На состоявшемся 20 мая пленарном заседании облдумы в рамках «правительственного часа» обсуждены проблемы, связанные с предоставлением субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам. С информацией по этому вопросу выступила министр социальной защиты населения области О. Литвинцева. Дела на этом «фронте» обстоят так. Для социальной поддержки наименее защищенных категорий населения руководством области установлен стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15 проц. Норматив этот – один из самых низких в стране, и, казалось бы, куда как большее число семей может теперь рассчитывать на субсидии. Однако количество получателей субсидий снижается. Если в конце 2007 года таковых было более 29 тыс. человек, то на 1 января 2008-го уже около 25 тыс., а нынче и того меньше – чуть более 14 тыс. человек. По словам министра, причин тому несколько. Первая и, на ее взгляд, основная – превышение совокупных доходов семей над прожиточным минимумом. Перешагнул официальную черту бедности – теряешь право на субсидию. Во-вторых, у ряда граждан отсутствуют документы, подтверждающие законное право на пользование жилым помещением (или владение им). В частности, речь идет о жилье, ранее считавшемся ведомственным и до сих пор не переданном в муниципальную собственность. Проживающие в нем люди в этой связи не могут заключить договоры социального найма и, соответственно, реализовать свое право на получение субсидии. И, наконец, такого права лишены те, у кого накопилась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В итоге имеем то, что имеем: снижение (почти вдвое) числа получателей субсидий и экономию (значительную) заложенных в бюджете области на эти цели средств. Обсуждался вопрос достаточно бурно. Высказывались вслух мнения, не излишне ли «громоздкий» порядок оформления субсидий? Оперативно собрать целую кипу документов претендентам на субсидию непросто, тем более что зачастую это люди преклонного возраста. Министр ответствовала: порядок, перечень документов, необходимых для получения субсидии, определяется правительством РФ, изменение возможно лишь путем внесения поправок в федеральное законодательство. Немало «горячих» слов сказано было депутатами и по поводу накопившихся у граждан долгов за «коммуналку». Конечно, есть категория и абсолютно безответственных асоциальных лиц. Но ведь нередко и вполне адекватный человек может оказаться в должниках, поскольку реально не имеет средств на ежемесячную оплату огромных по сумме счетов! По словам О. Литвинцевой, для разрешения этой проблемы должникам предлагается заключать соглашение с поставщиками услуг на постепенное погашение долгов, тогда они получат право на получение субсидии. Почему же такой возможностью пользуются не все и не всегда? Видимо, нет особой активности со стороны сотрудников соцзащиты по продвижению этой идеи в массы... Вот и «пылятся», образно говоря, бюджетные деньги в областной казне, хотя должны бы сослужить добрую службу... Возникают порой и такие жизненные ситуации, в которых нужно разбираться индивидуально. Один из депутатов озвучил «платежки» ветерана, инвалида войны. Внутридомовой расход электроэнергии, указанный в счетах, превысил расход электроэнергии в квартире... в десять раз! Человек в отчаянии, счет не оплачен. Субсидия «не положена»... Еще одну проблему озвучил (не в первый уже раз!) депутат А. Болотников. Кто о чем, а он все о дровах для сельчан-льготников. Теоретически имея право на субсидию по приобретению твердого топлива, люди ее не могут оформить – нет у них документов, подтверждающих покупку дров. Ну не выписывает шабашник дядя Ваня серьезной справки с печатью, поставляя льготникам «кубатуру». А других предприятий, официально занимающихся этим видом услуг, в деревнях наших нет и, видимо, никогда не будет! Зато есть, говорит депутат, нормативы потребления твердого топлива. Почему бы, исходя из них, каждому льготнику не выделять энное количество денег, и пусть он сам решает, как и у кого закупить те же дрова. Еще один парадокс, полагает депутат, заключается в... росте доходов населения, в связи с чем вроде бы и снижается количество получателей субсидий. В совокупный доход семьи входят и льготы. Разве это справедливо? С одной стороны, государство дает рубль-другой гражданину на социальную поддержку, с другой – тут же лишает его права на субсидию... Этот вопрос не раз дискутировался на уровне облдумы. Может, пора уже депутатам и чиновникам обозначить проблему и на федеральном уровне? Пропадают ведь почем зря бюджетные деньги, предназначенные на субсидии! Проблем – клубок, поскольку реалии жизни не вписываются в рамки порядка и условий выделения субсидии, прописанные федералами. Как, например, быть с теми, кто имеет временную регистрацию и невысокий семейный доход? Народ нынче в движении, перемещается по городам и весям. Почему эти граждане лишены права на получение субсидий? Для решения проблем было предложено создать рабочую постоянно действующую группу. Пусть депутаты согласно с исполнительной властью подумают, как и небогатым людям с субсидиями помочь, и деньги из бюджета, предназначенные на эти цели, использовать эффективно. А если для этого нужно «шлифовать» федеральное законодательство – флаг в руки! Никто не лишал региональную власть права законодательной инициативы. Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
