Информация: Общество

Бизнес на доверии


Старики, как малые дети. Беззащитные и беспомощные. 84-летняя тымовчанка Вера Михайловна Мельникова, рассказывая о своих мытарствах с получением долгожданной «ветеранской» квартиры, то и дело обращается к дочери за уточнениями – кому и когда писали о возникшей проблеме и какие получили ответы. Пожилая женщина нервничает – эта история тянется уже полгода, отражаясь на ее здоровье повышением давления и сердечной болью, а новоселье опять отодвигается. Квартира «без окон, без дверей» В сентябре прошлого года Вере Михайловне, как участнику Великой Отечественной войны, за счет средств федерального бюджета была куплена однокомнатная квартира. Восемь лет назад пенсионерка была внесена в список первоочередников по улучшению жилищных условий, поскольку жила с семьей дочери в неблагоустроенной квартире. Но радость приобретения была омрачена – жить в квартире пожилому человеку оказалось невозможно – требуется серьезный ремонт. Хотя деньги за нее по меркам тымовского рынка недвижимости были заплачены немалые – 1 479 600 рублей. Родственники ветерана войны утверждают, что даже за меньшую сумму можно было бы купить ухоженную квартиру – с пластиковыми окнами, новой сантехникой и свежими обоями. Но начальник (теперь уже бывший) отдела социальной защиты населения Тымовского района Надежда Горожанкина по известным ей соображениям выбрала именно эту. По словам экс-чиновницы, поиском жилья для ветерана она занялась по просьбе родственников Мельниковой. Они хотели квартиру в центре, на втором этаже, теплую и не в очень старом доме. Такая квартира подвернулась. Показала ее пенсионерке и ее родственникам – те остались довольны. А ремонт, мол, сделаем сами какой хотим... Однако зять В. Мельниковой – Николай Катренко – утверждает противоположное. – Да нам сразу эта квартира не понравилась, все старое, ветхое! – рассказывает он. – Мы когда пришли ее смотреть, я подумал: что ж это за государство, которое только провозглашает заботу о ветеранах, а денег на нормальное жилье выделить не может! Тогда мы еще не знали, что продавец получит за квартиру почти полтора миллиона. Горожанкина пообещала, что хозяин предварительно подремонтирует квартиру, и мы согласились оформить документы. Потом, когда квартира освободилась, Мельниковых ждало новое разочарование. – После того как вывезли мебель, квартира оказалась еще в более ужасающем состоянии – стены ободраны, линолеум с пола снят, титана нет, стекла на окнах разбиты, – рассказывает Н. Катренко. – Увидев эту разруху, жена даже заплакала. Горожанкина сказала, что молодые не захотели делать ремонт, и передала мне вместе с ключами 10 тысяч рублей. Это на то, чтобы мы сами привели квартиру в порядок. А я когда посмотрел на все да прибросил – тут только работы тысяч на 120, плюс материалы! Потом приглашенный риэлтор оценил стоимость квартиры в 450 – 500 тысяч рублей. Представители ООО «Сервис» – филиала «Центра гигиены и эпидемиологии в области, в Александровск-Сахалинском и Тымовском районах», обследовавшие квартиру, в своем акте зафиксировали факт ужасающего состояния жилья – отсутствие дверных полотен в дверных проемах, частичное отсутствие линолеума и плинтусов, отсутствие умывальной раковины, водогрейной колонки и воды в кранах, наличие на стенах грязных и местами оборванных обоев... С жалобами по инстанциям Дочь Людмила Марченко письменно обратилась к вице-губернатору области А. Бурыкину с вопросом: какое же это улучшение жилищных условий для участника войны, когда только на ремонтные работы в квартире требуется затратить около 120 тыс. рублей? И даже приложила примерную смету. – Мы хотели решить все по-хорошему, поселок-то маленький, все друг друга не первый год знают, – говорит Н. Катренко. – После продажи «однушки» родственники Горожанкиной купили 2-комнатную квартиру. Но и нам Горожанкина пообещала деньги на ремонт. Сказала, что 400 тысяч уже собрали, мол, возьмут кредит и с нами рассчитаются. И мы надеялись, что обещание будет выполнено. Но после увольнения с должности от Горожанкиной ни слуху ни духу. В январе на счет Веры Михайловны было перечислено на проведение ремонта жилья только 150 тысяч рублей. В сопроводиловке продавец Иванова принесла глубокие извинения за то, что квартира оставлена в плохом состоянии. Деньги эти как пришли, так и лежат. А на 10 тысяч, которые Горожанкина нам передала в самом начале, мы поставили в квартире телефон. Сама участница войны тоже написала несколько писем – в областное ведомство социальной защиты населения, мэру и прокурору района, губернатору области. Жаловалась на то, что вместо благоустроенной квартиры ей всучили не отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям квартиру. И просила «потребовать от продавца С. Ивановой выплатить денег 600 тыс. рублей на ремонт квартиры, чтобы квартира выглядела хотя бы на 1 100 000 рублей, так как то, что куплено, стоит не более 500 тыс.». Иначе она