Информация: Культура, искусство и религия

Сколько можно слушать?!


На минувшей неделе в Южно-Сахалинске прошли публичные слушания по проекту нового полигона твердых бытовых отходов. И не надо смеяться, как это сделал мой знакомый, узнавший о цели моего маршрута. – Публичные слушания? – развеселился он. – Так я уже был на них лет пять назад. И что, до сих пор все слушают? И действительно. Автор порылся в своих архивах и выписал несколько цитат. 2005 год: «Время еще есть, – говорит В. Гомилевский (тогда – вице-мэр). – Правда, его не так уж и много. Уже был иск природоохранной прокуратуры о немедленном закрытии действующей свалки. Ее действительно надо закрывать. Хотя она потушена и уже не отравляет воздух, но все равно находится в водоохранной зоне. Однако взамен-то ничего нет. Суд согласился с нашими доводами и предоставил нам отсрочку на два года. За эти два года мы должны решить проблему – построить новый полигон ТБО и наладить механизмы переработки мусора...». 2006 год: «По мнению представителей городской администрации, новый полигон твердых бытовых отходов в Южно-Сахалинске через два года просто обязан появиться. Уже определено и его примерное место – район карьера Известковый. Это – по охотской трассе, юго-восток горы Майорской, водораздел рек Знаменка и Подорожка. По поводу выбора данного участка под полигон твердых бытовых отходов в минувшую среду в администрации города состоялись специальные общественные слушания». 2007 год: «В администрации Южно-Сахалинска прошли общественные слушания по теме «О внесении изменений в генеральный план города в части размещения полигона твердых бытовых отходов». В конечном итоге после детального обследования окрестностей города наиболее подходящим был признан участок в 15 гектаров в районе карьера Известковый – в 6,5 км северо-восточнее трассы Южно-Сахалинск – Охотское. На сегодняшний день по этому участку получены положительные заключения практически всех природоохранных органов, проведены экспертизы областного департамента строительства и территориального отделения федерального агентства кадастра объектов недвижимости, общественная экологическая экспертиза и общественные слушания». 2009 год: говорит вице-мэр по строительству администрации областного центра Г. Юрин: «Все это уже начало воплощаться в жизнь. Иначе и быть не могло. Есть протесты природоохранной прокуратуры, есть судебные решения о закрытии свалки. И только представленные нами графики работ помогли сдвинуть эти сроки до 2011 года. Таким образом, в 2010 году должно начаться строительство нового полигона ТБО. Срок его завершения – конец 2011 года. Отведен участок земли под строительство мусороперерабатывающего завода – 2,5 гектара вдоль улицы Железнодорожной. Выполнены предпроектные работы. Готовится документация для проведения конкурса на проектные работы. 7 миллионов в бюджете города на эти цели уже отведено. Понятно, что его строительство тоже должно быть завершено к концу 2011 года...». И так далее и тому подобное. И вот очередные общественные слушания. Сколько же можно слушать? Может быть, пора и дело делать? С этим вопросом автор и шел на мероприятие, но ответ предвосхитил ведший слушания заместитель руководителя областного министерства природных ресурсов Н. Шугаипов: – Мы обсуждаем этот проект уже десятилетия – как никакой другой. Только выбор земельного участка длится около 30 лет! И все эти годы ничего не можем поделать с городской свалкой – исчадием ада. Пора переходить к делу. Есть все возможности в 2011 году начать строительство нового полигона ТБО и к концу года приступить к эксплуатации его первой очереди... Но, как выяснилось, для того, чтобы эти возможности были реализованы, надо еще поработать. Оказывается, несмотря на все заверения, администрация города фактически завалила проект, хотя было все – и деньги в том числе. После того как строительство, наконец, решила взять в свои руки область, начался длительный и ненужный торг. Проект был оплачен компанией «Сахалинская Энергия», то есть бюджетных вложений не было, однако мэрия требовала за него от правительства области деньги! Цену удалось сбить до 80 тыс. рублей, однако строительный сезон нынешнего года был потерян. 