Последняя неделя была отмечена активностью защитников нашей морской границы. Кого-то они задерживали, кого-то обстреливали, кого-то, наоборот, спасали, словом, несли свою службу, выполняли поставленные задачи.

Но речь пойдет не столько о пограничниках, сколько именно об этих задачах и их постановщиках.

Но днях на Камчатке прошла голодовка рыбаков 12 ярусоловов. Люди требовали выпустить их в море - работать. Кстати, то же самое могли бы предпринять и экипажи 15 сахалинских стеркодеров - современных траулеров, занятых добычей и производством филе минтая. У них ситуация аналогичная.

Почему же эти суда в самый разгар минтаевой путины стоят у стенки, тогда как каждый смог бы заработать за год до 10 миллионов долларов, и в совокупности этот флот обеспечил бы бюджеты сотнями миллионов рублей?

История достаточно запутанная. Эти суда - одни из самых современных на Дальнем Востоке были построены в начале 90-х на кредит немецкого банка KfW в 400 миллионов долларов под гарантии российского правительства, и по требованию банка зарегистрированы на Кипре. Однако работали ими наши предприятия, нашими экипажами. Потом были мутные времена, начались неплатежи по кредитам, штрафы, аресты, в конце концов этот кредит выкупил наш Внешэкономбанк. Вроде бы все в порядке… Но флаг-то остался Кипра! А с 2009 года судам под иностранным флагом запрещено рыбачить в российской экономической зоне! И вот уже год современные суда (1,5 тысячи человек экипажа) стоят на приколе, принося одни только убытки, в том числе и стране. И все это время в верхах что-то думают - на днях сам Путин дал поручение незамедлительно решить этот вопрос. Но мы знаем сколько обычно длится подобное "незамедлительно", поэтому вряд ли пограничники позволят судам выйти на зимнего минтая.

Но дело, как я уже говорил, не в пограничниках, а в тех, кто ставит им задачи. Закон есть закон? Но разве нельзя было сделать в этом законе оговорку для своих же судов, чтобы потом не страдать бюрократической суетой? Что за декларируемое развитие рыбной отрасли происходит в итоге?

Вообще наше законодательство о том, что можно и что нельзя, довольно странное. Например, оно не делает различия между границами морскими и сухопутными, хотя вещи это абсолютно разные. А в итоге, если буровая находится в 30 километрах от российского берега, это уже "заграница", пусть даже до ближайшей соседней страны тысяча километров, и поездка на нее - загрантур со всеми вытекающими из этого последствиями - пограничными и таможенными. Но с нефтяниками ладно. Они, по крайней мере, имеют возможность пролоббировать содержание пунктов пропуска в отдаленных местностях. А рыбаки такой возможности не имеют.

Почему у нас прибрежное рыболовство ограничивается в основном только промыслом лосося? Да потому что лосось не требует пограничного оформления. А в погоне за остальной рыбой приходится порой пересекать 12-мильную зону. А это день на закрытие границы, день на открытие и таможенное (из-за рубежа-то рыбу привезли!) оформление. Да и не везде его можно сделать, пункты пропуска-то постоянно сокращаются. Значит, надо гнать МРС в порт, где в наличие пограничники и таможенники, там выгружать улов на машины, и вести на родное предприятие и туда же гнать судно на "холостом" ходу. Золотая выходит рыбка, да еще и не свежая, и кому она после этого нужна?

Или, например, по пути из Владивостока в Северо-Курильск по российскому Охотскому морю любое судно пересекает границу несколько раз. А по пути из Северо-Курильска в Южно-Курильск, даже если идти исключительно вдоль берегов островов - 3 пролива, шириной более 24 миль. И в конечном порту любого капитана могут взять (и берут) за шиворот - пересекал границу? Пересекал. Почему не оформлял? Негде было? А кого это интересует...

Характерный случай произошел на днях в Северо-Курильске - были осуждены трое нарушителей госграницы.

Дело было так. Двое подвыпивших друзей пошли на поиски третьего. Зашли на судно, где он работал, задремали в каюте, ибо были уже "хороши", а траулер тем временем вышел на промысел. На следующий день вернулся с уловом. Естественно, ни до Америки, ни до Японии он не дошел. Да и не собирался. Но вот вам итог, три преступника - двое пьяниц и капитан, виновный "в организации незаконного пересечения Государственной границы РФ" - очевидно, ему надо было выбросить обнаруженных "зайцев" в море - и концы в воду...

Вообще-то по идее пограничники должны заниматься серьезной работой - преграждать путь шпионам, диверсантам, контрабандистам и прочему криминальному люду. Но, повторюсь, дело не в пограничниках, а тех, кто пишет законы...

С. Морозов

ИА Sakh.Com

5 февраля 2010г.