Итак, бюджет области на 2011 год принят. На состоявшемся 30 ноября заседании областной Думы главный финансовый закон региона одобрили 24 депутата. Против проголосовали двое – члены фракции КПРФ В. Белоусов и О Тин Ха. Обсуждение шло бурно, хотя, думается, исход голосования (с учетом подавляющего большинства депутатов-единороссов) был заранее предопределен. Тем не менее депутаты от КПРФ сочли необходимым публично обозначить свои позиции. В итоге мы имеем, скажем так, два противоположных взгляда на бюджет-2011. По мнению В. Белоусова, прежде всего при формировании бюджета заложены неверные параметры. В частности, известно, что Госдума отклонила две поправки островного парламента, предлагавшего внести изменения в федеральный бюджет на 2011 г. Речь шла, во-первых, о необходимости дотации из государственной казны на выравнивание бюджетной обеспеченности. В текущем году область получала такую «подпитку» в сумме более 2,8 млрд. рублей. И вот мы «выпали» из дотационных регионов... Отмена финансовой помощи центра на фоне ухудшающейся ситуации с обеспечением доходной части регионального бюджета – факт, безусловно, малоприятный. Это, кстати, констатирует не только В. Белоусов. Вот цитата из пояснительной записки к поправкам к проекту закона о федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, внесенным в Госдуму областным парламентом. «Решение о прекращении предоставления Сахалинской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности приведет к самым негативным для населения области последствиям. Бюджетных средств будет недостаточно не только для продолжения начатых инвестиционных проектов, но и для обеспечения самых необходимых социальных расходов». Увы, федералы «не услышали» коллег-депутатов с островов. В дотации региону отказано. Хотя 2,5 млрд. рублей в виде дотаций из центра, говорит В. Белоусов, заложены в областной бюджет-2011. Во-вторых, не удалась попытка «пробить» федеральные средства на такой социальный объект, как строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Не сработали устрашающие аргументы, изложенные в вышеупомянутой пояснительной записке. Мол, положение с энергоснабжением в изолированной энергосистеме с каждым годом ухудшается и может привести к чрезвычайной ситуации, повлечь за собой массовую эвакуацию населения... Сокращение средств в текущем году на 775 млн. рублей уже отодвинуло окончание строительства энергоблока на 1 – 1,5 года, что увеличивает риски техногенных катастроф на изношенных объектах энергосистемы. Поправки, повторюсь, Госдумой не приняты. А на фоне дефицита бюджетных средств, отметил В. Белоусов, запланированы нерациональные траты. Вновь были упомянуты ледовый дворец, стела в Южно-Сахалинске, автодорога на Уюн, база отдыха для власть имущих. Вместе с тем уменьшаются ассигнования на начальное профессиональное, дошкольное образование, дома-интернаты для престарелых, культуру. Коллегу-однопартийца поддержал депутат О Тин Ха. По его мнению, некоторые затраты в не самый лучший для области финансовый год неоправданны. Более чем в 2 млрд. рублей обойдется бюджету содержание регионального правительства, 26 млн. рублей уйдет на покупку автотранспорта для чиновников области, 47 млн. рублей заложено на разработку проектно-сметной документации для крытого стадиона в Южно-Сахалинске – в какую же сумму выльется само строительство объекта? Есть вопросы и в связи с тем, что бюджетом не предусмотрена финансовая поддержка рыбной отрасли. Словом, депутаты-коммунисты сочли, что в таком виде бюджет области не может быть принят. Дружный отпор «несогласным» последовал незамедлительно. Министр финансов области Н. Новикова признала, что проблема с дотацией из федерального бюджета действительно есть, но работа с центром в этом направлении продолжится. Да, мы «выпали» из числа дотационных субъектов, однако в ходе исполнения бюджета будет проводиться мониторинг ситуации, и, возможно, в финансовый документ внесутся соответствующие поправки. А вообще-то по бюджетной обеспеченности на душу населения мы занимаем 4-е место среди прочих субъектов РФ. У нас самая высокая средняя заработная плата, в том числе и в бюджетной сфере. У нас практически нет безработных, тот, кто желает трудиться, всегда находит «место под солнцем». У нас строится масса объектов, введение которых в эксплуатацию, как бы их ни критиковали, улучшает качество жизни островитян. Хотя бывали времена, когда региональный бюджет был на 80 проц. дотационным и мы, образно говоря, плелись в хвосте прочих субъектов РФ. Зато сейчас имеем куда больше возможностей для улучшения благосостояния населения. Например, для привлечения молодых специалистов для работы в бюджетной сфере предусмотрены «подъемные». Ну, а если депутаты-коммунисты озабочены сокращением госрасходов, отчего бы им самим не отказаться от работы в облдуме на освобожденной основе? Вот и будет экономия... Кстати, в пылу полемики схожее предложение прозвучало и от одного из думцев: мол, давайте сократим на 30 проц. парламент, и вся печаль! ...Могли бы, пожалуй, и сократить – не думаю, что избиратель от этого что-то потерял бы. Для принятия «подавляющим большинством голосов» решений совсем не обязательно иметь в облдуме 21 депутата-единоросса... Тем временем содержание в 2011 г. депутатского корпуса обойдется бюджету более чем в 127 млн. рублей. Для спикера парламента предусмотрена тоже нехилая сумма – около 7,2 млн. рублей. Покруче смотрится высшее должностное лицо региона, то бишь губернатор, он же председатель правительства: без малого 11 млн. рублей. Так что Н. Новикова, пожалуй, права: у нас самые высокие в России зарплаты, в том числе и в бюджетной сфере. Коротко о набившей оскомину стеле «ростом» с 9-этажный дом. В. Белоусова интересовало, почему 25 млн. рублей на это «счастье» только предлагается заложить в бюджет, а работы начаты. Да, подтвердила Н. Новикова, действительно, строительство ведется за счет средств резервного фонда – с последующим восполнением... По-моему, это лишний раз свидетельствует, что депутаты зачастую выполняют роль статистов. Исполнительной властью средства уже использованы, не хватает только вердикта думцев. В ходе обсуждения бюджета короткие комментарии дал и присутствующий на заседании облдумы первый заместитель губернатора К. Строганов. Говорить о том, что рыбная отрасль окажется без финансовых «вливаний», нет повода. Есть целевая программа поддержки малого и среднего бизнеса, создан специальный фонд, в рамках которого работники и этой отрасли могут рассчитывать на помощь. На ледовый же дворец в бюджете-2011 средств не предусмотрено. На этот объект запланировано 400 млн. рублей спонсора – им является Газпром. Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
