Лето на Курилах самая горячая пора. Помимо традиционной путины полным ходом идут работы более чем на тридцати объектах энергетики, транспортной и социальной инфраструктуры, строящихся в рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов и ряда областных программ. Однако стоит напомнить, что финансирование ряда строек еще недавно вызывало тревогу – федеральные ведомства не торопились подписывать соответствующие соглашения. Удалось ли решить эту проблему? Об этом наш корреспондент попросил рассказать руководителя агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Сергея АБАБКОВА. – К сожалению, только частично. В конце июня было подписано соглашение с федеральным агентством по рыболовству, что позволило нам взять на себя обязательства оплатить уже выполненные подрядчиками работы. В этом году Росрыболовство финансирует заключительный этап реконструкции северного мола в портпункте Северо-Курильска, а также причальных сооружений в портпункте Южно-Курильска. Впрочем, несмотря на то, что соглашение отсутствовало и вопрос поступления федеральных денег висел в воздухе, работы велись. В Северо-Курильске компания «ГАСК Курилы» работала и зимой, на текущий момент выполнено более 50 проц. программы нынешнего года, и в третьем квартале реконструкция мола должна быть завершена. В Южно-Курильске, где на строительстве причального комплекса работает местный филиал компании «Труд-Сахалин», ситуация аналогичная. Планируем, что в третьем квартале будут завершены все работы по первой очереди причального комплекса, то есть, непосредственно по глубоководному причалу. Начаты работы на второй очереди причального комплекса – это формирование территории для строительства морвокзала. Однако до сих пор непонятно, когда аналогичные обязательства возьмет на себя министерство образования и науки, которое должно выделить 57 млн. рублей на строительство детского сада в Южно-Курильске и 38 млн. рублей на реконструкцию детского сада в Рейдово. Дело в том, что в начале марта Рособразование, с которым мы раньше работали, было упразднено и его полномочия переданы в мин-образования. В министерстве еще только идет формирование внутренних структур, и нам даже некуда сдать последний месячный отчет о выполненных работах. Да, работа по детским садам тоже идет. Но – за средства областного бюджета, который в этом году несет основную финансовую нагрузку по этим объектам. Детский сад в Малокурильском строится в этом году только за счет областного и муниципального бюджетов. Деньги областного бюджета, предназначенные на строительство детсада в Южно-Курильске, уже все израсходованы. А это более 100 млн. рублей. И вот из-за отсутствия средств федерального бюджета возникла напряженность. Подрядчик уже выполнил работы на 26 млн. рублей, залез в кредиты и очень нуждается в финансовых ресурсах. Сейчас руководство муниципального образования ведет работу с правительством области о возможности получения бюджетного кредита для расчетов с подрядчиком, тем более что сроки поджимают – необходимо завершить все в августе, а объект технически достаточно сложный. С другими государственными заказчиками – министерством регионального развития и министерством энергетики – соглашения давно заключены. Минрегионразвития свои обязательства выполняет четко, минэнерго, к сожалению, не очень. На реконструкцию систем топливообеспечения, точнее, на строительство складов ГСМ денег от министерства мы пока не получали, все делается исключительно за счет средств областного бюджета. В этом году из областного бюджета выделяется на реализацию программы 516 млн. рублей, а это в три раза больше, чем предусмотрено планом. Кроме того, немало средств областного бюджета идет на решение островных проблем вне рамок федеральной программы. Например, в этом году произошло знаковое событие – выделено 70 млн. рублей на строительство Дома культуры в Южно-Курильске, которое было заморожено с 90-х годов. Дом культуры станет действительно центром культуры и досуга в районе, он соберет под свою крышу и музей, и библиотеку, и спортивные секции. – Не так давно вопросы реализации Курильской программы рассматривала областная Дума. И обратилась в министерство транспорта и в Счетную палату с просьбой проверить эффективность расходования средств, выделенных из федерального бюджета на реконструкцию взлетной полосы и здания аэропорта «Менделеево». Как известно, реконструкция аэропорта должна была завершиться еще в прошлом году, однако подрядчик – ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова» – не справился. До настоящего времени ни один объект не сдан в эксплуатацию. Не завершены работы на взлетно-посадочной полосе, не введены новое здание вокзала и водопровод. Кроме того, депутаты обратились и в правительство области с просьбой посодействовать завершению ремонта школы в Южно-Курильске, приобрести рентгеновскую установку на Шикотане и т. д. Как вы можете это прокомментировать? – К сожалению, к аэропорту «Менделеево» областная дирекция реализации Курильской программы юридического отношения не имеет, и никаких реальных рычагов воздействия на складывающуюся там ситуацию у нас нет. Государственным заказчиком реконструкции выступала Росавиация, заказчиком-застройщиком – расположенное в Москве ФГУП «Администрация гражданских аэропортов и аэродромов». Оно и определило в качестве подрядчика упомянутый радиозавод, который не имел никого понятия о специфике работы на островах. В итоге получилось то, что получилось. Ситуацию и мы, и правительство области постоянно отслеживали, соответствующие письма и обращения уходили в федеральный центр чуть ли не ежемесячно. Сейчас на объекте появились новые подрядчики. Но сроки, конечно, уже упущены. Что же до остальных пунктов постановления областной Думы, то они касаются текущих проблем, которых на островах десятки и сотни. Они решаются в рабочем порядке, и, конечно, правительство области будет их решать. – На недавнем совещании в Хабаровске при участии президента страны Д. Медведева губернатор А. Хорошавин обратился к президенту России с просьбой рассмотреть вопрос о включении в план реализации стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года мероприятий по корректировке действующей, разработке и утверждению новой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов на период до 2025 года». Наверное, о новой Курильской программе говорить еще сложно, и все же что необходимо в нее включить? Жилищное строительство, например? – О новой программе, действительно, говорить еще трудно. Нам до 2015 года еще работать и работать, завершать строительство социальных и коммунальных объектов, строить дороги, лососевые заводы. Пока актуальней корректировка действующей программы, о которой упомянул губернатор. Суть ее в том, что с первых лет реализации программы, когда была разработана практически вся сметная документация, стало понятно, что средств на заявленные объекты не хватает. Обозначился серьезный дефицит – около 10 млрд. рублей (при заложенном объеме федерального финансирования 14 млрд. рублей). При формировании программы просто не осознавали, в каком состоянии находятся те объекты, которые подлежат реконструкции. Я уже приводил пример, что на реконструкцию электрохозяйства (линий электропередачи, подстанций, сетей) на Итурупе было заложено 250 млн. рублей, но, когда начались работы, выяснилось, что реконструкция не поможет, практически все надо создавать заново. В итоге общая смета выросла до 900 с лишним миллионов в ценах 2007 года. На других объектах разница не такая существенная, но тем не менее она есть. Те же склады ГСМ, по сути, не реконструируются, а строятся заново – нечего там реконструировать, настолько все обветшало. Мы уже обращались в федеральное правительство с предложениями по корректировке программы, но помешал кризис. Что же касается жилья, то оно на Курилах уже строится по разным областным программам. Например, в этом году – 28 квартир. Будет строиться жилье в следующем году. Но, боюсь, отдельной строкой жилье в федеральную программу не войдет, разве что меры по стимулированию строительства индивидуального жилья за счет собственных средств граждан. Все-таки федеральный уровень – это более глобальные задачи, решение задач инфраструктурного характера: энергетика, транспорт, коммуналка, социальная сфера. Их на Курилах по-прежнему хватает. Например, необходимо модернизировать Менделеевскую и Океанскую ГеоТЭС с целью наращивания мощности. Необходимо продолжить строить глубоководные причалы. В Северо-Курильске, например, далеко не все суда могут зайти в портпункт, а единственный пассажирский перевозчик делает это только по большой воде. Есть проектно-сметная документация на строительство глубоководных причалов на Итурупе и Шикотане. Планов у нас много, они уже взвешены, обоснованы, мы готовы доказывать необходимость их реализации на островах. Так что подготовка к разработке новой федеральной программы развития Курил, можно сказать, идет уже давно. Записал В. ГОРБУНОВ.
Cантехника
