Начинается лето – время наиболее активных работ по реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов. О том, что предстоит сделать в этом году, с какими проблемами приходится сталкиваться, мы попросили рассказать начальника управления развития Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области С. Абабкова. – Нынешний год для нас очень важен, условно говоря, он знаменует окончание первого этапа реализации программы. Мы планируем завершить строительство целого ряда очень важных для нас и, конечно, для курильчан объектов. Главная же проблема не нова – это финансирование программы. За 2007 – 2009 годы мы получили из федерального бюджета более 6,5 млрд. рублей, при том что должны были получить 7,1 млрд. рублей. Программу официально, поправками в федеральный бюджет, урезали на 0,6 млрд. рублей в связи с кризисными явлениями в экономике страны. Частично эти потери удалось компенсировать за счет областного бюджета – при плане в 373 млн. рублей на реализацию программы направлено 693 млн. рублей, что позволило завершить ряд объектов и ввести их в эксплуатацию. Но недостаток средств все равно ощущается. Тут надо еще учесть то, что при разработке программы и проектировании многое не учли, некоторые проекты в итоге получились дороже, чем предполагалось. Например, энергохозяйство оказалось в гораздо более запущенном состоянии. В частности, в Курильске пришлось дополнительно поменять практически все трансформаторные подстанции, поскольку имеющиеся оказались предельно ветхими и ни в какие нормы не укладывались. Реконструкция всей энергосистемы острова Итуруп выливается в итоге в более чем 900 млн. рублей, а в программе на это заложено только немногим более 250 млн. рублей. Поэтому приходится решать лишь самые острые проблемы, строить и вводить в эксплуатацию объекты этапами, пусковыми комплексами. И тем не менее ряд значимых энергообъектов, в том числе линии электропередачи, распределительные трансформаторные подстанции, уже построены и эксплуатируются, а целый ряд аналогичных объектов будет введен в строй в этом году. До конца года мы должны завершить строительство двух серьезных гидротехнических объектов. На острове Кунашир на строительстве причального комплекса планируем ввести в эксплуатацию глубоководный причал, который ликвидирует рейдовую обработку судов. В Северо-Курильске завершаем реконструкцию портпункта и в этом году планируем сдать так называемый «Северный мол». Восстановлена его защитная функция, кроме того, проектировщики предусмотрели увеличение причального фронта, у корневой части мола появится причал, где можно будет обрабатывать грузы. Очень значимым для нас было начало года – районная больница в Курильске переехала в новое здание. Одновременно для врачей было построено 12 квартир, в том числе 8-квартирный дом по специальному поручению В. Путина. Это позволило дополнительно пригласить на остров квалифицированных медиков. Среди других социальных объектов для нас очень важно строительство детских садов на Шикотане и Кунашире и реконструкция детского сада в селе Рейдово (Итуруп). Все они должны быть построены в этом году. Но, к сожалению, в Рейдовом произошел сбой. Нас очень сильно подвел подрядчик, выигравший в ноябре прошлого года соответствующий аукцион. На текущий момент должен быть уже возведен и обшит панелями каркас, а имеем мы только котлован. Это отбросило нас на полгода назад. В этой связи муниципалитету пришлось в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Это первый такой случай по объектам программы. Практически в каждом тендере принимают участие компании, которые не представляют себе, что значит работать на Курилах, куда надо завозить буквально каждый гвоздь. Что же касается всех остальных объектов, то в принципе работы на них не прекращаются весь год. В середине мая наши объекты на Кунашире, Шикотане и Итурупе проинспектировал первый заместитель председателя правительства области С. Шередекин – простоя практически нигде нет. Но сегодня работы идут потому, что мы финансируем объекты из областного бюджета, а подрядчики привлекают заемные или используют собственные средства. А вот с федеральным финансированием постоянно возникают большие трудности. И нынешний год, увы, не исключение. Традиционно мы к маю – июню заключали основную массу соглашений с государственными заказчиками: министерствами, федеральными агентствами. Эти соглашения и служили гарантией банкам для выдачи кредитов подрядчикам. В начале июля начинали поступать деньги, возвращались кредиты. Однако на настоящий момент подписано соглашение только с двумя госзаказчиками – министерством регионального развития, которое в этом году финансирует строительство систем водоснабжения и водоотведения на островах, и министерством энергетики (подписано буквально в эти дни). А вот с министерством образования и науки, а также с федеральным агентством по рыболовству ситуация пока непонятная, несмотря на то что соответствующие письма и проекты соглашений были направлены им еще в начале февраля. В прошлом году мы работали с Рособразованием, но оно не так давно было упразднено, его функции переданы министерству образования и науки. Идет реорганизация, и, судя по всему, им не до нас. Как бы не повторилась ситуация 2008 года, когда были упразднены Росэнерго и Росздрав и финансирование по министерствам энергетики и здравоохранения и социального развития пошло с большой задержкой. Средства от минэнерго мы получили только в ноябре, причем с требованием освоить их до конца года! И это на Курилах! Для решения проблемы подключен член Совета Федерации от нашей области, в министерстве образования и науки уже находится обращение губернатора с требованием начать финансирование вводимых в этом году детских садов. Проект соглашения был направлен в Росрыболовство опять же в феврале. Оттуда пока идет постоянное требование дополнительных документов. Вопросы возникают в связи с причальным комплексом в Южно-Курильске. При проведении конкурса мы сэкономили немалую часть средств и решили направить их на строительство морского вокзала. Проект был скорректирован, прошел экспертизу, проведен аукцион, и даже уже начались работы. Но Росрыболовство все еще изучает вопрос. Будем надеяться, что хотя бы до середины июня соглашение будет подписано. Ведь завершить строительство на гидротехнических объектах надо до сентября, потом начинается период штормов, которые не позволят сдать новостройки в эксплуатацию в этом году. Как я уже говорил, наши подрядчики сегодня работают. Но их возможности не безграничны. Мы уже получили письмо от одного из них о том, что с 1 июня он приостанавливает работы – банк не пролонгировал кредит, ресурсы исчерпаны, а мы не оплачиваем выполненные работы. И, боюсь, это лишь первая ласточка. Вот на такой минорной ноте приходится заканчивать. С одной стороны, мы в силах сделать все, что запланировали, с другой – позволят ли нам обстоятельства все, что запланировано, сделать? Записал В. ГОРБУНОВ.
Cантехника