обратится в суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи. В ответах участнице войны и ее родственникам официальные лица отмечали, что у получательницы жилья нет права на требование ремонта купленной благоустроенной квартиры или же возврата уплаченной за нее суммы. Расчеты с продавцом вело государство, и если договор купли-продажи будет расторгнут, то 1 479 600 рублей будут возвращены на счет министерства финансов области. То есть все вернется на круги своя, и процедуру приобретения жилья нужно будет проходить сначала. Почему так, пенсионерка не может взять в толк. Собственницей же квартиры является она, значит, и ценовую разницу должны отдать ей! В министерстве социальной защиты области с этой историей разобрались. В ходе служебной проверки действий чиновницы комиссия пришла к выводу, что она нарушила положение, разработанное в области. Этим документом определено, что ветерану либо его представителю должен быть вручен под роспись именной документ – гарантийное письмо о перечислении субсидии за квартиру, которую он выбрал. Надежда Горожанкина нарушила и тот, и другой пункт – гарантийное письмо вручить пенсионерке «забыла», а жилье подобрала сама, лишив В. Мельникову возможности самостоятельно выбирать понравившуюся квартиру. Материалы служебной проверки в феврале были переданы прокурору Тымовского района. Начальник отдела соцзащиты населения Н. Горожанкина после вынесения ей дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и несоблюдение требований действующего законодательства была уволена с государственной службы. Рассказывают, что заявление об увольнении она написала сама после заседания коллегии министерства, на которой руководитель ведомства Ирина Трутнева недвусмысленно заявила, что не надо путать государственный карман со своим и рано или поздно ответственность наступает за все. Преступный сговор? Три недели назад следственным отделом по Тымовскому району следственного управления по Сахалинской области было возбуждено уголовное дело в отношении теперь уже бывшей начальницы тымовского отдела соцзащиты населения Н. Горожанкиной. Чиновницу подозревают в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, совершенное в крупном размере. К ней применена мера пресечения – подписка о невыезде. Идет следствие. В рамках расследования проведена оценка рыночной стоимости жилья, приобретенного для участницы войны. Официального заключения пока нет, но специалисты уже назвали приблизительную цифру – в пределах 700 тыс. рублей. Прокурор Тымовского района обратился в суд с иском о признании договора купли-продажи, передаточного акта и свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру недействительными. Продавец квартиры, жительница поселка Тымовское С. Иванова, с иском не согласилась и на прошлой неделе направила в суд и Вере Михайловне Мельниковой свои возражения. Изложенные владелицей жилья подробности сделки многое проясняют в этой истории. В квартире, которая была приобретена для участницы войны, проживал брат хозяйки жилья с дочерью Н. Горожанкиной. Летом прошлого года они уговорили Иванову продать «однушку», так как появилась возможность за полученную от продажи сумму купить двухкомнатную квартиру. По словам владелицы квартиры, сделками по купле-продаже обеих квартир занималась чиновница, а она лишь подписывала необходимые документы. «О сумме, переведенной за мою однокомнатную квартиру, я узнала в сберкассе, когда мы с Н. Горожанкиной пришли для того, чтобы перевести эту сумму на ее счет, – пишет С. Иванова в своих возражениях. – После этого Горожанкина одна пошла в кассу получать деньги, которые ей перевели с моей сберегательной книжки на ее счет. А мне сказала, чтобы я шла домой, я ей больше не нужна. Я пошла домой, эти деньги я даже в руках не держала и не снимала со счета. Документов от продажи моей однокомнатной квартиры у меня нет, так как все действия совершала Горожанкина и все документы находились у нее, так как я ей доверяла. Я считала, что Н. Горожанкина была представителем департамента соцзащиты и все действия совершала по закону». В следственном ведомстве говорят, что Надежда Горожанкина свою вину признает, но настаивает на том, что никакой тайны из суммы сделки не делала. Мол, все знали, сколько денег было выделено на покупку квартиры для ветерана. Эта сумма отражена в п. 4 договора купли-продажи, подписанного сторонами. Возможно, у участников этой истории были какие-то устные договоренности, о которых в официальных инстанциях стороны не упоминают. Не исключено, что, если бы квартиру отремонтировали без проволочек, не было бы и скандала, и уголовного дела. Но возникает вопрос: как государственные структуры могли выделить на приобретение квартиры сумму, превышающую рыночную стоимость подобного жилья вдвое? Кто должен был контролировать и контролирует этот процесс? официальная позиция Когда разгорелся скандал, министерство социальной защиты области распространило