Информация: Общество

Унификацию областных законов о соцзащите обсудили на общественных слушаниях в Южно-Сахалинске


В министерстве социальной защиты Сахалинской области состоялись общественные слушания, посвященные унификации регионального законодательства в сфере социальной защиты.

В них принимали участие представители правительства Сахалинской области, Сахалинской областной думы, министерства социальной защиты Сахалинской области и более 10 общественных организаций. Вела общественные слушания исполняющая обязанности министра социальной защиты Ольга Литвинцева.

На суд общественности были представлены два базовых законопроекта, объединяющих основные нормы регионального законодательства. Один из них направлен на поддержку пожилых людей, другой - семей с детьми.

Как пояснила заместитель начальника управления социальных гарантий министерства Ольга Трусова, под унификацией понимается приведение законодательства к единой норме и форме с одновременным объединением однотипных законодательных актов. Для выполнения этой работы потребовалось провести масштабную ревизию всего регионального законодательства.

К унификации законодательства специалисты министерства приступили еще в 2009 году, когда объединили два закона - № 306 "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" и № 101-ЗО "О мерах социальной поддержки на территории Сахалинской области реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, участников трудового фронта, ветеранов труда, проживающих в Сахалинской области". Итогом такого объединения стал закон № 121-ЗО от 29.12.2009 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области".

С точки зрения представителей общественных организаций, которые уже успели оценить по достоинству новый закон, он отличается максимальной ясностью и доступностью изложения, легок в использовании. Именно этот закон и был взят за основу для объединения еще восьми законов, направленных на социальную поддержку лиц пожилого возраста.

Законопроект "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области" направлен на поддержку ветеранов войны и труда, граждан, пострадавших от политических репрессий, инвалидов, почетных граждан Сахалинской области, персональных пенсионеров, лиц, награжденных памятной медалью "В честь 60-летия освобождения Южного Сахалина и Курильских островов от японских милитаристов", военнослужащих, ставших инвалидами 1-2 группы в период прохождения военной службы по призыву, граждан, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 40 лет, и других лиц.

Законопроект не просто объединил действующие нормы, но и повысил социальную защищенность отдельных категорий граждан. Так, несовершеннолетние узники фашизма были уравнены в правах с участниками Великой Отечественной войны. Кроме того, некоторые выплаты были объединены в одну социальную выплату, равную сумме размеров всех выплат. Это удобно, как гражданам, так и работникам социальной защиты, у которых значительно упростится работа. Размеры социальных выплат будут ежегодно увеличиваться на индекс-дефлятор.

Второй законопроект объединил четыре региональных закона, направленных на поддержку семей с детьми. Его рабочее название - "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Сахалинской области".

Особенности законопроекта представила начальник управления семейной политики и социального обслуживания Ирина Рязанцева. Она сообщила, что он направлен на поддержку родителей, усыновивших, либо взявших под опеку или попечительство ребенка, многодетных семей, студенческих семей, семей, имеющих детей-инвалидов, женщин, награжденных медалью "Материнская слава", детей военнослужащих, погибших в период прохождения службы, а также малоимущих семей.

В заключение специалисты министерства социальной защиты сообщили, что приступили к работе над третьим законопроектом, направленным на помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, причем, независимо от уровня их дохода. В настоящее время такая поддержка оказывается только малоимущим гражданам.

Таким образом, в Сахалинской области вместо 20 региональных законов в сфере социальной защиты в конечном итоге будет всего три.

После представления законопроектов началось их активное обсуждение. Представители общественных организаций и Сахалинской областной думы признали важность процесса унификации законодательства, оценили объем проделанной работы и внесли некоторые замечания и предложения, которые были приняты к рассмотрению. В частности, президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов предложил написать к законопроектам краткую пояснительную записку, в которой была бы отражена суть произошедших изменений, а также предложил включить в меры поддержки малоимущих семей выплату на посещение детьми спортивных сооружений (бассейнов, ледовых катков и др.), сообщает пресс-служба областного министерства.

ИА Sakh.Com

1 марта 2010г.


Вернуться назад