Наверняка многим известны рассуждения Чехова про то, как по капле выдавливать из себя раба. А сами вы пробовали? По капле... У вас получилось? Или в том нет необходимости? Действительно, зачем. Подумаешь, Чехов... Девятнадцатый век... Это свобода требует большого повседневного труда, рабом быть намного проще и легче. На фоне больших чеховских юбилеев, которые в этом году несомненно будут интересовать земляков, хочу обратить внимание еще на одну круглую дату в историческом календаре Сахалинской области. По возрасту она скромнее. Всего-то двадцать лет. Хотя, как мне кажется, весьма важна для сегодняшнего припоминания. Для понимания того, кто мы и что с нами происходит? Двадцать лет назад губернатором Сахалинской области был избран Валентин Федоров. Впрочем, именоваться губернатором он стал не сразу. Поначалу это был «просто» новый председатель облисполкома. Федоров появился на сахалинском горизонте неожиданно. Как будто из другого мира. Невысокого роста, не броской внешности 50-летний дядечка невероятным образом притягивал к себе внимание, как только начинал говорить. Выступлениям же Федорова предшествовала его статья в «Советском Сахалине», в которой он, доктор экономических наук, проректор Московского института народного хозяйства имени Плеханова, предложил провести в области масштабный эксперимент. По замыслу Федорова, островная территория должна была превратиться в свободную экономическую зону с правом распоряжения своими природными ресурсами и самостоятельного ведения внешнеэкономической деятельности. Конечной целью эксперимента провозглашалось «безотлагательное и заметное» улучшение жизни населения Сахалинской области... Да, кое-кого испугало слово «эксперимент», но в целом идея попала на благодатную почву. Люди услышали нечто совершенно новое. Новой была и явленная Федоровым манера общения – полемичная, острая, без оглядки на правила и авторитеты. Это не могло не импонировать. А тут и выборы подоспели. Первые свободные выборы народных депутатов РСФСР. Федоров включился в кампанию по Сахалинскому национально-территориальному округу, который охватывал всю область. 4 марта 1990 года в первом туре он был вторым, а 18 марта во втором туре одержал убедительную победу, собрав в свою поддержку (это трудно сейчас представить) более 151 тысячи голосов. Дальше – больше. Через месяц, 18 апреля, депутаты областного Совета, понимая, кому доверяет население, избрали Федорова главой администрации Сахалинской области, председателем облисполкома. С этого момента центр власти начал перемещаться из обкома КПСС в здание на Компроспекте, 39, где он и теперь находится. Собственно, почему сегодня говорим о Федорове? Дело не в эксперименте, который так и не состоялся. Не в брошенном московским профессором в островные массы призыве «Обогащайтесь» (в 1925 году идеолог компартии Бухарин говорил то же самое). И даже не в стимулировании интереса к сахалинскому шельфу, чему Федоров весьма и весьма поспособствовал, а нынешние власти сполна вкусили от итогов этого интереса в последние два года. Двадцать лет назад Федоров стал одним из символов демократизации общественной жизни на наших островах. При нем и с его участием происходило ослабление гаек, общественность избавлялась от признаков рабства, все почувствовали, что можно дышать и говорить свободнее. При нем власть стала проще и доступнее. Появилась возможность задавать прямые вопросы и получать такие же ответы. Власть стала объяснять, почему она что-то делает или чего-то не делает, почему назначают одного руководителя и убирают другого... Нет тайн от народа и не должно быть. Федорова можно критиковать за что угодно, но только не за отсутствие публичности в работе. И вот прошло двадцать лет. Деятельность нынешнего губернатора Александра Хорошавина тоже формально является открытой. Вроде бы все есть. И с народом встречается, и по телевизору его показывают. Но все такое забюрокраченное, натужное, лишенное даже признаков экспромта. За прошлый год, сужу по материалам местной печати, Хорошавин дал всего две пресс-конференции (последняя была в апреле) и еще раз (тоже в апреле) встречался с руководителями СМИ. Этого крайне мало для первого лица области. Да есть еще программа «Час губернатора». Но там люди иногда вопросы задают по бумажке. Похоже, им кто-то эти вопросы пишет и просит их озвучить в эфире, а губернатор заранее знает содержание всех обращений к нему и, по существу, только участвует в монтаже передачи. Не представляю, чтобы Федоров согласился на инсценировку прямого эфира, и даже не допускаю мысли, чтобы он ставил условие заранее знакомить его с вопросами, которые будут заданы, например, на пресс-конференции. У меня такое ощущение, что губернатор Хорошавин и его окружение просто боятся незапланированной остроты. А чего бояться? Говори