Сахалинской области «Об энергетической политике и энергосбережении на территории Сахалинской области» в свое время был признан одним из лучших нормативных актов России. В нем были элементы энергетической политики. То есть – в документе были четко прописаны задачи по повышению энергоэффективности в регионе, а также способы и методы их решения с соответствующими подпрограммами. В частности, в закон входили следующие программы повышения эффективности: работы котельных, использования энергоресурсов в зданиях бюджетной сферы, использования энергоресурсов в жилом секторе, а также производства энергосберегающего оборудования и материалов в области.

Был определен и орган власти, который бы контролировал исполнение закона. Однако такой орган был определен лишь на бумаге. Дальше нее реализация передового на то время нормативного акта не пошла. В итоге закон отменили.

«Мы обязательно включим большую часть элементов старого закона в новую программу повышения энергоэффективности, к разработке которой приступим в начале 2010 г.», – заявил в ответ Ю. Арентов.

Несмотря на то, что участники заседания признали важность и актуальность ФЗ «Об энергосбережении», в его адрес звучали и критические высказывания.

Заместитель генерального директора ОАО «Сахалинэнерго» по экономике Владимир Сидоренко, анализируя задачи, которые ставит закон перед регионами, отметил в них ряд «белых пятен». Например, ему не совсем понятно, на какие деньги будут повышать собственную энергоэффективность районные предприятия ТЭК, у которых и без того дела, как правило, обстоят не лучшим образом.

Кроме того, существующая тарифная политика, по мнению В. Сидоренко, должна поощрять собственников к установке и использованию счетчиков. А сейчас людям выгоднее платить по существующим нормативам потребления энергоресурсов, чем выкладывать деньги на приобретение дорогостоящих приборов учета.

Свою точку зрения на проблему высказал и депутат Сахалинской областной Думы Сергей Предыбайлов. Как считает парламентарий, многие региональные управляющие компании даже не собираются разрабатывать планы по повышению собственной энергетической эффективности, а ресурсоснабжающие организации заинтересованы только в одном – произвести как можно больше ресурса, эффективность же его использования для них дело вторичное.

Следовательно, сделал вывод С. Предыбайлов, необходимо в обязательном порядке создавать нейтральный управляющий орган и возлагать на него задачи по контролю за исполнением программы повышения энергетической эффективности в Сахалинской области. Иначе участники этой программы так и будут продолжать тянуть одеяло только на себя.

Павел Рябчиков, РИА Сахалин-Курилы

25 декабря 2009г.