40 млн. рублей, выделенных областью на начало строительства полигона, остались лежать мертвым грузом. А тем временем Сусуя уже вплотную подобралась к ныне действующей свалке – еще один крепкий циклон, и свалка поплывет в залив Анива... Но получив проектную документацию, областные чиновники только развели руками. Она оказалась неполной. И потому ряд процедур – строительную и экологическую экспертизу, перевод земельного участка из земель лесного фонда, те же общественные слушания – надо проводить заново. Что же касается мусоросортировочного завода, то на него нет и проекта. Сейчас на проектирование выделяется 5 млн. рублей, на строительство – 25 млн. рублей. Но все формальные процедуры могут затянуться. – Поэтому не исключено, – сказал Н. Шугаипов, – если суд не продлит срок действия нынешней свалки на 2012 год, мусор на новый полигон ТБО придется поначалу возить по нынешней «технологии» – навалом... Отличный итог ударной работы городских властей. Справедливости ради отметим, что в том грешны не только южно-сахалинские чиновники. То же самое происходит и во всех муниципалитетах – свалки в районах функционируют на тех же правах, что и в областном центре, то есть без всяких прав. Даже современные, построенные с помощью все той же «Сахалинской Энергии» полигоны в Ногликах, Смирных и Корсакове местные власти так и не удосужились оформить по закону. 6 млн. долларов выделила компания на строительство нового полигона ТБО в Макарове, деньги лежат, но с 2007 года макаровская мэрия не может сделать даже выбор земельного участка! Чтобы покончить с этим безобразием, правительство области сделало кардинальный шаг – не дожидаясь скорых поправок в федеральное законодательство (судя по тому, что сам Д. Медведев назвал отходы угрозой государственной безопасности, ситуация, подобная сахалинской, характерна для всей страны), взять все полигоны ТБО (свалки) на себя, без каких-то дополнительных обязательств в виде софинансирования от муниципалитетов. Все областные свалки будут переданы в управление ОГУП «Управление отходами». Задача предприятия – к 2015 году во всех районных центрах региона должны быть созданы и, самое главное, приняты в эксплуатацию по всем нормам закона полигоны ТБО. Любопытно, что эта новость тут же возбудила предпринимателей, которые сейчас занимаются эксплуатацией мусора. Вот и на слушаниях зазвучали вопросы: почему область не хочет привлечь предпринимателей к строительству полигона, а ведь они готовы участвовать в проекте стопроцентно, и заложенные в бюджет средства можно было бы направить на другие цели? Где же вы были раньше? Об этом, собственно, и сказал Н. Шугаипов: мы не можем в этом случае надеяться на бизнес, если бы бизнес хотел, он бы давно построил... В ответ прозвучали претензии в монополизации мусорного рынка. Но, как отметил Н. Шугаипов, ОГУП будет заниматься только размещением и утилизацией отходов, а вывозом по-прежнему все остальные: муниципальные предприятия, управляющие компании и прочие желающие. Кстати, собирается правительство области взять на себя и стихийные свалки. Сейчас областное министерство природных ресурсов работает с министерством регионального развития РФ в части разработки комплексной схемы по обращению с отходами в островном регионе, предусматривающей разработку генеральных схем очистки территорий. Это позволит в рамках федеральной целевой программы по обращению с отходами привлечь дополнительные деньги. Все выявляемые места скопления мусора в области должны быть зафиксированы картографически с определением размеров, чтобы уже на стадии проектирования определить затраты и способы очистки. Однако вернемся к новому полигону ТБО областной столицы. Проект разработан санкт-петербургским ООО «Гидрокор», которое на Сахалине уже спроектировало и построило три полигона – в Корсакове, Смирных и Ногликах. Полигон будет располагаться в уже известном месте – в районе Известкового карьера (охотская трасса) в предгорной местности на высоте около 250 метров. Общая площадь – 15,8 га, срок эксплуатации – 15 лет. Строительство первой очереди вместимостью 480 тыс. кубометров мусора и сроком эксплуатации 3,6 года, как уже было сказано, начнется в следующем году. Стоимость строительства первой очереди оценивается в 90 млн. рублей. Эти деньги предусмотрены вышеназванной программой и заложены в областной бюджет 2010 – 2011 годов. Общая же сметная стоимость проекта – 280 млн. рублей. Одновременно должно начаться строительство мусоросортировочного завода. Он будет представлять собой большой ангар, где мусор будет сортироваться и прессоваться в брикеты со сторонами 1,1 м весом около 900 кг. Такие брикеты на спецтехнике (автомобилях с прицепами грузоподъемностью до 40 т) и будут вывозиться на полигон, где их будут складировать по принципу кирпичной кладки. Полигон будет работать в одну смену и принимать по 2 машины в час, которые там же будут мыть. В дальнейшем предусматривается обновление автомобильного и контейнерного парка (как заметил Н. Шугаипов, мало кто знает, что стоящие во дворах мусорные контейнеры следует ежемесячно мыть). В слушаниях приняло участие около 50 человек. В первую очередь – профессионалы, поэтому и вопросы задавались профессиональные: о системе водоотведения, о возможных селях и оползнях... Так или иначе, ответы были даны. И дело, похоже, наконец-то сдвинулось с мертвой точки. В. ГОРБУНОВ.

Газета "Советский Сахалин"

26 октября 2010г.


Вернуться назад