Эта история началась в 2005 году, когда 27 апреля администрацией г. Южно-Сахалинска и ОАО «ДВЭУК-КС» (совместно с ОАО «Сахалинэнерго») было заключено соглашение о создании ОАО «Сахалинская коммунальная компания» (ОАО «СКК»). Цель декларировалась благая – повышение устойчивости теплоснабжения города, улучшение обслуживания жилищного фонда и обеспечения теплом, водой и стоками населенных пунктов, входящих в городской округ «Город Южно-Сахалинск». Уставный фонд ОАО «СКК» составил 1 млн. рублей. При этом 25 проц. плюс 1 акция принадлежали администрации г. Южно-Сахалинска и 75 проц. минус 1 акция – ОАО «Новиковская дизельная электрическая станция» ОАО «Сахалин-энерго». Администрация города передала в аренду образованному обществу все сети и котельные, необходимые для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского округа. Участие администрации г. Южно-Сахалинска в деятельности ОАО «СКК» выражалось в значительном уменьшении арендной платы за муниципальное имущество, выделении денежных средств из местного бюджета (в рамках ремонтных программ), а также в софинансировании с областным бюджетом. Кроме того, городским Собранием и администрацией было решено с 2008 года снизить сумму арендной платы за муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения жизнедеятельности населения, применив поправочный коэффициент 0,05. И все для того, чтобы ОАО «СКК» могло своевременно решать вопросы по содержанию и ремонту муниципальных сетей. В соответствии с договорами аренды ОАО «СКК» было обязано производить капитальный ремонт арендуемого муниципального имущества за свой счет (без возмещения затрат администрацией города). Несмотря на это, с 2008 по 2010 год администрация г. Южно-Сахалинска снижала арендную плату и дополнительно предоставила ОАО «СКК» в общей сложности 140,45 млн. рублей. Из технико-экономических показателей ОАО «СКК» за 2009 год следует, что сумма всех ремонтов обошлась компании в 119,6 млн. рублей. В том числе хозспособом было выполнено работ на 66,4 млн. рублей, а посредством подрядов – на 53,2 млн. рублей. Ремонтные операции проводились ОАО «СКК» в рамках средств, заложенных в тарифе, т. е. по сути за счет населения. Сумма, потраченная на ремонты тепловых сетей, составила 113,8 млн. рублей, в том числе на тепловые сети ОАО «Сахалинэнерго» ушло 31,8 млн. рублей, или 28 проц. Причем средняя цена одного ремонта по имуществу ОАО «Сахалинэнерго» превышает среднюю стоимость 1 ремонта муниципальных теплотрасс примерно в 6,5 раза – по совершенно непонятным для меня причинам. При этом доля арендованных муниципальных теплотрасс составляет 80 проц., а имущества ОАО «Сахалинэнерго» – 20 проц. Обращает на себя внимание и тот факт, что плата за арендованное у ОАО «Сахалинэнерго» имущество несоизмеримо выше арендных платежей за муниципальное имущество. Сумма оплаты за имущество, находящееся в аренде у ОАО «СКК» (сети тепло-, водоснабжения и др.), составила за 2009 год 34 632,4 тыс. рублей, в том числе: ОАО «Сахалинэнерго» – 33 006,7 тыс. рублей, или 95,3 проц., ДАГУН администрации города – 1 207,1 тыс. рублей (3,5 проц.) и другие – 418,6 тыс. рублей, или 1,2 проц. Помимо этого администрацией города в 2010 году выделено 90,650 млн. рублей на системы теплоснабжения МО «Город Южно-Сахалинск», в том числе 57,166 млн. рублей на ремонт задвижек теплотрассы, проведение работ по опрессовке, на установку насоса НС-4 (13 млн. рублей) и возмещение затрат по услугам УФПС за сбор платежей от населения. В рамках решения совета директоров ОАО «СКК» от 22 июня 2010 г. для анализа и выработки решения по убыточным видам деятельности общества была создана рабочая группа из представителей администраций города и Сахалинской области, ОАО «Сахалинэнерго» и ОАО «СКК». Как мне стало известно, рабочей группой было установлено, что сумма убытков достигла 67,6 млн. рублей или 3,7 проц. от всех доходов ОАО «СКК», регулирование которых зависит непосредственно от менеджмента ОАО «СКК». Основная причина убытков, по мнению руководства ОАО «СКК», сверхнормативные утечки. Однако стоит заметить, что потребители оплачивают услуги по нормативам, которые покрывают обществу фактические расходы по теплоснабжению, горячему водоснабжению, а также сверхнормативные утечки по химочищенной воде. Суммы же убытков от сверхнормативных утечек, предъявленных к возмещению администрацией города, варьируются в зависимости от даты рассылки писем ОАО «СКК» в пределах от 59,6 млн. до 71,4 млн. рублей. Откуда они берутся? Аналитический бухгалтерский учет показывает, что убытки по ОАО «СКК» сформировались за счет тепловой энергии, вырабатываемой на котельных сел Синегорск, Санаторное, Березняки и планировочного района Новоалександровск (всего на 82,8 млн. рублей). Эти убытки компенсируются за счет прибыли от теплоснабжения по г. Южно-Сахалинску – 17,3 млн. рублей с учетом усредненного тарифа для потребителей по теплоснабжению и горячему водоснабжению городского округа. Есть еще и проблема сверхнормативного расхода угля в котельных. По моим расчетам, сумма завышенных расходов составила 18,6 млн. рублей. Договоры на поставку угля и вывоз шлаков заключены по явно завышенной цене. Стороной договора в этом деле является ОАО «СахКом». Любопытно, что учредителями и руководителем данного предприятия оказались... работники ОАО «Сахалинэнерго» и ОАО «СКК». С просьбой проверить приведенные выше факты «на коррупционность» я обратился к генеральному прокурору РФ Ю. Чайке, руководителю следственного комитета РФ А. Бастрыкину, прокурорам Сахалинской области и города Южно-Сахалинска. Все, что создается с целью улучшения жизни горожан, должно именно этой цели и служить, а не обслуживать главным образом чьи-то частные интересы. О. ЛОГАЧЕВ, председатель депутатской фракции «Справедливая Россия» городского Собрания г. Южно-Сахалинска.
Cантехника
