Уставы муниципальных образований являются важнейшими актами органов местного самоуправления. В соответствии с уставом принимаются муниципальные правовые акты и осуществляется деятельность органов местного самоуправления. Устав муниципального образования обладает высшей юридической силой в системе муниципальных актов. В Сахалинской области полномочия по организации государственной регистрации уставов муниципальных образований и правовых актов о внесении изменений в уставы возложены на управление министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области. В настоящее время на территории области действует 25 муниципальных образований, все уставы которых прошли государственную регистрацию и включены в государственный реестр. Наиболее актуальной проблемой, существующей в сфере уставного нормотворчества, является несоответствие уставов муниципальных образований федеральному и региональному законодательству. На сегодняшний день на территории области все уставы муниципальных образований противоречат федеральному законодательству. В целях своевременного и качественного приведения уставов и правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в нормы закона управление постоянно оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления, в том числе разрабатывает модельные проекты уставов. Так, только за 7 месяцев текущего года управление подготовило 89 рекомендательных писем главам муниципальных образований по вопросам уставного нормотворчества, даны ответы на 87 обращений органов местного самоуправления по различным вопросам, связанным с регистрацией уставов муниципальных образований, правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований. Управление также проводит правовой анализ проектов уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы. При проведении анализа одновременно устав проверяется и на предмет соответствия его федеральному законодательству, что значительно повышает качество муниципальных правовых актов, предъявляемых для регистрации. За 7 месяцев текущего года управление зарегистрировало 23 муниципальных правовых акта о внесении изменений в уставы муниципальных образований, отказало в государственной регистрации по 4 правовым актам. Хотелось бы отметить, что уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований, являются открытыми и общедоступными. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются физическим и юридическим лицам на бесплатной основе по письменным запросам, составленным в произвольной форме. Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня получения запроса. По вопросам предоставления сведений, содержащихся в государственном реестре, можно обращаться в управление министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, каб. 246 в понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 13.00.

Газета "Советский Сахалин"

1 сентября 2010г.