как есть. Но губернатор, похоже, о чем-то просто не хочет говорить. В сентябре 2007-го, когда праздновали 60-летие области, только ставший главой администрации Хорошавин выступил с речью перед местной общественностью. Эту речь можно назвать программной. В ней помимо прочего упоминались три руководителя области прежних лет – Леонов, Федоров, Фархутдинов. Упоминались в позитивном контексте, и можно было предположить, что вот на них-то и будет ориентироваться новый губернатор. Интересно, что у этих троих – совершенно не похожих друг на друга людей – была одна общая особенность. Никто из них никогда не чурался открытого общения и не оставлял имеющихся в обществе или появляющихся в печати острых вопросов без ответа. Сегодня мы ответов не слышим. А вопросы-то есть. Хотелось бы иметь представление о кадровой политике губернатора. Сколько еще охинцев должно перебраться в Южно-Сахалинск на руководящие должности? Те, что перебрались, уже получили квартиры за бюджетный счет? Сколько? Допускаю, что это все ценные специалисты, но сначала бы рассказали, в чем их ценность и почему в Южно-Сахалинске не нашлось достойных кандидатов? Хорошо бы рассказать и о некоторых вице-губернаторах. В прошлом году в администрации области появились два вице-губернатора из Москвы. Почему эти люди не были представлены общественности? Хотелось бы знать, какими особыми деловыми качествами они обладают, каких нет у местных возможных кандидатов? Как губернатор их подбирал? Или, может быть, ему кто-то посоветовал их назначить своими заместителями? Интересно, кто? Да, я не забыл, что Федоров и сам был из Москвы и двух замов оттуда привез. Но об этих людях мы знали практически все, что хотели знать. И они не чурались общения с прессой. А что сейчас? В мае 2009-го назначили вице-губернатором П. Сельцовского. За это время не видел ни одной заметки, ни одного сообщения о мероприятии с его участием. Он вообще работает? Из интернета можно узнать, что папа Петра Андреевича – Андрей Петрович Сельцовский – большой человек в правительстве Москвы, возглавляет департамент здравоохранения. Так, может быть, Сельцовский-младший здесь просто делает себе биографию, расширяет послужной список? Или, может, это какой-то бартер, взаимозачет, и губернатор с кем-то за что-то рассчитывается? А может, вице-губернатор Сельцовский вообще не работает, а только числится и получает зарплату? Может, прокурор знает ответ на вопрос, за что Сельцовскому платят зарплату? Глупые вопросы? Ну тогда молчите дальше – их будет еще больше. Хотелось бы знать мнение губернатора и по поводу довольствия нынешней власти. Некоторые современники утверждают, что демократия – это когда власть принадлежит народу, а все остальное принадлежит власти. И тем не менее: не слишком ли много денег тратите на себя, на свои апартаменты, автомобили и зарплаты? Это случайно не доходы ли сахалинских чиновников и депутатов (в том числе) поразили кудринский минфин настолько, что речь уже идет о необходимости контроля за аппетитами региональной бюрократии? И не уменьшить ли довольствие сахалинской власти хотя бы в связи с тем, что доходы областного бюджета-2010 сократились относительно прошлого года более чем на четверть? Да, сахалинская власть еще при губернаторе Иване Малахове стала терять признаки самостоятельности. Губернатору стало важнее выглядеть достойно не в глазах местного населения, а прежде всего в глазах Москвы. А когда нет самостоятельности, есть одна зависимость от центра, не нужен и реальный диалог с населением, вполне можно обойтись его имитацией, заменить монологом. Только человек наивный может считать выборы последних лет абсолютно свободными и честными, а участие общественности в процессах организации жизни местного сообщества – адекватным демократическим представлениям. Смотрите, ведь та же административная реформа, в результате которой появилось сахалинское правительство, проведена без малейшего участия общественности. А все потому, что в ее мнении не нуждались. Власть безусловно преуспела в том, чтобы отбить у обывателя интерес к общественной политической жизни. Но, надо признать, это произошло и происходит в том числе и из-за нашего с вами невмешательства, при нашем с вами попустительстве. Мы сами позволили именно так к нам относиться и так с нами разговаривать. Двадцать лет – это срок, который отделяет одно поколение от другого. Опросы показывают, что проблемами демократии сейчас озабочены всего 5 – 7 проц. населения. Двадцать лет назад идеи оптимального общественного устройства волновали людей как минимум на порядок больше. Неужели двадцать лет назад нам надо было попробовать стать демократичнее только для того, чтобы потом от этого отказаться? Или мы уже добились всего, к чему стремились? А. КУЗЬМИН. г. Южно-Сахалинск.
Cантехника