пресс-релиз, в котором была представлена информация о приобретении жилья для В. Мельниковой и высказана готовность органа исполнительной власти оказать полную поддержку правоохранительным и судебным органам в справедливом рассмотрении дела. Но какого-либо объяснения, почему за квартиру была заплачена двойная цена, в нем не прозвучало. Ответ на этот вопрос журналист «Советского Сахалина» получила в беседе с заместителем председателя правительства области Ириной Трутневой. Как пояснила представитель областной власти, стоимость квадратного метра для приобретения «ветеранского» жилья в регионах за счет целевой федеральной субсидии устанавливается министерством регионального развития РФ. Три последних квартала для нашей области она остается неизменной – 41 100 рублей за квадратный метр. Эта цифра умножается на квадратные метры согласно установленной для приобретения жилья норме. Для всех районов области и субъектов РФ эта норма составляет 36 квадратных метров. Вот отсюда и такая сумма – 1 479 600 рублей. Площадь квартиры для В. Мельниковой «вписалась» в нормативы, договор купли-продажи был оформлен надлежащим образом, нотариально заверен. В п. 5 договора нотариусом разъяснено, что соглашение о цене является существенным условием настоящего договора. По этому не перечислить положенную ветерану федеральную субсидию ведомство не могло. Другое дело, если площадь жилья выходит за рамки норматива. В этом случае федеральное законодательство предусмотрело, что доплачивать разницу должен уже сам ветеран. В нашей области претендовать на получение жилья могло большее число участников войны, чем в других регионах страны еще до 2010 года, отметила Ирина Трутнева. Федеральным законом было предусмотрено выделение квартир только тем фронтовикам, кто зарегистрировался и встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Областным законом это ограничение было снято: если участник Великой Отечественной войны нуждается в благоустроенном жилье и никогда не воспользовался правом получения квартиры от государства – жилье он получит за счет областного бюджета. Даже если и встанет на учет после этой даты. Опять же в соответствии с областными нормативно-правовыми актами областной бюджет при необходимости произведет доплату к федеральной субсидии на покупку ветеранской квартиры в областном центре. Эта норма была вызвана тем, что стоимость квадратного метра жилья в Южно-Сахалинске значительно выше, чем, к примеру, в Александровске-Сахалинском. А права участников войны на получение благоустроенного жилья должны соблюдаться вне зависимости от места их проживания. Только в прошлом году на эти цели было предусмотрено затратить более 28 млн. рублей из резервного фонда в расчете до 1 млн. рублей на каждого южно-сахалинского ветерана. Всего же за последние два года на приобретение квартир на Сахалине для участников войны только из федерального бюджета было выделено свыше 90 млн. рублей, 57 ветеранов получили благоустроенное жилье. Сегодня на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 78 ветеранов, и еще 18 оформляют документы для постановки на учет. Областное правительство обратилось в Москву с заявкой на дополнительную сумму федеральной субсидии в размере 67 млн. рублей. поиск истины Иногда фронтовики обижаются – долго идет проверка документов, представленных для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но проследить всю «квартирную» историю 85-летнего человека за месяц нереально, запросы направляются в разные концы страны. Случается, полученные документы свидетельствуют о том, что когда-то ветеран уже получал жилье и впоследствии переписал его на детей-внуков. В таком случае новая квартира ему не положена. А пожилой человек обижается и недоумевает: почему? Сегодня же у него нет своей квартиры! А он участник войны, президент ветеранам обещал... Человеку преклонного возраста зачастую трудно объяснить, что через закон не переступить. Что льготы положены лично ему, а не его детям-внукам. Иногда как раз не сами старики, а их молодые дееспособные родственники требуют для него каких-то привилегий. Сбивают старика с толку и пишут от его имени жалобы. На прошлой неделе в историю с квартирой для Веры Михайловны Мельниковой вмешался губернатор области. В Тымовском обсуждают, как он позвонил мэру района и потребовал в срочном порядке представить ему смету ремонта квартиры. Мол, как хотите, а к 9 мая жилье для участницы войны должно быть приведено в порядок. Николай Катренко воспрянул духом – теперь-то уж вопрос решится! А за качеством ремонта квартиры, обещанного властями, он проследит сам. Судебные органы дадут оценку действиям чиновницы Н. Горожанкиной, была ли в них корысть и преступный умысел или же нет. А участница войны, будем надеяться, еще порадуется новой квартире. Но вот только осадок от произошедшего остался... Т. ВЫШКОВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

10 апреля 2010г.


Вернуться назад