Информация: Общество

И на этом фронте можно победить


Жители еще нескольких домов в Южно-Сахалинске включились в борьбу против затеваемого строительства в их дворе. Они считают, что территория между пятью домами – № 12, 12а, 14 по ул. Дзержинского и № 32, 32а по ул. Сахалинской – не такая просторная, чтобы разместить там новостройку без ущерба интересам уже живущих по соседству людей. Но, как всегда, их мнением никто заблаговременно не поинтересовался, хотя обязательным условием выдачи разрешения на строительство были общественные слушания. Городская власть не раз подчеркивала это в своих ответах жителям этих домов, датированных 2006 годом. Именно в том году в городской газете была опубликована информация о намерении УВД по Сахалинской области построить жилой дом в этом дворе, и именно тогда началась переписка жителей с властями. Однако намерения заказчика воплощались в жизнь долго. Они, как следует из ответов властей, вначале не соответствовали утвержденной градостроительной документации, проекту детальной планировки центрального жилого района. Но после проектная документация была доработана, и построить в этом дворе дом оказалось возможным. Возможности расширились до того, что первоначально заявленное одноподъездное пятиэтажное здание выросло до двух подъездов. Власть выделила областному УВД под строительство участок двора в бессрочное пользование и дала добро на строительство. Было это в 2009 году. Отношение к общественному мнению изменилось, власть посчитала, что никаких слушаний проводить не надо, достаточно объявления в газете за 2006 год. Пока шла переписка, жители названных домов еще надеялись, что строительные замыслы насчет их двора могут быть отменены. Однако недавно стало очевидно, что никто потенциальному застройщику не сказал нет. Наехала техника, рабочие сломали сараи, вывезли гаражи, уничтожили часть деревьев, демонтировали детскую площадку. В общем, стали готовить место под строительство дома. Жильцы изучили региональные нормативы градостроительного проектирования, СНиПы и считают, что строительство будет идти с большими нарушениями. Однако проект согласовали все необходимые службы, как всегда, все оформлено надлежащим образом. И всем, кто подписывал бумаги, плевать на то, что новый пятиэтажный дом перекроет параллельным естественное освещение. Что из окон квартир люди будут видеть только рядом стоящий дом. В доме № 32а, например, во многих квартирах все окна выходят на восток, так что солнца им не видать совсем. Долгие зимы и серые весны и так давят на психику сахалинцев, живущих в тяжелых погодных условиях, а тут еще их обрекают на унылый закрытый пейзаж за окнами. Так и до депрессии недалеко. По мнению жителей, с меньшими потерями для всех можно было бы строить новое жилье с фасадной стороны дома № 32а по ул. Сахалинской. Там пустует огромная территория, но ее, видимо, приберегают для чего-то еще. «Нашим градостроителям не дают покоя лавры Швондера, который лелеял идею уплотнения профессора Преображенского, – пишут горожане в редакцию. – Профессор утверждал, что спать надо в спальне, а обедать в столовой. Швондер же в этом видел излишества – все можно делать в одной комнате. А мы, понимаешь, хотим, чтобы во дворе дети катались на велосипедах, мамы гуляли с колясками и было где просушить белье. Зачем нам это? Мы же люди другого сорта. Это им, кто принимает решения, положены и просторные квартиры, и огороженные территории. А у нас будут тротуары вдоль домов – и хватит! А на выставленном щите нарисована еще и площадка под стоянку автомашин. Можно представить, что здесь будет по окончании стройки». В сентябре люди отправили письма в прокуратуру, федеральному инспектору, в Думу, в приемную В. Путина, часть ответов пришла, но во всех только цитируется информация городской власти. Люди же просили разобраться, надеялись на проверки, привлечение независимых специалистов. Но никто не пришел, чтобы лично взглянуть на двор, встретиться с людьми. А строители тем временем потихоньку долбили двор. Что ж, до боли знакомая ситуация. И по реакции инстанций на жалобы, и по метаморфозам с намерениями. Заявляется одно, строится нечто другое, но изменения всегда к выгоде заказчика. И нарушений никогда нет, как бы строительство ни задевало интересы населения. Сколько об этом уже писали! В середине октября «Советский Сахалин» рассказывал об аналогичном случае. Жильцы дома № 192 по проспекту Мира возмутились строительством под их окнами проезда к реконструируемому магазину «Русский хлеб» и парковки для автомобилей. Заказчик начал его по «своему» генплану, по которому парковка располагалась вдоль всего дома № 192. Но жители подняли шум, обратились к депутатам, тогда на свет божий появился другой генплан, который был представлен как действующий – в отличие от первоначального. По этому «легитимному» генплану парковочные места «жались» к магазину, доходили только до первого подъезда дома. И представители городской власти заверили тогда и жильцов, и журналиста «Советского Сахалина», что строительство будет вестись именно по нему. Однако через три дня после публикации статьи на эту тему городская власть согласовала новый генплан, в котором парковочные места оказались там, где того и хотел заказчик, то есть вдоль дома. Как это понимать? Чем так дорог заказчик отцам города, что они отказались от своих слов? Как говорили раньше, кому следует надо бы хорошенько поизучать ситуацию. Жильцы дома № 192 собираются обращаться в суд. Им не нравятся игры власти. Удастся ли людям отстоять свои интересы? Кому-то все же удается. Редкий случай – городской суд признал незаконными выделение участка под строительство здания стоматологической поликлиники во дворе домов № 281 по ул. Ленина и № 79 по ул. Поповича и выдачу разрешения на это строительство. Об этом конфликте собственников и власти газета уже рассказывала. Очевидность нарушений налицо – не надо даже заглядывать в нормативы и правила. Уже сейчас «скелет» здания-махины бросает густую тень до верхних этажей стоящих рядом домов. А ведь тоже все было согласовано и одобрено массой служб. Во всех случаях, когда покушаются на придворовые территории, власть твердит, что межевания не было, законодательно они за собственниками квартир не закреплены, следовательно, и протестовать против использования этой земли последние не имеют права. И сама же оттягивает сроки межевания. Объяснение простое: дело это дорогое, в бюджете нет на него денег. Сейчас в областном центре решено делать это поквартально, когда дойдет до кого очередь – неизвестно. А пока можно распоряжаться придомовыми территориями к выгоде влиятельных денежных людей. Ну и, наверное, в своих интересах. Однако элитным жилым новостройкам межевание делается, иначе на каком основании эти дома отгораживаются от плебейских ажурными заборами? Интересно, если собственники какого-то рядового дома захотят возвести вокруг него ограду, им это разрешат? А если того же захотят десятки и десятки? Власть все еще пудрит гражданам мозги насчет того, что в отсутствие межевания имеет право распоряжаться придомовыми территориями, а между тем в апреле этого года вышло постановление пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Так вот, в статье 67 этого постановления говорится, что, если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. И собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка, каковым в наших случаях является муниципалитет. Собственники ко всему прочему вправе оспорить в судебном порядке действия и бездействия органа власти по формированию земельного участка. Думается, это хорошее подспорье собственникам в многочисленных их конфликтах с властью. Надо уметь отстаивать свои права. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

9 ноября 2010г.


Вернуться назад