2 июня в областной Думе состоялись парламентские слушания. Его участники узнали, что Сахалинская область – одна из лучших в РФ по стрессоустойчивости к кризисным проявлениям, что около 3,5 тыс. многоквартирных домов на островах имеют износ более 66 проц., а анивская районная администрация проводит мудрую политику. Последнее обстоятельство особенно порадовало: по крайней мере, понятно, где у нас светлые головы. Но обо всем по порядку. Слушания были затеяны с целью обсудить исполнение областного бюджета за 2009 год, а итогом обсуждения должны были стать рекомендации различным властным органам. Всего заслушали четыре доклада, в прениях приняли участие 13 человек. По словам выступившего первым председателя комитета Думы по бюджету и налогам А. Стародубцева, 2009-й оказался самым успешным годом для Сахалинской области по всем параметрам бюджета. Доходы областного кошелька составили 52,2 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 47,4 млрд. рублей. По оценке А. Стародубцева, за счет средств регионального бюджета удалось значительно укрепить материальную базу областных и муниципальных бюджетных учреждений. Благостный тон первого доклада вскоре был нивелирован критическими замечаниями контрольно-счетной палаты. Их озвучила зампред КСП Т. Рудкина. Палата провела 32 контрольных мероприятия, результатом чего стало 62-страничное заключение на отчет об исполнении облбюджета за прошлый год. Резюме такое: однозначно вывод о точности отчета сделать нельзя. Нельзя потому, что большинством распорядителей средств нарушались правила ведения бухгалтерского учета, правила ведения кассовых операций. Проще говоря, нарушался закон. Ну а раз нарушался закон, какие могут быть точность и достоверность отчета? Как отметила Т. Рудкина, искажения отчетности допущены, в частности, в комитете экономики, департаменте транспорта, главном финансовом управлении... Впрочем, эти и многие другие серьезные замечания не помешали палате в своем заключении найти «возможным предложить Думе утвердить отчет об исполнении бюджета за 2009 год». Затем выступили два министра – финансов и экономического развития. Ни Н. Новикова, ни С. Карпенко даже не попытались объясниться по поводу искажений отчетности в главном финансовом управлении и комитете экономики, которыми они соответственно руководили в прошлом году. Зато много говорили об успехах и достижениях, о весомости нашего бюджета. И с этим, действительно, не поспоришь. Поступления от шельфовых проектов позволили за два года увеличить собственные доходы Сахалинской области в два раза. Министры также отметили, что прошли времена безденежья, что появилась стабильность, появилась возможность решать амбициозные задачи, больше средств направлять в муниципальные образования. Общий объем финансовой помощи, оказанной им в 2009 году, составил, по словам Н. Новиковой, 21,4 млрд. рублей. прения слегка добавили слушаниям вполне уместной остроты. Тут-то и прозвучало, что «несмотря на принимаемые меры, ситуация в жилищном хозяйстве остается сложной, значительная часть жилфонда имеет высокую степень износа». Депутат В. Белоусов отметил, что бюджет, запланированный как дефицитный, исполнен с огромным профицитом и одновременно с неисполнением расходной части на 20,1 проц. Общий объем неисполненных расходов составил почти 12 млрд. рублей. «Может, у нас настолько все хорошо, что нам просто не на что тратить деньги?» – вопрошал законодатель. В аналогичном ключе высказался депутат А. Болотников. Он вообще предложил коллегам проехать на автобусе от Арсентьевки до Углегорска, чтобы почувствовать, как на самом деле исполняется бюджет. После такой поездки любой поймет, что исполнение прошло неудовлетворительно. Финансовый документ, заметил А. Болотников, это работа на конкретного гражданина. А его-то в предложенных материалах не видно. Еще одну попытку «очеловечить» обсуждение бюджетных итогов предпринял председатель облсовпрофа Н. Зотов. В основном же ораторы высказывались стандартно, а если и поднимали вопросы, то уже хорошо всем известные. Ну и, как водится, особенно люди из районов благодарили правительство, депутатов, министерства за финансовую поддержку. Заодно перепадало и своему руководству: вот в таком контексте и прозвучала информация о мудрой политике анивской власти. В чем состоит мудрость? В том, что сохранено 36 бюджетных учреждений. Ну если есть в том польза местному населению, почему бы не считать это мудростью? После прений докладчики ответили на вопросы. Как всегда экспрессивно выступила министр финансов Н. Новикова. Замечания по поводу низкого качества планирования бюджета она однозначно отклонила. Так и сказала: не могу согласиться. Эти слова рефреном сопровождали ее заключительную речь. Однако согласие в данном случае и не требуется. Это на банкете по случаю принятия бюджета легко достичь консенсуса. На слушаниях важно вообще услышать друг друга. А если коллеги чего-то не понимают, остается одно – вести разъяснительную работу. А, возможно, что-то следует и в «консерватории» поправить. Ведь некоторые претензии по поводу бюджета звучат на аналогичных слушаниях из года в год. Мероприятие завершилось принятием рекомендаций. Они будут в рабочем порядке уточнены, а затем направлены в правительство РФ, Совет Федерации, Госдуму, правительство области и муниципальные образования. О. ЧИРКОВ.
Cантехника
